针对维权(quan)成本高(gao)的问题，将强化行政机关与司法机关的协同联动，探索依当事人申请的知识产权(quan)纠纷(fen)行政调解协议司法确认制度(du)，鼓励各地(di)积极开展公(gong)益性维权(quan)援助，降低维权(quan)成本。

针对举证难问题，完善(shan)侵权(quan)损害赔偿(chang)的证据规则(ze)，加强技术调查人才培(pei)养，在知识产权(quan)行政裁决、行政执法、司法审(shen)判等(deng)案件(jian)处理中引入技术调查官。

申长(chang)雨透(tou)露(lu)，将进一步提高(gao)专利申请质量。突出(chu)专利产业化导向，推动加快(kuai)实施以产业化前景为核心的专利申请前评估制度(du)。鼓励高(gao)校和科研(yan)机构(gou)与企(qi)业开展联合攻关，进行订单式研(yan)发和投放式创新，更加注重(zhong)从现(xian)实需求中凝练科研(yan)问题并进行联合攻关，形成更多符合产业需要的高(gao)价值专利。组织(zhi)实施并推广符合企(qi)业共性需求的公(gong)益类专利导航(hang)项目，助力优化专利申请布局，提高(gao)专利综合竞争力。

进一步提高(gao)审(shen)查授权(quan)质量。严把(ba)专利审(shen)查授权(quan)关，持续完善(shan)审(shen)查质量保障体系和业务指导体系，强化内外部的质量评价，加强人工智能、大(da)模型技术在专利审(shen)查中的应(ying)用，持续提升专利审(shen)查工作能力。优化审(shen)查资源配置(zhi)，完善(shan)多种审(shen)查模式，对以专利产业化为成长(chang)路径的中小企(qi)业，加大(da)专利预审(shen)、优先审(shen)查等(deng)政策支(zhi)持力度(du)。实施实用新型明显(xian)创造性审(shen)查和外观设计明显(xian)区(qu)别审(shen)查，进一步提升实用新型专利和外观设计专利的质量。

进一步提高(gao)代理服(fu)务质量。探索建(jian)立专利代理质量监测分析机制，加大(da)对专利代理机构(gou)和代理师(shi)的培(pei)训力度(du)，培(pei)养一批专业能力强、市场信(xin)誉好，懂技术、懂市场、懂运(yun)用的专利代理机构(gou)和专家型人才，从供给端加强代理能力建(jian)设，将更多好的技术创新成果转化为具备产业化前景的高(gao)价值专利。加快(kuai)建(jian)立以质量为导向的专利代理服(fu)务招标机制，推动出(chu)台专利代理服(fu)务采购标准，从需求端促进代理质量提升，助力实现(xian)高(gao)质量发展。

全国知识产权(quan)系统指导管理调解组织(zhi)已达(da)2000家

加强知识产权(quan)领(ling)域纠纷(fen)调解是深入推进矛盾纠纷(fen)多元化解机制建(jian)设的重(zhong)要内容，也是强化知识产权(quan)全链条保护的重(zhong)要环节。

国家知识产权(quan)局副局长(chang)胡文辉表示，近年来，国家知识产权(quan)局推进新时代“枫桥经验(yan)”在知识产权(quan)保护实践中取得明显(xian)成效，知识产权(quan)纠纷(fen)多元化解法治化和专业化水平持续提升。主要呈现(xian)三(san)方面特点。

一是知识产权(quan)纠纷(fen)调解工作体系日益完善(shan)。加强调解机制和调解组织(zhi)建(jian)设，各级知识产权(quan)管理部门、人民法院、司法行政机关统筹(chou)指导，积极建(jian)立政府引导、社(she)会参与、上下联动、衔(xian)接顺畅的知识产权(quan)纠纷(fen)调解工作机制。截至目前，全国知识产权(quan)系统指导管理的调解组织(zhi)达(da)2000家。今年第一季度(du)受理调解案件(jian)达(da)到2.6万(wan)件(jian)，同比(bi)增(zeng)长(chang)27.7%，有(you)效拓展了知识产权(quan)纠纷(fen)解决渠道。

二是“总对总”在线诉调对接机制持续深化。国家知识产权(quan)局会同最高(gao)人民法院推进纠纷(fen)在线诉调对接机制建(jian)设，知识产权(quan)领(ling)域“总对总”在线诉调对接工作实现(xian)全国31个省(sheng)（区(qu)、市）和新疆生产建(jian)设兵团全覆盖。截至目前，累计推动648个知识产权(quan)纠纷(fen)调解组织(zhi)和5095名(ming)调解员入驻人民法院调解平台，平台推送案件(jian)调解成功率近80%。

三(san)是纠纷(fen)调解专业性、权(quan)威(wei)性、便利性不断(duan)增(zeng)强。会同最高(gao)人民法院评选发布知识产权(quan)纠纷(fen)多元调解典型经验(yan)做法和案例，加强经验(yan)示范和专业指导。充分发挥国家级知识产权(quan)保护中心和快(kuai)速维权(quan)中心专业优势，今年第一季度(du)参与调解知识产权(quan)纠纷(fen)1万(wan)件(jian)，占比(bi)达(da)40%，成为化解知识产权(quan)领(ling)域矛盾纠纷(fen)的重(zhong)要力量。

下一步，国家知识产权(quan)局将按照(zhao)中央有(you)关部署，坚持和发展新时代“枫桥经验(yan)”，持续深化知识产权(quan)纠纷(fen)多元化解工作，促进知识产权(quan)纠纷(fen)依法、公(gong)正、高(gao)效化解，不断(duan)提升经营主体和创新主体的获得感(gan)、满意度(du)。

正研(yan)究制定《加快(kuai)推进版(ban)权(quan)产业高(gao)质量发展的指导意见(jian)》

中宣部版(ban)权(quan)管理局负责人汤兆志在国新办发布会上表示，下一步，要继续采取各项措施，不断(duan)推动版(ban)权(quan)产业高(gao)质量发展。

一是完善(shan)相关法规。加快(kuai)《中华人民共和国著(zhu)作权(quan)法实施条例》《著(zhu)作权(quan)集体管理条例》《作品自愿(yuan)登记试行办法》等(deng)法规规章的修订，建(jian)立更加完善(shan)的著(zhu)作权(quan)法律制度(du)体系。

二是出(chu)台相关政策。目前，我们正在研(yan)究制定《加快(kuai)推进版(ban)权(quan)产业高(gao)质量发展的指导意见(jian)》，针对制约和影响版(ban)权(quan)产业高(gao)质量发展的痛点堵点难点，有(you)的放矢，出(chu)台相关措施。

三(san)是加强保护营造良好营商环境。支(zhi)持各级执法部门开展版(ban)权(quan)执法工作，持续开展“剑网行动”、青少年版(ban)权(quan)保护季、打击院线电影盗录传播等(deng)专项行动，突出(chu)大(da)案要案查处和重(zhong)点行业治理，坚持盗版(ban)根源治理与传播渠道治理相结合，不断(duan)优化版(ban)权(quan)保护环境。

四(si)是不断(duan)提升版(ban)权(quan)社(she)会服(fu)务能力。在着力健(jian)全著(zhu)作权(quan)登记体系、规范著(zhu)作权(quan)集体管理、优化版(ban)权(quan)展会授权(quan)交易体系促进版(ban)权(quan)贸易发展等(deng)方面加大(da)工作力度(du)。

各地(di)同步销(xiao) 毁商品货值达(da)8.3亿

国家市场监管总局执法稽查局局长(chang)况旭指出(chu)，市场监管总局高(gao)度(du)重(zhong)视知识产权(quan)执法工作，指导各地(di)市场监管部门依法严厉打击商标侵权(quan)、假冒专利、侵犯地(di)理标志权(quan)利等(deng)违(wei)法行为。主要开展了几个方面的工作。

加强统筹(chou)部署。2023年印发《市场监管总局关于新时代加强知识产权(quan)执法的意见(jian)》，进一步强化知识产权(quan)执法体系建(jian)设。同时，将打击假冒知名(ming)品牌(pai)及“傍名(ming)人”“搭便车”行为纳入民生领(ling)域案件(jian)查办“铁拳”行动，发挥“铁拳”行动综合协调、牵(qian)引拉动、高(gao)效协同的优势，持续加大(da)知识产权(quan)执法力度(du)。

加强案件(jian)查办。2023年，全国市场监管部门共查办商标专利领(ling)域违(wei)法案件(jian)4.41万(wan)件(jian)，涉案货值8.39亿元，向司法机关移送涉嫌犯罪案件(jian)1376件(jian)。各地(di)市场监管部门查办了一批有(you)影响力的大(da)案要案。总局组织(zhi)开展侵权(quan)假冒物品全国统一销(xiao)毁活动，22个省(sheng)（区(qu)、市）同步销(xiao)毁侵权(quan)假冒伪劣(lie)商品200多个品种、重(zhong)量4734.2吨、货值达(da)8.3亿元。

加强协同联动。发挥打击侵权(quan)假冒统筹(chou)协调作用，加强与知识产权(quan)等(deng)行政部门和司法机关的协作配合，推进知识产权(quan)日常监管与执法工作的有(you)效衔(xian)接。指导地(di)方加强跨区(qu)域协作和上下级联动，与地(di)方建(jian)立局地(di)执法协同联动机制，提高(gao)系统集成打击能力。

加强国际交流。依托中国国际进口博览会、中国国际服(fu)务贸易交易会等(deng)重(zhong)大(da)国际交流平台，举办打击侵权(quan)假冒论坛，积极参与知识产权(quan)保护对话与磋(cuo)商，讲好知识产权(quan)执法“中国故(gu)事”，传递打击侵权(quan)假冒“中国声音(yin)”。

附：国新办就2023年中国知识产权(quan)强国建(jian)设有(you)关情况举行发布会文字实录

国务院新闻办新闻局局长(chang)、新闻发言(yan)人 陈文俊：女士们、先生们，上午好！欢迎大(da)家出(chu)席(xi)国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高(gao)兴邀请到国家知识产权(quan)局局长(chang)申长(chang)雨先生，请他为大(da)家介绍2023年中国知识产权(quan)强国建(jian)设有(you)关情况，并回答各位关心的问题。与申局长(chang)一起出(chu)席(xi)新闻发布会的还(hai)有(you)：国家知识产权(quan)局副局长(chang)胡文辉先生，中宣部版(ban)权(quan)管理局负责人汤兆志先生，国家市场监管总局执法稽查局局长(chang)况旭先生。

下面，先请申局长(chang)介绍情况。

国家知识产权(quan)局局长(chang) 申长(chang)雨：谢谢主持人。各位媒(mei)体朋(peng)友，大(da)家上午好。首先感(gan)谢各位媒(mei)体朋(peng)友多年来对知识产权(quan)工作的关心、重(zhong)视和支(zhi)持。

建(jian)设中国特色、世界(jie)水平的知识产权(quan)强国，是以习(xi)近平同志为核心的党中央作出(chu)的重(zhong)大(da)决策部署，也是做好新时代新征程(cheng)知识产权(quan)工作的总抓手(shou)。2021年，党中央、国务院印发了《知识产权(quan)强国建(jian)设纲要（2021—2035年）》，对知识产权(quan)事业发展作出(chu)了重(zhong)大(da)顶层设计，擘画了宏伟蓝(lan)图。去年4月26日，习(xi)近平主席(xi)在致中国与世界(jie)知识产权(quan)组织(zhi)合作五十周年纪念暨宣传周主场活动的贺信(xin)中进一步强调，中国始终高(gao)度(du)重(zhong)视知识产权(quan)保护，深入实施知识产权(quan)强国建(jian)设，加强知识产权(quan)法治保障，完善(shan)知识产权(quan)管理体制，不断(duan)强化知识产权(quan)全链条保护，持续优化创新环境和营商环境。知识产权(quan)相关部门坚持以习(xi)近平新时代中国特色社(she)会主义思想为指导，深入贯(guan)彻落(luo)实党中央、国务院决策部署，加快(kuai)推进知识产权(quan)强国建(jian)设，为推动高(gao)质量发展提供了有(you)力支(zhi)撑。

下面，我向大(da)家介绍过去一年知识产权(quan)强国建(jian)设的主要进展。

一、知识产权(quan)体制机制全面优化。党的二十届二中全会部署推进了新一轮知识产权(quan)机构(gou)改革，将国家知识产权(quan)局调整为国务院直属机构(gou)，知识产权(quan)管理体制实现(xian)重(zhong)大(da)优化调整，地(di)方知识产权(quan)机构(gou)也得到了新的加强。党中央、国务院批准设立国家知识产权(quan)强国建(jian)设工作部际联席(xi)会议制度(du)，加强了对知识产权(quan)强国建(jian)设的宏观统筹(chou)。国务院办公(gong)厅印发《知识产权(quan)领(ling)域中央与地(di)方财政事权(quan)和支(zhi)出(chu)责任划分改革方案》，进一步健(jian)全了充分发挥中央和地(di)方两个积极性的体制机制。完成专利法实施细则(ze)修改，商标法、反不正当竞争法修改列入全国人大(da)常委会立法规划。著(zhu)作权(quan)法实施条例、著(zhu)作权(quan)集体管理条例等(deng)法规修订加快(kuai)推进。

二、知识产权(quan)创造量质提升。