7月21日，在(zai)湖北武汉召开的中国碳市场大会上，《全国碳市场发(fa)展报告（2024）》对(dui)外发(fa)布。报告显示(shi)，全国碳排放(fang)权交易市场启动三年以来，总体运行平稳，已成为(wei)全球覆盖(gai)温室气体排放(fang)量(liang)最大的碳市场。
碳市场利用市场机制控制温室气体排放(fang)的关键制度安排，是推动碳达峰(feng)碳中和目标的重要政策工具。全国碳排放(fang)权交易市场从发(fa)电行业(ye)入手，于2021年7月启动上线交易，现已纳(na)入2257家重点排放(fang)单位，年覆盖(gai)二氧化碳排放(fang)量(liang)约(yue)51亿吨，占全国二氧化碳排放(fang)的40%以上。2023年电力碳排放(fang)强度相比2018年下降8.78%。碳排放(fang)权交易市场作为(wei)温室气体减排的市场化手段，在(zai)压实企(qi)业(ye)碳减排责任(ren)、推动行业(ye)低(di)成本减排、推动行业(ye)技术进步等方面的作用逐步显现。
我国今年颁布的《碳排放(fang)权交易管理暂行条例》《碳排放(fang)权交易管理办法（试行）》等共同形成了多层(ceng)级的完整制度体系；明确了碳排放(fang)权市场交易及相关活动的主要环(huan)节(jie)和各(ge)主体的法律责任(ren)，基本形成包括碳排放(fang)数据核算(suan)、报告与核查，配额分配与清缴，市场交易与监管等部分的体系架构，树立“排碳有成本、减碳有收益”的低(di)碳意识。绝大多数重点排放(fang)单位对(dui)自身减排潜力和成本进行了评估，主动采(cai)取低(di)碳技术改(gai)造、生产(chan)流程优化等减排措(cuo)施，全国火电碳排放(fang)强度和电力碳排放(fang)强度都有大幅下降。
今年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式(shi)启动，成为(wei)继全国碳排放(fang)权交易市场之后，中国政府推出(chu)的又一助力实现碳达峰(feng)碳中和目标的重要市场政策工具。两个碳市场既各(ge)有侧重、独(du)立运行又互补衔接、互联互通，共同构成了全国碳市场体系。
据中国碳市场大会消(xiao)息，全国碳市场各(ge)项建设工作将加快推进，稳步扩(kuo)大行业(ye)覆盖(gai)范围，尽快将钢铁、水(shui)泥(ni)、铝冶炼等重点排放(fang)行业(ye)纳(na)入全国碳排放(fang)权交易市场，持续强化数据质(zhi)量(liang)管理，逐步推行配额有偿分配，不断丰富交易主体、交易品种和交易方式(shi)，研究探索碳金融活动的可行路径，充分发(fa)挥碳市场推动低(di)成本温室气体减排功能(neng)，助力实现碳达峰(feng)碳中和目标。
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