本(ben)文转自【人民日报】；
浙江(jiang)杭州拱墅区探索推动楼宇商(shang)圈社区化、实体(ti)化运作
楼宇党建(jian)引领商(shang)圈治理（基层治理新实践）
核心阅读(du)
为解决楼宇商(shang)圈企业(ye)多、人才多、人流量大，治理力量不足的难题，浙江(jiang)杭州拱墅区建(jian)成20个商(shang)务社区，以党建(jian)引领商(shang)务社区建(jian)设。通过健全(quan)组织体(ti)系(xi)、党员参与自治、回应企业(ye)诉求等举措，推动楼宇商(shang)圈治理。
楼宇商(shang)圈企业(ye)多、人才多、人流量大，治理常面临着力量上(shang)“小马拉大车”、服务上(shang)“远水难解近渴”等难题。浙江(jiang)省杭州市拱墅区从重构社区体(ti)制、优化服务要素(su)、强化资(zi)源协(xie)同等方面入手，在建(jian)成的20个商(shang)务社区开展楼宇商(shang)圈社区化、实体(ti)化运作。通过健全(quan)组织体(ti)系(xi)、党员参与自治、回应企业(ye)诉求等举措，以党建(jian)引领楼宇商(shang)圈治理。
将商(shang)务社区从传(chuan)统社区的管理范围中剥离出来，成立实体(ti)化运作的党组织
位(wei)于拱墅区的新天地商(shang)务区，拥有6000余家(jia)经营主(zhu)体(ti)、近2万名青年人才，集总部经济、商(shang)务办公、特(te)色商(shang)业(ye)于一体(ti)。多种经济业(ye)态蓬勃发展的同时，也(ye)给基层社区带来了管理服务半径(jing)过大、主(zhu)体(ti)对象(xiang)复(fu)杂(za)、资(zi)源力量配套不足等问(wen)题。
为了解决“小马拉大车”的难题，2022年7月，新天地商(shang)务社区正(zheng)式挂牌成立，对楼宇商(shang)圈进行社区化、实体(ti)化运作。
拱墅区明确(que)，每个商(shang)务社区都要成立实体(ti)化运作的党组织，按照配一批专职社工、派一批经济干部、选一批“双(shuang)一流”人才3种路径(jing)，统筹选配181人，充实到各(ge)商(shang)务社区党组织工作体(ti)系(xi)中。“我们坚持党建(jian)引领，让党组织更好地架起连接企业(ye)、职工等的桥梁。”新天地商(shang)务社区党委书记倪维说(shuo)。按照楼栋、企业(ye)分布，新天地商(shang)务社区划定4个专属网格，向下细(xi)分56个楼宇微(wei)网格，探索形成商(shang)务社区党组织—片区（专属网格）党组织—楼宇（微(wei)网格）党组织—楼宇企业(ye)党组织的树状组织架构，有效推动党组织向基层延伸。
倪维介绍，新天地商(shang)务社区有效汇集各(ge)方资(zi)源，打造了近4000平方米的地面下沉式党群服务中心，并打造“咖啡会客厅”“午间(jian)一小时”等党建(jian)品(pin)牌，惠及企业(ye)员工及周边(bian)居(ju)民逾3万人。拱墅区盘活上(shang)万平方米楼内(nei)外公共空间(jian)资(zi)源，落(luo)地运行20个商(shang)务社区片区枢纽(niu)型综合服务中心，覆盖楼宇236幢、企业(ye)2万余家(jia)。
“楼内(nei)事楼内(nei)议，有大事小情，商(shang)务社区内(nei)的企业(ye)党员自己商(shang)量解决”
“现在，员工午饭基本(ben)只能吃外卖，能不能有更丰富的就餐选择？”越都商(shang)务大厦内(nei)的一家(jia)企业(ye)向西湖文化广场商(shang)务社区综合服务中心提出了解决员工就餐的诉求。在当月的楼委会例(li)会上(shang)，楼内(nei)一家(jia)餐饮公司受邀参会，经现场协(xie)商(shang)沟通，成功将其改造升级(ji)为商(shang)务社区的楼宇青年食堂。改造后，楼宇青年食堂不仅为楼宇企业(ye)员工提供就餐优惠，还免费为15幢楼宇提供送餐服务，受到企业(ye)和员工们的欢迎。
新天地望座写字楼下的安(an)桥港街(jie)沿街(jie)存在违停(ting)问(wen)题，影响员工的日常出行。楼内(nei)企业(ye)提出诉求后，新天地商(shang)务社区联合交警、城(cheng)管等部门，通过增加警力巡查频次、发放内(nei)部临时停(ting)车券等措施(shi)，让企业(ye)员工上(shang)下班出行顺畅起来。
“楼内(nei)事楼内(nei)议，有大事小情，商(shang)务社区内(nei)的企业(ye)党员自己商(shang)量解决。”写字楼内(nei)企业(ye)相关负责人说(shuo)。在商(shang)务社区党组织的号召下，越来越多的企业(ye)党员主(zhu)动参与到楼宇自治工作中。拱墅区每个商(shang)务社区都设立了社区党组织、楼宇治理委员会和综合服务中心。综合服务中心受理企业(ye)诉求，楼宇治理委员会负责协(xie)调处理好企业(ye)的矛(mao)盾和问(wen)题，企业(ye)党员主(zhu)动参与事务全(quan)过程(cheng)。
商(shang)务社区以党组织为纽(niu)带、以楼宇为单位(wei)，建(jian)立双(shuang)向随时呼叫、群内(nei)即时响应的微(wei)信联系(xi)网，吸纳在册党员、楼宇物(wu)业(ye)、企业(ye)职工等组成17支、1500余人的志愿队伍(wu)。
去年，新和平商(shang)务社区与浙江(jiang)省公羊会开展党建(jian)联建(jian)，启动了新业(ye)态新就业(ye)群体(ti)“骑士汇”队伍(wu)建(jian)设。该队伍(wu)以流动党员骑手、入党积极分子骑手为主(zhu)，通过系(xi)列专业(ye)培训取得“超级(ji)救生员”证书后被编入“骑士汇”志愿服务队。今年春节假(jia)期，该服务队8名流动党员骑手与生活在商(shang)务社区周边(bian)的16名独居(ju)老(lao)人签约(yue)结(jie)对，为他们提供送餐、送药等志愿服务。
梳理形成企业(ye)服务清单指导(dao)目录，有效回应企业(ye)职工诉求
“我们有招聘金融人才的需求，有推荐(jian)吗？”“单身员工想要拓展社交圈，能帮忙组织一些联谊活动吗？”在汇金国际商(shang)务社区，企业(ye)经常会有各(ge)种各(ge)样的诉求。
汇金国际商(shang)务社区积极延伸政(zheng)务服务，推进市场准入、劳动用工等高频涉企政(zheng)务服务事项“一窗式”“一站式”办理，并组建(jian)“汇小金”专员队伍(wu)，每天走访至少两家(jia)企业(ye)，了解员工需求，积极调动多方资(zi)源解决问(wen)题。
依托其本(ben)身浓厚的“金融”氛围，汇金国际商(shang)务社区打造“大咖智囊团”“空中慕课”等多元社团，并持续举办“智库进汇金”、大咖系(xi)列讲(jiang)堂等活动。拱墅区20个商(shang)务社区共组建(jian)116个社团、覆盖企业(ye)职工超5000人，仅过去一年就开展了600余场活动，很受企业(ye)欢迎。
武林路上(shang)的20余个商(shang)家(jia)、摊主(zhu)通过武林金融助贷平台，顺利(li)地拿(na)到了累计8000余万元贷款。武林路商(shang)务社区党委书记王艳敏介绍：“武林金融助贷平台就是专门面向中小微(wei)企业(ye)的，我们向辖区银行争取到3亿元额度的授信，助力街(jie)区企业(ye)和商(shang)户健康平稳发展。”
为精准匹配企业(ye)需求，拱墅区各(ge)商(shang)务社区梳理形成动态更新的“企业(ye)所需”“职工所盼”“社区所能”3张清单，区级(ji)层面梳理形成企业(ye)服务清单指导(dao)目录，创新推出22项“一类事”服务，有效回应企业(ye)职工诉求。
商(shang)务社区成立以来，拱墅区已累计走访企业(ye)上(shang)万次，开展经济知(zhi)识、政(zheng)策解读(du)、服务技能等各(ge)类培训200余场，梳理解决各(ge)类问(wen)题超2000条。“打造商(shang)务社区是充分发挥党的组织优势，深化楼宇党建(jian)、加速经济发展、服务企业(ye)员工的创新性、融合型尝试。”拱墅区委常委、组织部部长施(shi)甜(tian)甜(tian)说(shuo)。
《 人民日报 》（ 2024年05月14日 第11 版）