25年前，也(ye)就是1999年，中日(ri)韩(han)领导(dao)人在出席东盟与中日(ri)韩(han)（10+3）领导(dao)人会议期间举(ju)行早餐会，启动了(le)中日(ri)韩(han)合(he)作进程。当时的目的是引(yin)领规划三(san)国合(he)作，联(lian)手(shou)应对亚洲(zhou)金融危机(ji)。
25年来，三(san)国合(he)作在波折中前行，为(wei)促进地区和世界(jie)经济增长、引(yin)领区域一体化发挥了(le)重要作用。这期间，由于新冠疫情以及(ji)美国在亚太挑动对抗分裂(lie)等因素，2019年12月(yue)第八次中日(ri)韩(han)领导(dao)人会议之后，三(san)国合(he)作陷入“停摆”。2023年11月(yue)，中美元首旧金山会晤推动两国关系止跌企(qi)稳，也(ye)带动中日(ri)、中韩(han)关系出现改善，为(wei)中日(ri)韩(han)领导(dao)人会议重启创造了(le)外部条件。
27日(ri)，第九次中日(ri)韩(han)领导(dao)人会议在韩(han)国首尔举(ju)行。三(san)方发表联(lian)合(he)宣言，一致同意致力于落实上届会议通过的《中日(ri)韩(han)合(he)作未来十年展望》，推动三(san)国合(he)作机(ji)制化，共同维护世界(jie)和平稳定与发展繁荣。
分析人士指出，在国际局势动荡不定、全球经济复苏乏力的背景下，此次中日(ri)韩(han)领导(dao)人会议的召开，体现了(le)三(san)国对合(he)作的重视和珍惜，也(ye)反映出日(ri)韩(han)对华政策的理性回归以及(ji)三(san)国间政治气氛的回暖。美国《外交学者》评价称(cheng)，此次三(san)国领导(dao)人会议能够举(ju)行，本身(shen)就值(zhi)得肯定。外界(jie)普(pu)遍认为(wei)，会议取得的成果标志着三(san)国合(he)作再出发。
那(na)么，站(zhan)在新的起点，中日(ri)韩(han)合(he)作如何“换挡提速”？中国国务院总理李强在会上提出五点建议，呼(hu)吁推动合(he)作全面重启、深化经贸互联(lian)互通、引(yin)领科技创新合(he)作、拉紧(jin)人文(wen)交流纽带、促进可持续发展。这得到韩(han)日(ri)两国领导(dao)人的积极回应。他(ta)们表示希望以此次领导(dao)人会议为(wei)新起点，三(san)国保持合(he)作稳定性和连(lian)续性。这充分说明，中日(ri)韩(han)之间有不少共同利益和合(he)作空间，完全可以通过团结协作共谋发展。
这一点在会议成果上得到了(le)印证。三(san)方联(lian)合(he)声(sheng)明提出，将(jiang)在深化人文(wen)交流、可持续发展、经贸、公共卫(wei)生、救灾等六大(da)领域推进合(he)作。日(ri)本共同社分析说，这体现出三(san)国在广泛领域推进合(he)作的决心，以及(ji)对地区和平与繁荣肩负的重要责任。
当前，全球贸易保护主义加剧，“脱钩”风险上升。中日(ri)韩(han)作为(wei)亚洲(zhou)地区重要经济体，是搬不走的邻(lin)居，也(ye)是分不开的合(he)作伙伴。《日(ri)本经济新闻》提到，当前，三(san)国经济总量在全球占比从1999年的17%提升至24%，三(san)国对外贸易总额(e)占全球的20%。中国是日(ri)本、韩(han)国最大(da)的贸易伙伴，三(san)国在数字经济、人工智能、金融稳定等领域有着广泛的合(he)作空间。
值(zhi)得注意的是，此次中日(ri)韩(han)提出重启三(san)方自由贸易协定（FTA）谈判(pan)，进一步加大(da)经贸合(he)作，特别(bie)是产业链、供应链合(he)作。在不少日(ri)韩(han)媒体看来，这不仅对三(san)国经济发展至关重要，也(ye)会拉动地区和全球经济回暖。此外，中方提出将(jiang)在华建立“中日(ri)韩(han)创新合(he)作中心”，这将(jiang)助力三(san)国加快培育新动能，为(wei)各自经济发展以及(ji)进一步合(he)作注入更多动力。
中日(ri)韩(han)三(san)国地缘相近、人文(wen)相通。今年年初，在中日(ri)韩(han)合(he)作秘书处发起的“中日(ri)韩(han)精神——2024年度汉字”评选中，“交流”以最高票当选。此次会议上，三(san)国将(jiang)2025－2026年定为(wei)中日(ri)韩(han)文(wen)化交流年，这将(jiang)推动三(san)国人民从“居相邻(lin)”到“心相通”，为(wei)三(san)国合(he)作打下更牢固的民意基础(chu)。中日(ri)韩(han)合(he)作秘书处秘书长李熙(xi)燮认为(wei)，这些合(he)作符合(he)各自人民的期待，具有很大(da)潜力。
客观来看，中日(ri)韩(han)合(he)作有机(ji)遇也(ye)有挑战(zhan)。当前，美国正在加紧(jin)推动遏制中国的“印太战(zhan)略”。去年8月(yue)，美方在戴维营召集美日(ri)韩(han)峰会，意在拼凑鼓(gu)动阵营对抗的“小圈子”。日(ri)韩(han)作为(wei)美国盟友，在发展对华关系问(wen)题上受制于华盛顿方面。此外，中日(ri)、日(ri)韩(han)在历史问(wen)题等方面存在分歧，影响到彼此的政治互信。有分析指出，下一阶(jie)段(duan)，中日(ri)韩(han)合(he)作能在多大(da)程度上取得实质性进展，取决于三(san)国共同努力，尤其是日(ri)韩(han)要避免外部势力的干扰和破坏(huai)。
中国有句谚语，“远亲不如近邻(lin)”。过去25年虽然历经风雨，但中日(ri)韩(han)共同探索了(le)一条邻(lin)国互利合(he)作之路。面向未来，三(san)方更需努力排除外部干扰，尊重彼此核心利益和重大(da)关切(qie)，同向而(er)行，落实会议成果，推动中日(ri)韩(han)合(he)作再出发。这不仅会更好造福三(san)国人民，也(ye)为(wei)地区和世界(jie)所乐见、所需要。
（国际锐评评论员）