根据(ju)美国贸易代表办公室(shi)发布的消息(xi)，5月29日，美国贸易代表办公室(shi)就中(zhong)国海事、物流和造船业的301调(diao)查举行听证会。美国贸易代表办公室(shi)称，该听证会将在必要的情况下持续到31日结束。目前，美国相关方面并没有向(xiang)外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开(kai)前，美国贸易代表办公室(shi)网站收到了不少留言意见(jian)，不赞成对华(hua)相关产(chan)品加征关税。
美就对华(hua)发起301调(diao)查举行听证会 会前多方反对加征关税
央视记(ji)者 刘旭：美国贸易代表办公室(shi)在今年4月宣布，启动对中(zhong)国在海事、物流和造船业的“301调(diao)查”。美方5月14日宣布在原(yuan)有对华(hua)301关税基础上，对自(zi)中(zhong)国进口的电动汽车、锂电池、光(guang)伏电池、关键(jian)矿产(chan)等(deng)涉及(ji)约180亿美元(yuan)的中(zhong)国产(chan)品进一步加征关税。这些举措，过去这个(ge)月已经(jing)遭到美国很多反对的声音。本月中(zhong)旬，美国彭博社发布报(bao)道称，国际货币基金组织（IMF）批评(ping)美国政(zheng)府对中(zhong)国电动车、锂电池和半导体等(deng)产(chan)品大幅加征关税，警(jing)告其可能危及(ji)全球贸易和经(jing)济增长。美中(zhong)贸易全国委员会会长克(ke)雷格·艾(ai)伦发表声明强调(diao)，维(wei)持特朗普(pu)时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景下，这也会拉高美国消费者价格指数。”
央视记(ji)者 刘旭：在5月29日，在我身后的美国贸易代表办公室(shi)举行了有关“301调(diao)查”的听证会。在听证会之前，美国贸易代表办公室(shi)网站就收到了不少美国小企业主以及(ji)国际船运机构(gou)的留言意见(jian)，反对对华(hua)相关产(chan)品加征关税。比如，国际航运公会在对美国贸易代表办公室(shi)的致信中(zhong)表示(shi)，对中(zhong)国制造的船只征收港口费将损害美国的竞(jing)争力并增加美国消费者的成本。另外，亚洲船东协会在信中(zhong)表示(shi)，对中(zhong)国制造的船只征收港口费，将导致船舶运行效率低(di)下，增加航运成本。对美国生(sheng)产(chan)商和消费者产(chan)生(sheng)重大影响，并可能加剧美国的通货膨胀。
美国商会也在信中(zhong)表示(shi)，如果对中(zhong)国制造的船只征收港口费，不仅短期内(nei)不会对美国造船业带来(lai)复兴(xing)，反而会让美国消费者和商业活动承受损失，行业成本的上升毫无疑问会直接导致价格上涨，将压力转嫁给美国消费者和更广泛的美国经(jing)济。
央视记(ji)者 刘旭：在小企业主的反对声音方面，一家位于美国俄亥俄州的汽车配件(jian)企业在信中(zhong)表示(shi)，该企业从1982年起就与中(zhong)国企业有紧密的合作，该企业用从中(zhong)国进口的零部(bu)件(jian)制造的产(chan)品惠及(ji)美国国内(nei)消费者。
中(zhong)方回应美对华(hua)发起301调(diao)查：坚决反对 敦促美方立即停止错误做法
美国时间(jian)4月17日，美贸易代表办公室(shi)宣布发起针对中(zhong)国海事、物流和造船业的301调(diao)查，中(zhong)方对此强烈不满，坚决反对。商务部(bu)新闻发言人表示(shi)，美方将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自(zi)身产(chan)业问题(ti)归咎于中(zhong)国，既缺乏事实依据(ju)，也有悖经(jing)济常识。中(zhong)国产(chan)业的发展是(shi)企业技(ji)术创新和积极参与市场竞(jing)争的结果，美方指责根本站不住脚。敦促美方尊重事实和多边规则(ze)，立即停止错误做法，回到以规则(ze)为基础的多边贸易体制中(zhong)来(lai)。中(zhong)方将密切关注调(diao)查进展，并将采(cai)取一切必要措施，坚决捍卫(wei)自(zi)身权(quan)益。
外交部(bu)发言人4月19日也表示(shi)，中(zhong)方将密切关注调(diao)查的进展，要求美方谨言慎行，停止在选举年操弄中(zhong)国议题(ti)，停止将经(jing)贸问题(ti)“泛安全化”，取消对华(hua)加征关税措施，停止加征新的关税，中(zhong)方将采(cai)取一切必要措施坚决捍卫(wei)自(zi)身权(quan)益。
301调(diao)查：臭名昭著的贸易保护主义工具
301调(diao)查是(shi)美国政(zheng)府惯用的一种(zhong)贸易保护主义工具，是(shi)对以世贸组织为代表的多边贸易体制的挑战。
301调(diao)查是(shi)美国《1974贸易法》的一项条款(kuan)。根据(ju)该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政(zheng)策或做法进行调(diao)查，与有关国家进行磋商，并决定是(shi)否采(cai)取提高关税、限制进口、停止执(zhi)行有关协定等(deng)报(bao)复措施。有分析指出，美国历次301调(diao)查都具有较强的主观性，以美国利益而非国际共识作为评(ping)判依据(ju)，往往导致调(diao)查结果难以服众。美国的这一单边行为不仅可能引(yin)发贸易报(bao)复等(deng)争端，而且(qie)破坏了全球贸易的基本模式，并产(chan)生(sheng)负(fu)面的示(shi)范效应。
301调(diao)查作为诞生(sheng)于冷战时代的单边主义法律工具，在国际贸易史上臭名昭著。1995年世贸组织成立后，这类(lei)单边主义工具已基本退出历史舞(wu)台。但2017年，美国再次启动对华(hua)301调(diao)查，并依据(ju)调(diao)查结果，从2018年起多次对从中(zhong)国进口的商品加征关税。2020年9月，世贸组织专家组裁定，美国对华(hua)采(cai)取的301调(diao)查关税措施违反了世贸组织相关规则(ze)，宣告美国挑起对华(hua)贸易战的借口在国际法层面破产(chan)。
舆论(lun)认为美相关行业缺乏竞(jing)争力原(yuan)因在于美国自(zi)身
针对美国政(zheng)府宣布将对中(zhong)国电动汽车等(deng)产(chan)品加征关税，并对中(zhong)国在海事、物流和造船业存(cun)在的所(suo)谓“不公平经(jing)济行为”发起301调(diao)查，舆论(lun)认为，美国相关行业缺乏竞(jing)争力的原(yuan)因在于美国自(zi)身，而美国滥用贸易保护主义措施，损害的同(tong)样是(shi)美国自(zi)身的利益。
美国科罗拉多州州长贾(jia)里德(de)·波利斯在社交媒体平台发帖写道，美国政(zheng)府此举“对美国消费者来(lai)说是(shi)个(ge)可怕的消息(xi)，对清洁能源(yuan)来(lai)说是(shi)个(ge)重大挫折(she)”。
美国智库卡托研究(jiu)所(suo)克(ke)拉克(ke)·帕卡德(de)指出，拜(bai)登政(zheng)府的新关税政(zheng)策“糟糕”，再一次将政(zheng)治(zhi)目的凌驾于本国利益之上，是(shi)与其竞(jing)选对手特朗普(pu)进行的一场“通往保护主义深渊的竞(jing)赛”，这将伤害美国消费者。
美国城堡投资首席执(zhi)行官肯(ken)·格里芬指出，新一轮的加征关税再次展现了美国现任政(zheng)府政(zheng)策的“不合逻辑”，甚至自(zi)相矛盾。
美国城堡投资集团创始人兼首席执(zhi)行官 肯(ken)·格里芬：这是(shi)拜(bai)登政(zheng)府经(jing)济政(zheng)策不合逻辑的又一体现。我们看到，在过去的几年里，美国政(zheng)府一直在大力发展绿(lu)色能源(yuan)，但与此同(tong)时，又推出一系列完全与既定的零碳目标背道而驰的政(zheng)策，对来(lai)自(zi)中(zhong)国的低(di)成本、高质量且(qie)对美国消费者极具价值(zhi)的电动汽车征收巨额关税。
舆论(lun)指出，当前只有中(zhong)国能发挥出新能源(yuan)行业规模经(jing)济效应，美国政(zheng)府对此感到焦虑。美国哥伦比亚大学经(jing)济学教(jiao)授杰弗里·萨克(ke)斯认为，美国二(er)十年来(lai)在发展绿(lu)色经(jing)济方面乏善可陈，这是(shi)美国新能源(yuan)行业缺乏竞(jing)争力最本质的原(yuan)因。
美国哥伦比亚大学经(jing)济学教(jiao)授 杰弗里·萨克(ke)斯：中(zhong)国国内(nei)的激烈竞(jing)争促使价格不断走低(di)，生(sheng)产(chan)效率提高，因此中(zhong)国超越美国和欧洲是(shi)毋庸置(zhi)疑的。反观美国和欧洲，20年来(lai)一直在纠结是(shi)否要发展绿(lu)色经(jing)济，而中(zhong)国一直在付(fu)诸行动，这就是(shi)最本质的原(yuan)因。
至于这次对中(zhong)国造船业的301调(diao)查，美国方面声称，中(zhong)国造船业挤(ji)压了美国造船业的市场空间(jian)，抢走了美国人的工作机会。不过舆论(lun)认为，美国造船业的问题(ti)不在外部(bu)，而在自(zi)身。
卡托研究(jiu)所(suo)在一份调(diao)研造船业问题(ti)的报(bao)告中(zhong)指出，从美国建国以来(lai)，美国政(zheng)府就一直依靠补贴和保护主义法律来(lai)发展海运行业。1920年，美国又发布《琼斯法案(an)》，禁(jin)止使用外国制造的船只在美国境内(nei)运输货物。诸如此类(lei)的保护主义措施，直到今天仍然存(cun)在。
由于保护主义的存(cun)在，美国商业造船业的竞(jing)争力几乎崩溃(kui)。比如，在海外生(sheng)产(chan)一艘油轮，需(xu)要4500万美元(yuan)，在美国生(sheng)产(chan)的成本则(ze)高达(da)1.85亿美元(yuan)，美国制造集装箱(xiang)船的成本，也是(shi)海外生(sheng)产(chan)的五倍。在这种(zhong)情况下，美国制造船只的国际需(xu)求少之又少。 在这种(zhong)环境下发展的美国造船业，持续衰败，并不稀奇。
舆论(lun)警(jing)告称美国贸易保护主义有害无益 注定失败
美国政(zheng)府的一系列贸易保护主义举动引(yin)发美国国内(nei)外的不满。舆论(lun)警(jing)告称，美方滥用贸易保护主义措施，不但将损害美国消费者的利益，也将伤害世界经(jing)济，相关策略“注定失败”。
美国前财政(zheng)部(bu)长顾问史蒂(di)文(wen)·拉特纳(na)在《纽约时报(bao)》发表文(wen)章(zhang)警(jing)告说，美国政(zheng)府的贸易保护主义政(zheng)策可能适得其反，只会推高国内(nei)物价、限制消费者选择，并危及(ji)美国和全球经(jing)济增长。美国需(xu)要继(ji)续消除贸易壁垒，而不是(shi)增加壁垒。
美国耶鲁大学高级研究(jiu)员斯蒂(di)芬·罗奇则(ze)表示(shi)，美国试图用关税政(zheng)策遏制中(zhong)国产(chan)业发展是(shi)“短视的”，无法实现重振美国产(chan)业的长期目标。美国的策略“注定失败”。
南(nan)非学者指出，美国等(deng)西方国家企图利用贸易保护主义来(lai)促进经(jing)济增长的做法有害无益，不但会损害消费者和企业的利益，也无助于全球经(jing)济发展。
南(nan)非开(kai)普(pu)敦大学政(zheng)治(zhi)系主任 莱昂纳(na)德(de)：一些国家正企图利用保护主义来(lai)促使经(jing)济复苏，同(tong)时也为了获得政(zheng)治(zhi)支(zhi)持。以美国为例，尽管民主党批评(ping)特朗普(pu)提出的大部(bu)分政(zheng)策，特别(bie)是(shi)贸易战。但我们看到的是(shi)，他们也在不断地对美国工业进行补贴，他们在采(cai)取保护主义措施，这会导致一个(ge)问题(ti)，那就是(shi)这可能不符(fu)合消费者、企业的最佳利益，甚至会影响全球经(jing)济的发展。
英国《金融时报(bao)》刊(kan)文(wen)强调(diao)，美国当前的政(zheng)治(zhi)方向(xiang)显示(shi)出逆全球化趋(qu)势，美国已经(jing)开(kai)始破坏其在二(er)战后制定的规则(ze)。这将会对全球贸易、经(jing)济和环境政(zheng)策产(chan)生(sheng)深远的影响。
来(lai)源(yuan)：央视新闻客户端