在夜(ye)市(shi)摆起政务(wu)“地(di)摊”能“火”吗？2023年5月19日，在宁夏回族自治区银川市(shi)的网红(hong)打卡(ka)地(di)怀远夜(ye)市(shi)，银川“市(shi)民大厅怀远小厅”成立并开始运行(xing)，一年多来累计“出摊”服务(wu)百余次，接待办事群众3.4万余人。
以此为基础，银川市(shi)以“小厅模式”为样板，多点(dian)布局(ju)推动(dong)政务(wu)服务(wu)走进商圈、赶入集市(shi)、送上家门(men)，切实(shi)以政务(wu)服务(wu)的“便利度”，争(zheng)取群众办事的“满(man)意度”，赢取市(shi)场主体的“活跃(yue)度”。
银川市(shi)审批服务(wu)管理局(ju)局(ju)长杨爱军告诉《法(fa)治日报》记者，去年以来，银川市(shi)审批服务(wu)管理局(ju)聚焦(jiao)“促进产业高(gao)质量发展”和“个人事项好办易办快办”两个维度，创新推出了一系列便民惠企好举措，打造15分钟政务(wu)服务(wu)圈，有效提升(sheng)了企业、群众的办事满(man)意度和体验感。
免申即办办事更简易
“以前办理变更需(xu)要多次填表、盖(gai)章、登录系统，跑两三个窗口才能办好，现在简便多了，当场就拿到了两个经营许可（备案）证。”近日，银川一家企业负责人在银川市(shi)民大厅办完业务(wu)后，高(gao)兴地(di)说道。
近年来，银川市(shi)聚焦(jiao)“高(gao)效办成一件事”，着力推动(dong)系统集成改革，率先在西北地(di)区开展“简易一件事·免申即办”增值化改革，为企业提供精准化、个性(xing)化的优质服务(wu)，最大限度减(jian)少企业跨部门(men)、跨层级、跨窗口跑动(dong)，为经济(ji)高(gao)质量发展注入新动(dong)能。
“以前企业办业务(wu)要跑好几(ji)个窗口、好几(ji)个部门(men)，填表费时费力，现在一个窗口就能办完所有业务(wu)。”银川市(shi)审批服务(wu)管理局(ju)工作人员介绍说。
“一个窗口办所有”背后，是发挥数据赋能作用，企业群众办事，让数据跑路。银川坚持从供给侧(ce)和需(xu)求侧(ce)“两端(duan)发力”，抓关(guan)键问题、关(guan)键环节，发挥数据共(gong)享优势，建立企业变更或注销信息内部互通、材料共(gong)享、窗口代办等工作机制，实(shi)现“简易一件事·免申即办”、事项“一窗受理，一口发证”，有效增强(qiang)企业群众办事获得感、满(man)意度。
自“简易一件事·免申即办”改革推行(xing)以来，全市(shi)累计办理事务(wu)829件次，共(gong)计减(jian)免申请材料2400余份(fen)，减(jian)少跑动(dong)次数1000余次。
数字(zi)政务(wu)门(men)牌先指路
“‘数字(zi)政务(wu)门(men)牌’太方便了，扫一扫贴在社区门(men)口的‘数字(zi)政务(wu)门(men)牌’二维码，就知道办事要去哪个部门(men)，需(xu)要准备哪些材料。”家住银川市(shi)金凤区民生城市(shi)花园小区的小赵说，之前办理业务(wu)要去银川市(shi)民大厅，现在只需(xu)要扫一扫“数字(zi)政务(wu)门(men)牌”二维码，就能在手机上查看并下载(zai)个人权益记录。
针对群众找不到、看不懂、不会(hui)办、问不清等问题，银川市(shi)审批服务(wu)管理局(ju)从企业和群众视角出发，优化上线“数字(zi)政务(wu)门(men)牌”，提供“谁可以办、怎么办、去哪儿办”等相关(guan)信息，为群众提供精准详细的智能办事导引服务(wu)。自今年4月2日“数字(zi)政务(wu)门(men)牌”上线以来，企业群众共(gong)扫码办事1035次、查事项330次、事项指南攻(gong)略108次、事项指南评价82件、个人主题服务(wu)77次。
目前，“数字(zi)政务(wu)门(men)牌”已收集银川市(shi)不动(dong)产登记事务(wu)中心、银川市(shi)房屋(wu)产权交易管理中心、银川市(shi)公安(an)局(ju)出入境管理局(ju)等市(shi)直各(ge)部门(men)服务(wu)延伸点(dian)简介27条、市(shi)直部门(men)及县（市(shi)、区）政银合(he)作网点(dian)门(men)头照片(pian)85张，梳理银川市(shi)各(ge)部门(men)高(gao)频事项50项，统计汇总银川市(shi)及各(ge)县（市(shi)、区）外延窗口31个、自助终端(duan)机摆放网点(dian)117个，向银川市(shi)及各(ge)县（市(shi)、区）发放“数字(zi)政务(wu)门(men)牌”二维码近5000份(fen)，惠及县（市(shi)、区）、乡(xiang)镇（街道）居民140余万人。
办不成事窗口办难事
“‘办不成事’反映窗口真能办成事，我的一件难事，在这个窗口办成了。”银川市(shi)民赵女士高(gao)兴地(di)说。
2021年，赵女士将40间房屋(wu)租给他人开宾(bin)馆，由于房租等原因与承(cheng)租人发生纠纷被起诉至(zhi)法(fa)院，至(zhi)今赵女士的房屋(wu)仍被占用。赵女士想重新申请开办宾(bin)馆，但之前特行(xing)证未注销而无法(fa)办理。经过有关(guan)单位(wei)近1个月的努力，承(cheng)租方退还了赵女士的房屋(wu)，赵女士顺利办理了宾(bin)馆开办的相关(guan)许可业务(wu)。“办不成事”掌上反映窗口让事后督办更高(gao)效。
据了解，银川市(shi)统筹36个部门(men)、6个县（市(shi)、区），线上线下联(lian)动(dong)设(she)立“办不成事”反映窗口，分级赋权、分派账号，设(she)置专人负责接收，群众诉求可直达相关(guan)责任主体，归集整理线下窗口、12345投诉热线、投诉处置中心等日常处理较多的咨询电话打不通、超出承(cheng)诺时间办结等15类问题，做到“简单问题即时办、一般(ban)问题限时办、复杂问题研究办”，明确要求各(ge)责任部门(men)在接诉后3个工作日内限期答复，后台效能监管平台实(shi)时敦促答复，倒(dao)逼制度完善、漏洞(dong)修复、流程再造、效能提升(sheng)。截至(zhi)目前，已接到企业群众问题诉求36件，办结28件，转办非政务(wu)服务(wu)事项8件，办结率100%。