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图①：更新改造(zao)后的民主(zhu)村社区一(yi)角。九龙城(cheng)市更新公司(si)供图
图②：改造(zao)前的民主(zhu)村社区服务中(zhong)心。李显彦摄（人民视觉）
图③：焕然一(yi)新的民主(zhu)村社区服务中(zhong)心。九龙城(cheng)市更新公司(si)供图
老旧小区改造(zao)是城(cheng)市更新的一(yi)个重点，也是一(yi)项民生工程，既要保(bao)留历史记(ji)忆和(he)特色风貌(mao)，又要解决居民关(guan)切的实际问(wen)题。重庆(qing)市九龙坡区谢家湾街道民主(zhu)村社区是一(yi)个老小区，曾经(jing)，小区内配套不足(zu)、功能缺失、交通拥堵、环境脏乱，居民生活面临诸多不便。2022年初(chu)，民主(zhu)村社区启(qi)动更新改造(zao)项目并纳入全国有关(guan)试点。如今，社区里的老旧楼栋经(jing)过(guo)修(xiu)缮(shan)换了(le)新颜(yan)，管线“蜘蛛网”都下(xia)了(le)地，原来坑坑洼(wa)洼(wa)的道路变(bian)得平整干净，党群服务中(zhong)心、社区会客厅等一(yi)应俱全，动静相宜的社区商业不仅(jin)留住了(le)记(ji)忆中(zhong)的老味道，也吸引着年轻人的新目光(guang)……
中(zhong)国式现代化，民生为大。民主(zhu)村的更新蝶变(bian)，便是生动见证。
——编(bian)者
位于重庆(qing)市九龙坡区谢家湾街道的民主(zhu)村社区，是原重庆(qing)建设厂配套家属(shu)区，社区内房(fang)屋建于上(shang)世纪50至90年代，地处最繁(fan)华的九龙新商圈，占地0.24平方公里。夹在两大商业体中(zhong)间，随着房(fang)屋老化、设施陈旧，加上(shang)相对封闭，久而久之，眼看周边高楼新起，民主(zhu)村则(ze)成为城(cheng)市发展(zhan)中(zhong)的“洼(wa)地”。
作为全国首批城(cheng)市更新试点城(cheng)市（区），九龙坡区于2021年11月正式启(qi)动民主(zhu)村片区城(cheng)市更新项目，采用“留、改、拆、增”多元(yuan)模式，目标是将(jiang)其打造(zao)成“商业新纽带、居民新家园”。2023年4月，民主(zhu)村片区城(cheng)市更新项目（一(yi)期）集中(zhong)竣工亮相后，民主(zhu)村的居民迎来了(le)重塑的新家园。如今生活在此处，沿着小区道路前行(xing)，城(cheng)市会客厅、社区医院、综合(he)市场，还(hai)有在地老字号与新商业共同成长……居民们在步行(xing)范(fan)围(wei)内便能享有完整的设施环境、完备(bei)的生活服务。
不搞(gao)大拆大建
留住城(cheng)市记(ji)忆
黄葛树下(xia)，时光(guang)被拉得悠长。“曾经(jing)这里有100多栋红砖(zhuan)房(fang)，从高处俯瞰下(xia)来，房(fang)屋矩阵组(zu)成了(le)‘建设厂’三个字，这是我们几代人的骄傲。”65岁的老居民冯(feng)祖伟说，“我从小就在红砖(zhuan)房(fang)长大，这儿是我们的根。”
“提起‘建设厂’，民主(zhu)村社区的居民都满怀深情(qing)，我们在设计之初(chu)就想要留下(xia)属(shu)于他们的文化符号。”重庆(qing)市设计院有限公司(si)建筑一(yi)院院长余(yu)水说道。
按照居民们的心愿，老旧的红砖(zhuan)房(fang)以特殊方式获得了(le)新生：承载几代人记(ji)忆的“高龄”红砖(zhuan)楼部分老墙体被保(bao)留下(xia)来，不仅(jin)进行(xing)内部空间重构，还(hai)在墙体外加设钢和(he)玻璃罩，成为展(zhan)陈民主(zhu)村和(he)建设厂历史文化的社区会客厅。
走进社区会客厅，一(yi)张张属(shu)于民主(zhu)村老居民们的记(ji)忆相片，记(ji)录着时代变(bian)迁，也展(zhan)示着这个老旧社区曾经(jing)没落的一(yi)面——楼体年久失修(xiu)、管道老旧、飞线满天……
“在改造(zao)前，我们多方协同进驻社区，了(le)解社区特点、居民意愿，为社区进行(xing)了(le)一(yi)次全身(shen)体检。”九龙坡区住建委(wei)主(zhu)任杨(yang)扬介绍，“我们还(hai)邀请规划师、建筑师、工程师‘三师’进社区，为民主(zhu)村把脉问(wen)诊。”
“路面‘七拱八翘’，走起来都不太顺畅。”
“公厕希望能原拆原建。”
“小区里爬坡上(shang)坎多，能不能增加些无障碍措施？”
多次举(ju)办的院坝会上(shang)，社区居民畅抒己见，住建部门收集了(le)上(shang)千条相关(guan)意见建议，落实到社区后续更新改造(zao)中(zhong)。设计师将(jiang)建设厂历史变(bian)迁中(zhong)的建筑风貌(mao)元(yuan)素“一(yi)号信箱”“三线建设”等文化符号融入其中(zhong)，设计了(le)以建设诗歌等为主(zhu)要内容的系列文化景(jing)观(guan)。细致梳理(li)片区内老建筑、老字号、老树木等各种承载居民记(ji)忆的载体，让(rang)原住居民记(ji)忆深处的电影(ying)院坡坡、游园坝坝等旧址重现。
环境的变(bian)化很快凸显。一(yi)期范(fan)围(wei)累计拆除违章建筑1.6万(wan)平方米；楼栋在保(bao)留原有建筑风格基础上(shang)进行(xing)了(le)翻新；飞天管线都下(xia)了(le)地；回家的路变(bian)平整亮堂了(le)，出入片区步行(xing)只需10分钟，停车也方便了(le)不少；智慧设备(bei)处处可见……
公共基础设施升级有里有面：社区服务中(zhong)心、社区卫(wei)生服务站、红蚂蚁志愿者服务驿站……民主(zhu)村社区已(yi)打造(zao)成“完整社区”，居民所需的各类生活配套都能在社区内找到。“我们老年人特别高兴，看病养(yang)老不用跑远路，还(hai)可以到食堂用餐。”社区居民陈代蓉说，“现在的民主(zhu)村，既有记(ji)忆中(zhong)的模样，又有现代社区的便捷(jie)，一(yi)辈(bei)子都舍不得搬呐！”
创新基层治理(li)
智慧服务居民
一(yi)个数字平台、一(yi)部手机、一(yi)个数据库，就可以实现社区与居民群众、居民群众与志愿者以及群众与群众之间的交流互动，让(rang)便民服务更便捷(jie)——这是民主(zhu)村社区积极探索数字化社区的全新形式。
“民主(zhu)村社区焕然一(yi)新后，不仅(jin)是本地居民的幸福家园，如今还(hai)成为大量(liang)游客的打卡地。要想对社区实现精准治理(li)，离不开(kai)对数字技术(shu)和(he)物联网的充(chong)分应用。”民主(zhu)村社区党委(wei)书记(ji)伍成莉(li)介绍，在民主(zhu)村社区党群服务中(zhong)心一(yi)楼，“云上(shang)民主(zhu)村”平台作为一(yi)个基层治理(li)的指挥(hui)中(zhong)心，为社区居民提供更精准的服务。市民可以通过(guo)手机轻松查阅民主(zhu)村历史文化、美食与景(jing)点；通过(guo)小程序便捷(jie)查看社区公开(kai)信息、办理(li)日常事务，将(jiang)优质(zhi)服务直接(jie)送达居民家中(zhong)。
“临时遇到电力线路故障，家里用不了(le)制氧机了(le)。”收到一(yi)家人的求助(zhu)信息，网格员立刻在手机上(shang)通过(guo)“渝快办”向街道指挥(hui)中(zhong)心上(shang)报。很快，指挥(hui)中(zhong)心下(xia)发了(le)任务分解，社区工作人员第一(yi)时间联系社区医院，将(jiang)氧气袋送到了(le)求助(zhu)人员家里，供电公司(si)安排维修(xiu)人员上(shang)门抢修(xiu)线路，很快恢复(fu)了(le)供电。
伍成莉(li)介绍，未(wei)来“云上(shang)民主(zhu)村”平台还(hai)将(jiang)与政务服务平台“渝快政”和(he)“渝快办”对接(jie)，与街镇级基层治理(li)中(zhong)心进行(xing)深度对接(jie)，助(zhu)推社区治理(li)和(he)社区服务的高质(zhi)量(liang)发展(zhan)。
传统新潮交织
商业人居和(he)谐
社区便利生鲜店门口，店主(zhu)正在装卸新鲜蔬菜。不远处，市民正在甜品(pin)店内细细品(pin)尝，开(kai)启(qi)一(yi)天的甜蜜(mi)生活……在民主(zhu)村社区，既看得到传统修(xiu)鞋(xie)铺、换锁(suo)店、非遗糕(gao)点店，又能看到精品(pin)咖啡厅、小众潮牌店、文创店，传统与新潮在此交融。
提质(zhi)升级后的民主(zhu)村社区，目前入驻近70个主(zhu)理(li)人品(pin)牌，吸引着日均2万(wan)的人流量(liang)。加上(shang)建设中(zhong)的二期，共计5万(wan)平方米的社区商业预计可以聚集到200多个主(zhu)理(li)人品(pin)牌。这样一(yi)个老社区对品(pin)牌的吸引力从何而来？
“一(yi)间”咖啡主(zhu)理(li)人朱(zhu)莺(ying)告诉记(ji)者：“一(yi)是位置好，二是味道正。民主(zhu)村位于杨(yang)家坪商圈核心位置，加上(shang)社区氛围(wei)营造(zao)得特别有味道，不是空壳子一(yi)件。入驻后我们发现，不仅(jin)有附近的年轻人和(he)上(shang)班族(zu)来我们店里喝咖啡，不少社区老居民也爱上(shang)了(le)咖啡。”
“改造(zao)后的民主(zhu)村焕然一(yi)新，不少连锁(suo)品(pin)牌联系我们希望能够入驻。”负(fu)责社区商业运营的九龙城(cheng)市更新公司(si)党委(wei)书记(ji)唐万(wan)民介绍，“但我们还(hai)是更倾向于做具有本地特色商业品(pin)牌，兼顾本土文化和(he)年轻元(yuan)素。”
一(yi)些在民主(zhu)村开(kai)了(le)几十年的老字号也不断释(shi)放(fang)新活力。老字号“黄粽人”粽子店和(he)“牧马人”火锅，便在社区运营公司(si)的指导下(xia)对品(pin)牌包装进行(xing)了(le)全面升级。“对于这些民主(zhu)村本土孵化的品(pin)牌，我们将(jiang)加大力度扶持指导经(jing)营，留住老味道。”唐万(wan)民说。
商住距离近，加上(shang)外来人员增多，居民生活会不会受影(ying)响？“在项目设计之初(chu)，我们就考(kao)虑到要平衡好市民与居民的关(guan)系，在业态布局上(shang)进行(xing)了(le)优化调整，实现了(le)动静分区布局。对于一(yi)些主(zhu)干道附近的社区底商，我们也对其经(jing)营时间进行(xing)要求，晚上(shang)8点后不允(yun)许外摆经(jing)营，10点后严禁(jin)发出噪声。”唐万(wan)民说。
“刚开(kai)始我们都有这个担忧，怕晚上(shang)吵。但是发现这里的商家都很自觉，到点关(guan)门，也不闹(nao)腾。商业繁(fan)荣后，不少年轻人选择(ze)在这居住，成了(le)新一(yi)代民主(zhu)村人。”陈代蓉说。（本报记(ji)者 常碧(bi)罗 沈(shen)靖然）
《 人民日报 》（ 2024年06月02日 第05 版）
责编(bian)：卢思宇、陈亚楠