“共同(tong)但有区别的责(ze)任”是(shi)《联合国(guo)气候变化(hua)框架(jia)公约》和气候变化(hua)谈判中的关键词之一。
在碳减排方(fang)面,更(geng)是(shi)如此。
全球(qiu)减碳目标的实现,需要各个国(guo)家携手共进。但为了(le)更(geng)好地践行公平正义,应该明晰生产者与消费(fei)者碳排放责(ze)任归属(shu)。
着眼于消费(fei)行为所引发的碳排放,5月29日,中国(guo)科学院发布《消费(fei)端(duan)碳排放研究报告(2024)》(以下简称《研究报告》)。
该研究报告评估(gu)了(le)主要发达国(guo)家和主要发展中国(guo)家等(deng)不同(tong)消费(fei)主体所引发的碳排放动态(tai),刻画了(le)经(jing)济活动中的碳足迹,为全球(qiu)减排和气候变化(hua)治理提供(gong)科学支(zhi)撑。
相(xiang)关专(zhuan)家呼吁(yu)统筹生产端(duan)和消费(fei)端(duan),构建更(geng)为科学合理的核算体系,更(geng)科学地分(fen)配全球(qiu)减碳责(ze)任。
《研究报告》指出,1990~2019年间,主要发达国(guo)家消费(fei)端(duan)碳排放普遍高于生产端(duan)碳排放,而主要发展中国(guo)家则反之。
中国(guo)正为全球(qiu)提供(gong)更(geng)多的绿色低碳产品。1990~2019年间,中国(guo)出口贸易隐含碳强度降(jiang)低了(le)83.3%。
2021年,中国(guo)因钢铁原材料(liao)产品贸易为其他国(guo)家承担的二氧化(hua)碳净排放量(liang)达1.0亿吨,因光伏(fu)产品贸易为其他国(guo)家承担的二氧化(hua)碳净排放量(liang)达2.5亿吨。
中国(guo)消费(fei)端(duan)碳排放长期低于生产端(duan)碳排放,且生产端(duan)和消费(fei)端(duan)的差值从1990年的7亿吨增加到2019年的18亿吨。
以发展中国(guo)家为主的非经(jing)济合作与发展组织国(guo)家/地区消费(fei)端(duan)碳排放长期低于生产端(duan)碳排放,生产端(duan)和消费(fei)端(duan)的差值从1990年的14.7亿吨增加到2019年的41.7亿吨。
《研究报告》建议(yi),进一步加强消费(fei)端(duan)核算方(fang)法学研究,扩展研究产品的覆盖度,构建“自(zi)上而下”和“自(zi)下而上”相(xiang)结合的全口径碳计(ji)量(liang)技术(shu)体系,以期获得更(geng)加深入、精确和全面的核算结果。
该研究报告由中国(guo)科学院上海高等(deng)研究院牵头,中国(guo)科学院大学、中国(guo)科学院城市环境研究所和清华大学等(deng)单位共同(tong)编撰。