去年汛(xun)期，“23·7”特大暴雨洪涝灾害(hai)给(gei)房山区、门头沟区造成了严重的灾损。本周六，北京(jing)将正式进入汛(xun)期。
记者(zhe)在(zai)今日举(ju)行的2024年北京(jing)市防汛(xun)工作新闻发布会上了解到，门头沟区、房山区在(zai)总(zong)结“23·7”特大暴雨洪涝灾害(hai)应对经验的基(ji)础上，进一(yi)步健全完善了极端强降(jiang)雨防范应对措施，两区在(zai)排查防汛(xun)隐患、提升应急能力、备齐救援队伍与物资等方面做了大量工作。
房山排查防汛(xun)隐患，门头沟区建设“京(jing)西哨兵”应急指挥系统
根据(ju)北京(jing)市气象局(ju)发布的汛(xun)期气候预测，今年汛(xun)期北京(jing)的降(jiang)水将较常年同期偏多1-2成，其中西南部(bu)地区（包括房山区、门头沟区）较常年同期偏多2-3成。对于房山区和门头沟区来说，今年的防汛(xun)工作更要绷紧一(yi)根弦。
房山区副区长张博介绍，今年为应对汛(xun)期，房山区全面加强对山区沟道、地质灾害(hai)隐患点、险村险户等重点部(bu)位的隐患排查，深(shen)入推进灾后恢复(fu)重建和功能提升各项重点任务；完善各类应急预案，做好防汛(xun)物资保障(zhang)，切(qie)实(shi)筑牢防线(xian)，有力确保安全度(du)汛(xun)。
在(zai)备汛(xun)工作中，房山区制定了《房山区2024年防汛(xun)隐患排查治理工作方案》，全面开展水利工程、积水塌陷、山洪地质灾害(hai)、市政基(ji)础设施、房屋安全、在(zai)建工程、旅游景区等7类隐患的排查治理工作。截至目前，房山已对排查出的93项重点隐患建立了台账，明确了治理措施、责任部(bu)门、责任人和整治时限。各权属单位根据(ju)“一(yi)点一(yi)方案”的原则，制定了相应的应急管理措施，以防范措施的确定性有效应对灾害(hai)发生的不确定性。
门头沟区副区长王垚告诉记者(zhe)，门头沟区在(zai)总(zong)结“23·7”特大暴雨洪涝灾害(hai)应对经验的基(ji)础上，全面修订区、镇(zhen)街、村居三级(ji)防汛(xun)预案，进一(yi)步健全完善了极端强降(jiang)雨防范应对措施；建立健全了军地联演联训联战、京(jing)冀联防联控、部(bu)门联合(he)值守等防汛(xun)体制机制；细化修订了《防汛(xun)指挥手册》，将防汛(xun)各项工作任务指令化、清单化；强化培训演练机制，组(zu)织开展了防汛(xun)预案解读、地质灾害(hai)应对、山洪灾害(hai)防范处置、应急避(bi)险转移(yi)等方面的专题培训，积极开展防汛(xun)应急演练70余场7000余人次，覆盖各专项分(fen)指、各相关部(bu)门、镇(zhen)街、村居，实(shi)现防汛(xun)培训演练全覆盖。
同时，门头沟区积极推动新一(yi)代信息技(ji)术在(zai)监测预警、风险防控、指挥调度(du)等应急管理领域的创新应用(yong)，建设了“京(jing)西哨兵”应急指挥系统，将监测预警、队伍装备、物资储备、应急避(bi)难(nan)场所、安全风险隐患点等纳入一(yi)张地图。
两区救援队伍梯次配置，防汛(xun)物资准备充足(zu)
记者(zhe)了解到，房山已全面开展资源调查和风险评估工作。在(zai)救援队伍方面，组(zu)建了724支涵盖各层级(ji)、各领域的专业(ye)队伍，共(gong)计8211人。这些队伍通过梯次配置，形成了互为补充、相互支援的防汛(xun)抢险救援力量体系，确保在(zai)防汛(xun)救灾工作中能够迅速响应、高效协作，全力保障(zhang)人民群众的生命财产安全。
门头沟区则构建了以民兵、消防、森防、专业(ye)技(ji)防、军地为主体的“三道防线(xian)”应急力量，并加强与驻京(jing)部(bu)队的紧密联动，为快速有序、高效集结、指挥调动各级(ji)各类抢险救援力量，切(qie)实(shi)保障(zhang)“抗大洪、抢大险、救大灾”奠定了基(ji)础。
在(zai)防汛(xun)物资方面，房山摸底全区应急物资储备情况，按照“缺什么、补什么”的原则备齐防汛(xun)物资，目前各单位、各属地已储备各类物资30余万件(jian)，配备710部(bu)卫星(xing)电话，确保各山区乡镇(zhen)每(mei)村至少配备1部(bu)，为防汛(xun)工作顺利进行和群众能够及(ji)时有效得(de)到救助提供了有力保障(zhang)。
王垚介绍，门头沟区现有区级(ji)应急救灾物资储备库2个(ge)，储备帐篷、棉被、应急灯、发电机等救灾物资36种(zhong)4万余件(jian)套。组(zu)织各镇(zhen)街、各村居与附近商超达成生活物资代储意向，增强了生活物资保障(zhang)能力。同时，新添置了破拆工具组(zu)、外骨骼装备、三维地形扫(sao)描仪、无人机等应急救援抢险装备，进一(yi)步强化了门头沟区防汛(xun)应急抢险救援能力。
房山198条河道沟道完成清淤，门头沟通信基(ji)础设施和供水设施已全面修复(fu)
去年的“23·7”特大暴雨洪涝灾害(hai)，给(gei)房山区、门头沟区造成了严重的灾损。在(zai)今年的备汛(xun)工作中，两区全力进行灾后重建。
经统计，房山区涉及(ji)水毁工程、水利设施、公共(gong)服(fu)务、道路交通等灾后重建项目共(gong)计53项。目前，农村供排水项目已全面完工，供水管线(xian)、污水管线(xian)恢复(fu)稳定运行，保障(zhang)了农村居民的正常生活需求(qiu)。54条损毁的县级(ji)以上公路全部(bu)完工，252条水毁乡村公路全部(bu)完工，确保道路畅通无阻。740公里河道、沟道修复(fu)工程全面竣工，198条河道沟道清淤工作全部(bu)完成，有效提升了河道的行洪能力。
门头沟区加快推进水毁修复(fu)工程。截至目前，水毁基(ji)础设施功能均已达到灾前水平。其中，水利方面，66个(ge)水利类水毁修复(fu)工程顺利推进，力争河道、水库、闸坝等重点关键点位工程汛(xun)前完工。道路方面，149.2公里县级(ji)以上道路修复(fu)工程已全部(bu)完工，109国道新线(xian)高速项目计划6月底前完工。通信基(ji)础设施和供水设施已全面修复(fu)。
同时，门头沟区结合(he)“23·7”特大洪涝灾害(hai)期间短波通讯良好的实(shi)战效果，今年以来，投资建设了覆盖区、镇(zhen)街、村居的三级(ji)超短波应急通信体系，形成了“1个(ge)自组(zu)网系统+3处通讯铁塔(ta)+4个(ge)集群中继站+472个(ge)电台”的独立应急通信保障(zhang)专网，实(shi)现对常规通讯方式的兜底保障(zhang)。
门头沟区规划118个(ge)山区村居应急避(bi)难(nan)场所，房山区可临时安置11.2万人
“今年，门头沟区着重强化群众避(bi)险转移(yi)工作。”王垚介绍，通过全面摸排，建立群众避(bi)险转移(yi)台账，落实(shi)转移(yi)困难(nan)人员“一(yi)对一(yi)”包保责任，通过网格化分(fen)片(pian)管理机制，确保群众逐一(yi)叫(jiao)应到位、转移(yi)到位；完善避(bi)险转移(yi)方案，合(he)理规划转移(yi)路线(xian)，明确预警叫(jiao)应机制，组(zu)织各村居准备生活物资，保障(zhang)群众转得(de)出、留(liu)得(de)住(zhu)。落实(shi)提前预警、提前转移(yi)、应转尽转；建设群众转移(yi)“人盯人”系统，通过智慧手段(duan)，实(shi)时掌控群众转移(yi)情况，全力确保人民群众生命安全。
门头沟区结合(he)现实(shi)可用(yong)场所、灾损程度(du)、避(bi)难(nan)需求(qiu)等因素，规划了118个(ge)山区村居应急避(bi)难(nan)场所，主汛(xun)期前全面完成村居基(ji)本应急保障(zhang)设施建设，满足(zu)群众基(ji)本避(bi)难(nan)需求(qiu)。
在(zai)避(bi)难(nan)场所方面，房山区梳(shu)理了全区147处应急避(bi)难(nan)场所（可容纳50人以上），可临时安置11.2万人，满足(zu)极端情况下山区群众全部(bu)转移(yi)至平原地区的需求(qiu)。同时，进一(yi)步完善了《房山区汛(xun)期人员应急转移(yi)避(bi)险方案》，明确“转移(yi)谁、谁组(zu)织、何时转、转何处、不擅返”5个(ge)关键环(huan)节责任，全面落实(shi)机制和应转尽转责任。强化户籍人口、常住(zhu)人口和特殊人群“三本台账”的管理，更加精准地识别风险人群，制定科学的转移(yi)方案，确保转移(yi)工作有序进行。
新京(jing)报记者(zhe)王景曦
编辑 张磊 校对 张彦君