北京(jing)市教委(wei)近日发布《关于推进中小学体育(yu)设施在(zai)节(jie)假(jia)日及寒暑假(jia)向学生开放工作的通知》，明(ming)确中小学校应(ying)积极创造条件面向学生开放体育(yu)场馆设施，符合(he)开放条件的学校应(ying)在(zai)国家法定节(jie)假(jia)日、休息(xi)日及寒暑假(jia)期间向学生开放体育(yu)设施。
2017年，教育(yu)部、国家体育(yu)总局联合(he)印发《关于推进学校体育(yu)场馆向社会开放的实施意见》要求，学校应(ying)当(dang)在(zai)课余时间和节(jie)假(jia)日向学生开放体育(yu)场馆。北京(jing)市推进中小学体育(yu)设施在(zai)节(jie)假(jia)日与寒暑假(jia)向学生开放，这(zhe)是落实教育(yu)部等部门的意见。
推进学校体育(yu)场馆、设施在(zai)节(jie)假(jia)日、寒暑假(jia)面向学生开放，是为了给学生提供进行体育(yu)锻炼的去处。但现实中，学校在(zai)寒暑假(jia)面向学生开放体育(yu)设施、场馆，存在(zai)一些顾虑。要让(rang)学生能在(zai)假(jia)期中就近到学校体育(yu)场馆，使用体育(yu)设施，需要建立长效机制，探索、创新(xin)由第三方机构整合(he)社区内的体育(yu)资(zi)源，向学生进行有序(xu)开放的方式。
假(jia)期中到哪里去锻炼？这(zhe)是不少学生面临的问题。小区里没(mei)有合(he)适(shi)的锻炼设施，社区里的公共体育(yu)场馆资(zi)源也有限，有的学生只有花钱去商(shang)业化运行的体育(yu)场馆。很显然(ran)，如果符合(he)开放条件中小学的体育(yu)场馆、设施能向学生开放，学生就会有更多的运动、锻炼场地(di)选择。
而中小学在(zai)假(jia)期中向学生开放体育(yu)场馆、设施，也存在(zai)两方面问题。一方面，开放体育(yu)场馆会有一定的管理与维(wei)护成本，需要有值班人员对(dui)场馆进行管理，设施也会产生损耗。另一方面，学生在(zai)假(jia)期中进校园锻炼，可能会出现运动损伤，或(huo)者意外(wai)事故。如果开放需要学校自己解决管理费(fei)、维(wei)护费(fei)，同时由学校承担安全责任，那么(me)，学校将(jiang)没(mei)有开放的积极性，能不开放就不开放，多一事不如少一事。
这(zhe)就需要把学校假(jia)期开放校园体育(yu)场馆资(zi)源所(suo)产生的管理、维(wei)护费(fei)用，纳(na)入财(cai)政预(yu)算(suan)，给参与假(jia)期校园开放的值班教师(shi)一定的加班费(fei)。同时，要明(ming)确界定学校开放体育(yu)场馆资(zi)源的安全责任。在(zai)这(zhe)方面，北京(jing)市教委(wei)要求，采取互助合(he)作方式开放体育(yu)设施的学校，需按照相关要求，与乡镇、街道办事处主管部门或(huo)者辖(xia)区内的健身(shen)社会组织、健身(shen)团队，签订合(he)同或(huo)者协议，明(ming)确安全责任、活动规(gui)则等内容。其关键在(zai)于，在(zai)发生安全事故后，需要按签订的合(he)同、协议，依法依规(gui)认(ren)定学校的责任，如果学校已经尽到安全管理责任，就不宜再追究校方的责任。否则，出现一起安全事故，就可能让(rang)所(suo)有学校都不愿意再开放。
在(zai)假(jia)期中开放学校场馆资(zi)源，还(hai)要创新(xin)开放机制，建立开放的长效机制。具体而言，可由社区牵头，委(wei)托公益的第三方机构，把社区里能向中小学生开放的所(suo)有体育(yu)场馆资(zi)源都整合(he)起来，列出一个开放菜单（哪个学校场馆，哪个时段开放），开发专门的小程序(xu)或(huo)APP，由学生根据自己的需要进行在(zai)线选择、预(yu)约。并招募社区志愿者，参与开放场馆的管理，以及组织学生开展活动。这(zhe)可以统筹社区资(zi)源，推进有序(xu)的开放，且提高开放的质量。
这(zhe)种开放模式，不仅适(shi)合(he)学校体育(yu)场馆资(zi)源的开放，还(hai)可把其他资(zi)源，如图书馆、博物馆、少年宫等纳(na)入，让(rang)每个放假(jia)的中小学生，能结合(he)这(zhe)些场馆资(zi)源，以及在(zai)这(zhe)些场馆开展的公益活动，进行暑期学习生活规(gui)划。这(zhe)不但可为学生提供有意义(yi)的去处，也可解决家长假(jia)期照看孩子的难题。“双减”要求学科类培训机构不得(de)在(zai)寒暑假(jia)、节(jie)假(jia)日、双休日开展学科类培训，而要疏导学生、家长对(dui)培训的需求，这(zhe)就需要社区为学生提供可以替代培训的去处。
文/熊丙奇
图源/视觉中国
编(bian)辑/王涵