习近平总书记指出“要始(shi)终(zhong)坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。”中央金融工作会(hui)议也将普惠金融列(lie)为未来一段时期金融领域(yu)要重点做好的“五篇大文章”之一。陕西监管局坚决贯彻习近平总书记关于(yu)普惠金融领域(yu)重要讲话和(he)指示(shi)批(pi)示(shi)精神，认真践行“四(si)新”工程实施要求，积极引(yin)导陕西银行业保险业聚焦小微企业、民营企业、涉农经营主(zhu)体等重点群体和(he)三农薄弱领域(yu)，倾斜(xie)信(xin)贷保险要素供给，不断提升金融服务下沉深度、覆盖广度、服务力度，坚决当好落实党中央普惠金融领域(yu)决策(ce)部署的执行者、行动派、实干家。
一、强化监管引(yin)领，用好普惠金融“指挥棒”
持续强化监管政策(ce)引(yin)领作用，推动银行保险机构不断加大薄弱领域(yu)经营主(zhu)体支持力度。一是做好规划引(yin)导。印发年度普惠金融领域(yu)专项工作通(tong)知，科学设置(zhi)贷款差异化考核目(mu)标，引(yin)导辖内银行保险机构持续加大薄弱领域(yu)经营主(zhu)体资源倾斜(xie)力度。二是强化跟踪监测。持续做好普惠金融领域(yu)信(xin)贷投放情(qing)况动态评估，围绕问题、不足加强窗口指导，引(yin)导机构采(cai)取针对性措施。三是推动质效提升。鼓励辖内机构立足差异化定位，持续优化信(xin)贷供给结(jie)构，推进特色业务发展。截(jie)至2024年一季度末，陕西辖内银行业小微信(xin)用贷款余额同比(bi)增长突破30%、小微中长期贷款余额同比(bi)增长近四(si)分之一。科技型小微企业贷款规模、小微企业供应链贷款、知识产(chan)权质押贷款规模持续稳步扩大。
二、建立工作机制，激活普惠金融“强引(yin)擎”
持续建立健全各项工作机制，积极探索提升薄弱领域(yu)经营主(zhu)体满意度、获得感的有效方式(shi)和(he)路径(jing)。一是推设金融顾(gu)问，提升金融服务满意度。在普惠金融领域(yu)建立金融顾(gu)问工作机制，推动金融机构走进农业龙头企业、科技型企业上门服务，在杨凌国(guo)家级农业示(shi)范区设立金融顾(gu)问团，提升金融服务精准性和(he)针对性。二是开设创新试(shi)验(yan)田，提高金融产(chan)品适配性。建立普惠金融创新试(shi)验(yan)田工作机制，逐(zhu)年开展试(shi)验(yan)项目(mu)筛选和(he)成(cheng)效通(tong)报，在合法(fa)合规前提下，从(cong)产(chan)品、机制、技术三个方面引(yin)导银行保险机构找到提升普惠金融服务质效的突破点和(he)发力点。三是鼓励优势互补，提升金融支持协(xie)同性。印发《关于(yu)鼓励银行保险机构开展普惠金融领域(yu)银保创新合作的通(tong)知》，鼓励银行保险机构创新业务合作模式(shi)，提升薄弱领域(yu)经营主(zhu)体风险保障，降低违约(yue)风险。联(lian)合省财(cai)政厅督促(cu)省级担保、再担保公司积极发挥作用，在省级层(ceng)面与银行机构签订总对总协(xie)议，形成(cheng)风险分担机制，截(jie)至2023年末,银担合作贷款余额接近900亿(yi)元。
三、加强工作协(xie)同，打好普惠金融“组合拳”
主(zhu)动加强与地方监管协(xie)作单位走访对接，建立普惠金融领域(yu)协(xie)作交流机制，全面提升金融服务多样性、普惠性、可及性。一是强化信(xin)息推送。与省市场监管局协(xie)作发布(bu)金融政策(ce)、产(chan)品汇编，引(yin)导银行机构用好陕西中小企业融资服务平台“秦信(xin)融”，上线适合中小微企业的金融产(chan)品，提高对接成(cheng)效。二是发挥示(shi)范作用。联(lian)合省税务局评选表彰“银税互动”工作年度先进单位、优秀个人；先后开展三批(pi)“信(xin)易贷”示(shi)范银行创建及评选活动，加快对小微线上金融产(chan)品和(he)服务模式(shi)的探索创新；推动省工信(xin)厅、财(cai)政厅建立小微企业贷款利率(lu)奖(jiang)补机制，按年度奖(jiang)励普惠型小微企业贷款余额较高、投放金额较大的银行机构，累计(ji)奖(jiang)励资金过亿(yi)元。三是开展专项活动。联(lian)合党政机关、企业商会(hui)、行业协(xie)会(hui)推动“普惠金融推进月(yue)”活动开展，主(zhu)动走访省发改委等十余家单位，建立常(chang)态化工作协(xie)作沟通(tong)机制，持续提升薄弱领域(yu)、重点群体金融支持力度；积极开展“走万企 提信(xin)心 优服务”活动，联(lian)合省工信(xin)厅、省商务厅做好银企对接活动。
下一步，陕西监管局将继续践行“四(si)新”工程工作要求，坚持普惠金融发展为了人民、依靠人民、成(cheng)果由(you)人民共享，坚定当好金融支持薄弱领域(yu)发展的高效执行者，为构建高水(shui)平普惠金融体系，持续推进普惠金融高质量发展贡献力量。