激发农村消费潜力(li)。实施(shi)农村电商高(gao)质(zhi)量发展工程，培育一批农村电商直播基(ji)地和(he)县(xian)域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施(shi)“数商兴农”，组织实施(shi)优质(zhi)农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特(te)色网络品牌。完(wan)善农村寄递(di)物流体系，推动农村电商与快递(di)协同发展。

在开展“数商兴贸”行(xing)动上，《行(xing)动计划》指出，推动贸易(yi)全(quan)链条数字化发展，依托粤港澳大湾区全(quan)球贸易(yi)数字化领航区、自由贸易(yi)试验区、上海“丝路电商”合作先行(xing)区等，加快推进电子贸易(yi)单据应用(yong)和(he)跨境(jing)互(hu)操作，培育外(wai)贸新(xin)动能。

优化跨境(jing)电商出口监管方式。组织跨境(jing)电商综试区开展平台和(he)卖(mai)家出海等专项(xiang)行(xing)动。支(zhi)持跨境(jing)电商赋能产业带，引导传统外(wai)贸企业发展跨境(jing)电商，建立线上线下融合、境(jing)内境(jing)外(wai)联动的营销服务(wu)体系。提升海外(wai)仓专业化、规模化、智能化水平。

以下为原文：

数字商务(wu)三年(nian)行(xing)动计划(2024-2026年(nian))

数字商务(wu)是数字经济发展最迅速、创新(xin)最活跃、应用(yong)最丰富的重要组成，是数字经济在商务(wu)领域的具体实践，也是商务(wu)各领域数字化发展的实施(shi)路径。为贯彻落实党中央、国务(wu)院关于发展数字经济的决策部署，更好推动商务(wu)各领域数字化转型，赋能经济社会(hui)发展，服务(wu)构建新(xin)发展格局，制定(ding)本(ben)行(xing)动计划。

一、总体要求

以习近平新(xin)时代中国特(te)色社会(hui)主义(yi)思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完(wan)整、准(zhun)确、全(quan)面贯彻新(xin)发展理念，遵循数字经济发展规律，立足商务(wu)工作“三个重要”定(ding)位，以发展新(xin)质(zhi)生产力(li)为抓手，创新(xin)数字转型路径，提升数字赋能效果，做好数字支(zhi)撑服务(wu)，打造数字商务(wu)生态体系，全(quan)方位提升商务(wu)发展数字化、网络化、智能化水平，助力(li)我国数字经济不断做强做优做大。

——坚持创新(xin)驱动。加强先进信息技(ji)术(shu)在商务(wu)各领域全(quan)链条深度应用(yong)，促进模式、业态、产品、服务(wu)创新(xin)。以商务(wu)领域丰富应用(yong)场景优势带动先进技(ji)术(shu)落地和(he)产品服务(wu)创新(xin)，形成需求牵引供给、供给创造需求的高(gao)水平发展局面。

——坚持数据赋能。深度挖掘商务(wu)领域数据要素价值，加强数据对流通、消费、外(wai)贸、吸引外(wai)资、对外(wai)投资、国际合作等领域深度赋能，切实发挥数据要素对商务(wu)领域提质(zhi)、降本(ben)、增效的支(zhi)撑作用(yong)，打造商务(wu)高(gao)质(zhi)量发展的数字化新(xin)引擎。

——坚持融合发展。以数据、场景等为纽带，推动商务(wu)领域线上线下融合、城市乡村融合、国内国际融合，破除行(xing)业壁垒，鼓励跨界发展，有效推动内外(wai)贸一体化进程。

——坚持扩(kuo)大开放。深化数字商务(wu)国际合作，进一步丰富合作层次、拓展合作渠道、建设合作载体，对标国际高(gao)标准(zhun)经贸规则(ze)开展先行(xing)先试，以商务(wu)领域数字化引领国际合作新(xin)优势。

到2026年(nian)底，商务(wu)各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升，数字商务(wu)规模效益稳步增长，产业生态更加完(wan)善，应用(yong)场景不断丰富，国际合作持续拓展，支(zhi)撑体系日益健全(quan)。商务(wu)领域数字经济规模持续增长，网络零售规模保持全(quan)球第一，跨境(jing)电商增速快于货物贸易(yi)增速，贸易(yi)电子单据使用(yong)率达到国际平均水平，数字贸易(yi)整体规模持续扩(kuo)大。

二、重点行(xing)动

(一)“数商强基(ji)”行(xing)动。

一是培育创新(xin)主体。打造一批引领创新(xin)的数字商务(wu)企业和(he)产业集聚区。遴选一批商业科技(ji)创新(xin)应用(yong)优秀案例，引导企业加大先进信息技(ji)术(shu)创新(xin)应用(yong)力(li)度。培育一批商务(wu)领域数据服务(wu)商，多场景释放数据要素价值。

二是构建监测评价体系。建立健全(quan)数字商务(wu)监测评价体系，科学衡(heng)量和(he)反映数字商务(wu)发展水平。开展数字商务(wu)全(quan)口径监测，加强央地工作协同和(he)数据共享(xiang)。深化监测数据应用(yong)，形成数字商务(wu)动态指标，制定(ding)数字商务(wu)发展指数。建立数字商务(wu)评价体系，根据不同地区基(ji)础条件、发展方向(xiang)和(he)工作目标，科学选取(qu)指标，制定(ding)评价方法，为评估成效、改进工作提供依据。

三是提升治理水平。加快商务(wu)大数据应用(yong)，健全(quan)央地协同的预警(jing)处置机制，提升内外(wai)贸、外(wai)资领域监测预测预警(jing)能力(li)。鼓励各地方监测平台与商务(wu)大数据平台协同联动，实现大数据体系提质(zhi)扩(kuo)面。建立商务(wu)领域数据分类分级保护制度，形成重要数据目录，提升数据处理者安全(quan)意识和(he)防护能力(li)。扩(kuo)大商务(wu)领域公共数据资源供给，加强移动端建设，鼓励各地探索开展公共数据授权运营。

四是强化智力(li)支(zhi)撑。充分发挥智库联盟、研究机构、行(xing)业组织支(zhi)持作用(yong)，加强与数字商务(wu)领域专家学者沟通联系。支(zhi)持数字商务(wu)相关学科专业人才培养，促进官产学研用(yong)协同，开展多层次、实用(yong)性数字商务(wu)人才培训。发挥数字商务(wu)领域行(xing)业协会(hui)、产业联盟作用(yong)，打造一批数字商务(wu)人才公共服务(wu)平台，推动供求对接和(he)资源共享(xiang)。

五是推动规范发展。建立完(wan)善数字商务(wu)标准(zhun)体系，用(yong)好数字商务(wu)行(xing)业标准(zhun)化技(ji)术(shu)委员会(hui)，出台数字商务(wu)行(xing)业标准(zhun)化工作指引，加快商务(wu)数字化重点领域标准(zhun)建设，推动标准(zhun)实施(shi)应用(yong)，提升行(xing)业管理和(he)服务(wu)质(zhi)量。加强商务(wu)信用(yong)体系和(he)品牌建设，促进数字商务(wu)质(zhi)量提升。编制电子商务(wu)企业合规指南，引导企业依法合规经营，促进行(xing)业规范健康发展。

(二)“数商扩(kuo)消”行(xing)动。

一是培育壮大新(xin)型消费。实施(shi)数字消费提升行(xing)动，打造“4+N”网络消费矩阵，开展“全(quan)国网上年(nian)货节”“双品网购(gou)节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个全(quan)国性网络促销活动，支(zhi)持各地因地制宜开展系列配(pei)套活动。鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕(huan)新(xin)、国潮焕(huan)新(xin)、场景焕(huan)新(xin)等网络主题促销，围绕新(xin)品体验、文娱旅游、体育赛事(shi)、医(yi)疗康养等打造一批数实融合消费新(xin)场景，培育一批数字消费品牌。

二是促进线上线下融合。鼓励商贸服务(wu)业数字化发展。确认一批智慧(hui)商圈、智慧(hui)商店，指导商品市场开展数字化改造和(he)智能化升级，推动一刻钟便民(min)生活圈智慧(hui)服务(wu)平台覆盖率提升。加快生活服务(wu)数字化赋能，推动生活服务(wu)数字化智能化转型升级。完(wan)善“老字号数字博物馆”，激发老字号创新(xin)活力(li)。

三是激发农村消费潜力(li)。实施(shi)农村电商高(gao)质(zhi)量发展工程，培育一批农村电商直播基(ji)地和(he)县(xian)域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施(shi)“数商兴农”，组织实施(shi)优质(zhi)农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特(te)色网络品牌。完(wan)善农村寄递(di)物流体系，推动农村电商与快递(di)协同发展。

四是促进内外(wai)贸市场对接。促进跨境(jing)电商零售进口行(xing)业规范健康发展，以全(quan)球好物为我国消费者提供多样化选择。鼓励“丝路电商”伙伴国在我国电商平台设立展销专栏，支(zhi)持地方举办国别电商主题周、驻华大使直播等特(te)色活动，带动全(quan)球共享(xiang)中国电子商务(wu)大市场。引导电商平台设立外(wai)贸优品内销专区、专场等，帮助外(wai)贸企业拓展国内市场，满足消费者多元化需求。

五是推动商贸流通领域物流数字化发展。打造一批数字化服务(wu)平台，加强物流全(quan)链路信息整合，推广使用(yong)智能仓配(pei)、无人物流设备，加快标准(zhun)托盘、周转箱(筐)等使用(yong)，提高(gao)配(pei)送效率，降低物流成本(ben)。推动电子商务(wu)与快递(di)物流协同发展，指导电商平台与快递(di)企业加强业务(wu)对接和(he)数据共享(xiang)，开展电商平台原发包装引领行(xing)动，加快电商领域快递(di)包装绿色转型。

(三)“数商兴贸”行(xing)动。

一是提升贸易(yi)数字化水平。推动贸易(yi)全(quan)链条数字化发展，依托粤港澳大湾区全(quan)球贸易(yi)数字化领航区、自由贸易(yi)试验区、上海“丝路电商”合作先行(xing)区等，加快推进电子贸易(yi)单据应用(yong)和(he)跨境(jing)互(hu)操作，培育外(wai)贸新(xin)动能。

二是促进跨境(jing)电商出口。优化跨境(jing)电商出口监管方式。组织跨境(jing)电商综试区开展平台和(he)卖(mai)家出海等专项(xiang)行(xing)动。支(zhi)持跨境(jing)电商赋能产业带，引导传统外(wai)贸企业发展跨境(jing)电商，建立线上线下融合、境(jing)内境(jing)外(wai)联动的营销服务(wu)体系。提升海外(wai)仓专业化、规模化、智能化水平。

三是拓展服务(wu)贸易(yi)数字化内容。实施(shi)对外(wai)文化贸易(yi)“千帆出海”计划，培育一批以数字文化贸易(yi)为特(te)色的品牌项(xiang)目、出海平台，支(zhi)持文化企业积极拓展国际市场，推动数字文化贸易(yi)发展。支(zhi)持电商平台创新(xin)云计算、移动支(zhi)付等数字化产品和(he)服务(wu)，加强远程交付能力(li)，开发海外(wai)服务(wu)市场。

四是大力(li)发展数字贸易(yi)。推动数字贸易(yi)改革创新(xin)发展，建立健全(quan)数字贸易(yi)治理体系，加快发展数字贸易(yi)新(xin)业态新(xin)模式。积极与有关国家和(he)地区开展数字贸易(yi)国际合作。每年(nian)举办全(quan)球数字贸易(yi)博览会(hui)，强化创新(xin)引领作用(yong)，加快成果落地。提升重要展览展会(hui)数字化水平，举办“云展览”，开展“云展示(shi)”“云对接”“云洽谈”“云签约”等。

(四)“数商兴产”行(xing)动。

一是建强数字化产业链供应链。培育一批深耕垂直产业的B2B平台。依托电子商务(wu)产业集聚区，打造一批特(te)色数智化产业带，带动传统产业转型升级。开展供应链创新(xin)与应用(yong)，出台数字供应链发展专项(xiang)行(xing)动计划。建设一批数字国际供应链平台，完(wan)善平台信用(yong)评价、国际物流、支(zhi)付结(jie)算、信息服务(wu)、跨境(jing)数据流动等供应链综合服务(wu)功能。

二是优化数字领域吸引外(wai)资环境(jing)。继续推动放宽电信等行(xing)业准(zhun)入，吸引更多外(wai)资企业投资数字产业。出台实施(shi)跨境(jing)服务(wu)贸易(yi)负面清单，在数字领域提出针对性开放举措。提升符(fu)合条件的外(wai)资企业数据跨境(jing)流动便利度。支(zhi)持北(bei)京、上海、天津(jin)等自由贸易(yi)试验区落实数据分类分级保护制度，制定(ding)重要数据目录等制度规范，探索建立合法安全(quan)便利的数据跨境(jing)流动机制。

三是扩(kuo)大数字领域对外(wai)投资合作。积极商签落实多双边数字经济投资合作备忘录，引导数字经济产业链合理有序跨境(jing)布局。推动出海消费端平台和(he)国内产业端平台协同，鼓励电商平台带动智慧(hui)物流、移动支(zhi)付等产业链上下游出海。做好数字企业走出去服务(wu)保障，编制年(nian)度《对外(wai)投资合作国别(地区)指南》等公共服务(wu)产品，积极做好数字领域贸易(yi)摩擦应对，维护我企业合法权益。推动对外(wai)投资便利化数字化，在全(quan)国推广使用(yong)对外(wai)投资电子证照。

(五)“数商开放”行(xing)动。

一是拓展“丝路电商”合作空间。拓宽“丝路电商”朋友圈，推动与更多国家新(xin)建电子商务(wu)双边合作机制。推进现有机制落实落地，开展政策沟通、产业对接、地方合作、能力(li)建设，拉紧与共建国家的贸易(yi)纽带。探索成立全(quan)球电子商务(wu)合作联盟。打造一批“丝路电商”地方合作品牌，鼓励地方发挥资源禀赋和(he)产业特(te)色，与相关国家和(he)地区开展合作对接。

二是开展数字规则(ze)先行(xing)先试。立足自身制度框架，对接国际高(gao)标准(zhun)经贸规则(ze)，指导自由贸易(yi)试验区、自由贸易(yi)港等开展数字领域先行(xing)先试和(he)压力(li)测试，加快形成一批具有引领作用(yong)的制度型开放成果。落实“丝路电商”合作先行(xing)区工作方案，推进体制机制创新(xin)，扩(kuo)大制度型开放，培育功能性服务(wu)主体，推动38项(xiang)先行(xing)先试举措落地生效，适(shi)时推广成熟经验。

三是积极参与全(quan)球数字经济治理。发出中国声音、贡献中国智慧(hui)，推动达成一批数字经济合作共识。积极推进加入《全(quan)面与进步跨太平洋伙伴关系协定(ding)》(CPTPP)和(he)《数字经济伙伴关系协定(ding)》(DEPA)进程。积极参与世贸组织电子商务(wu)谈判。加强上合组织、金(jin)砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和(he)多双边数字领域对话合作，拓展互(hu)利共赢(ying)的数字经济国际合作新(xin)空间。落实并推广《数字经济和(he)绿色发展国际经贸合作框架协议》，围绕贸易(yi)投资促进、政策交流、技(ji)能培训等推出一批合作项(xiang)目。

三、保障措施(shi)

各地商务(wu)主管部门要加强组织领导，强化数字思维和(he)创新(xin)意识，立足地区禀赋，用(yong)好用(yong)足现有工作机制，积极协调数据、人才、金(jin)融、物流、基(ji)建等领域配(pei)套资源力(li)量。统筹用(yong)好现有财政资金(jin)政策，支(zhi)持数字商务(wu)经营主体及重点项(xiang)目，促进金(jin)融企业与数字商务(wu)企业对接，积极支(zhi)持数字商务(wu)中小企业融资需求。及时总结(jie)阶段性成效和(he)好经验好做法,通过地方媒体、政府网站等多种渠道和(he)方式进行(xing)宣传报道。守住安全(quan)底线，保障商务(wu)领域数据安全(quan)和(he)网络安全(quan)，坚决维护国家主权、安全(quan)、发展利益，严格落实“三管三必须”责任，防范数字商务(wu)领域安全(quan)生产风险。