编者按
2024年中国经济半年报日前出炉。上(shang)半年，经济延续(xu)恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进。但外部环境不稳定性不确定性上(shang)升，国内困难挑战依然不少，经济发展面临前进中的问题(ti)、成长中的烦恼。经济走势怎么看、扩大(da)内需如何做、外贸外资如何稳……上(shang)海证(zheng)券报记(ji)者梳理当前经济六大(da)热点问题(ti)，采访权威部门和专家(jia)学者进行解答。
张大(da)伟 制图
◎记(ji)者 李苑
2024年是(shi)实现“十四五”规(gui)划目标任务的关键一年。行至年中，中国经济发展态势备受关注。
当前部分经济指标有所波动(dong)，影响经济增长的因素较以往更为复杂，中国经济将(jiang)以怎样(yang)的姿态进入下半场，又该如何应对？
专家(jia)普遍认为，下阶段，既要坚定发展信(xin)心，也要坚持底线思维，进一步高效精准(zhun)地用(yong)好宏观调控手段，用(yong)改革举措进一步激发新质生产力培育、新旧动(dong)能转换的潜力，推动(dong)经济实现质的有效提升和量的合理增长。
经济“稳”的特征依然鲜明
二季度GDP同比增长4.7%，增速比一季度有所回落。国家(jia)统计局新闻发言人(ren)分析(xi)称，这有极端天气、雨涝灾害多发等短(duan)期因素的影响，也反映(ying)出当前经济运行中的困难挑战有所增多，特别是(shi)国内有效需求不足的问题(ti)比较突出，国内大(da)循环不够顺畅等等。
“总体看，上(shang)半年经济保持平稳运行状态，增速保持在全年预期水平。”国务院发展研究中心研究员(yuan)张立群说。
翻看经济半年报，“稳”的特征依然鲜明。
“经济增长、就业、物价、国际收支”四大(da)宏观经济指标显(xian)示，经济基本(ben)盘依然稳固——
上(shang)半年GDP同比增长5%，如此(ci)大(da)体量下实现中高速增长难能可贵；新产业新业态新模式蓬勃(bo)发展催生新型职业需求，就业形势总体稳定；居民消费价格同比上(shang)涨0.1%，物价水平温和回升；进出口(kou)和利(li)用(yong)外资依然保持高位增长，外汇储备连续(xu)七个月站(zhan)稳3.2万亿美元大(da)关。
生产供给稳步增加，转型升级稳中有进——
夏粮获得丰收，为稳定全年粮食(shi)生产奠定了扎(zha)实基础；上(shang)半年，规(gui)模以上(shang)高技术制造(zao)业增加值占规(gui)模以上(shang)工业增加值的比重持续(xu)提升；集成电路(lu)、服务机器人(ren)、新能源汽车、太阳能电池等智能绿(lu)色新产品表现亮眼，产量均保持两位数增长……
企业利(li)润稳步增长，经济效益不断提升——
前5个月，规(gui)模以上(shang)工业企业营业收入同比增长2.9%，连续(xu)两个月加快(kuai)；全国一般公共预算收入可比增长2%左右；上(shang)半年，扣除价格因素，全国居民人(ren)均可支配收入实际增长5.3%……
“当前我(wo)国经济正处(chu)于结构转型、产业升级、技术突破的爬(pa)坡过坎的关键时期，各项经济社会指标总体趋势向好，夯实了高质量发展的底气。”中国财政学会绩效管理专委(wei)会副主任委(wei)员(yuan)张依群表示。
政策(ce)持续(xu)用(yong)力、形成合力
今年以来，各部门各地靠前发力，围绕(rao)扩内需、提信(xin)心、惠民生、防风险，出台一系(xi)列政策(ce)“组合拳” ，促进了经济的稳定恢复，也为长期发展蓄积(ji)了动(dong)力。
巩固和增强经济回升向好态势，关键要形成政策(ce)合力。在扩内需领域，不但要激发有潜能的消费，同时扩大(da)有效益的投资；积(ji)极的财政政策(ce)和稳健的货币政策(ce)协同发力，相辅相成创造(zao)宏观政策(ce)空间(jian)，营造(zao)良好的货币金融环境，在稳定经济、促进增长、调整结构等方面发挥(hui)关键作用(yong)。
巩固和增强经济回升向好态势，需要“对症下药”。因城施策(ce)，积(ji)极调整优(you)化房地产政策(ce)，扎(zha)实做好保交房工作，支持刚性和改善性住房需求；发行超长期特别国债、加快(kuai)专项债使用(yong)，为投资增长提供资金保障(zhang)。
“要发挥(hui)政府公共投资，对于全社会投资、对于内需的强大(da)的带动(dong)作用(yong)，要通过超长期特别国债更大(da)规(gui)模的发行来支持大(da)规(gui)模的政府公共产品投资，尽快(kuai)全面启动(dong)起来。”张立群说。
在粤(yue)开证(zheng)券首席经济学家(jia)罗(luo)志恒看来，下阶段应以力度更大(da)、节奏更快(kuai)、目标更明确的一揽子稳增长政策(ce)扩大(da)总需求；同时进一步扩大(da)改革开放，尤其是(shi)重塑激励约束机制，充分激发居民、企业等微观主体的积(ji)极性和活力，加快(kuai)经济向潜在增长路(lu)径收敛。
“形有波动(dong)、势仍向好”
观察中国经济，看短(duan)期波动(dong)之“形”，更看长期增长之“势”。
虽然二季度经济增速回落，但从基本(ben)面看、从中长期看，经济稳定运行、长期向好的基本(ben)面没有改变(bian)，高质量发展的大(da)势没有改变(bian)。二季度经济体量超过32万亿元，工业增加值、货物进出口(kou)总额都超过10万亿元，这些(xie)总量指标规(gui)模依然十分可观。
正如国家(jia)统计局新闻发言人(ren)所说，“形有波动(dong)、势仍向好”，短(duan)期波动(dong)不会改变(bian)长期向好大(da)势。
科(ke)技创新引领作用(yong)增强，新产业新动(dong)能培育成长，新型消费、新基建等领域发展活力激发……内生潜力不断释(shi)放，是(shi)经济长远向好发展的基础所在。
目前，市场普遍预测中国经济今年能够实现5%左右的经济增长目标。此(ci)前，国际机构也纷纷上(shang)调中国经济增长预期。
中国首席经济学家(jia)论坛理事长连平表示，目前制造(zao)业生产和投资保持了强劲增长，出口(kou)表现良好，市场积(ji)极因素在集聚(ju)增多，再(zai)加上(shang)宏观政策(ce)加大(da)支持力度，下半年经济增长目标能够较好实现。