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格尔木喝茶新荤老班章外卖海选工作室,长三角观察|一体化发展“新五年”,沪苏浙皖如何开局,创新,产业,科技
2024-06-10 14:34:06
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6月5日(ri)至6日(ri),2024年(nian)度长三角地区主(zhu)要领(ling)导(dao)座谈会在浙江温州(zhou)举行。

今年(nian)是长三角一体化发展上升为国家战略后“第二个五年(nian)”的开局之年(nian),也是贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的开局之年(nian)。去年(nian)11月30日(ri),在长三角一体化发展国家战略5周年(nian)之际,习近平总书记在上海主(zhu)持召开座谈会,要求做好科技创新和产业创新、龙头(tou)带动和各扬所(suo)长、硬件联通和机(ji)制协同、生态环(huan)保和经济发展“四(si)个统(tong)筹”,部署了“五大任务”,“推动长三角一体化发展取(qu)得新的重大突(tu)破,在中国式现代化中走在前列,更好发挥先行探(tan)路、引领(ling)示范、辐射带动作用。”

围绕“四(si)个统(tong)筹”“五大任务”和“三个作用”,今年(nian)的长三角地区主(zhu)要领(ling)导(dao)座谈会进行了全面部署,为长三角新一轮高(gao)质量一体化发展敲定“任务书”和“路线图”。

着力(li)提升科技创新策源能力(li)

长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高(gao)、创新能力(li)最强的区域之一,承(cheng)担着科技创新和产业创新“开路先锋”的重任。

据浙江省科技信息(xi)研究院与上海市科学(xue)学(xue)研究所(suo)、江苏省科技情报研究所(suo)、安徽省科技情报研究所(suo)共同发布的《2024长三角区域协同创新指数》,该指数从2011年(nian)基期的100分增至2023年(nian)的267.57分,2018年(nian)以来的年(nian)均增幅达9.26%。

6月6日(ri),2024年(nian)度长三角一体化发展实事项目清单发布。澎湃新闻记者 姚似璐 图

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,今年(nian)座谈会期间,被谈论最多(duo)的关键(jian)词之一就是科技创新、新质生产力(li)。

“今年(nian)将重点加强创新格局的体系化构建,强化战略科技力(li)量,建设基础研究先行区,加快关键(jian)核心技术攻关,推动先导(dao)产业培育壮大、传(chuan)统(tong)产业转型升级、未(wei)来产业萌发成长,携(xie)手苏浙皖加强跨学(xue)科交叉基础研究,创新科技联合攻关体制机(ji)制,共同打造世界级高(gao)端产业集群(qun)。”上海市委书记陈吉宁在6日(ri)的第六届长三角一体化发展高(gao)层论坛上表示。

“共同致(zhi)力(li)于加快发展新质生产力(li),更大力(li)度构建一体化的创新体系,充分整合长三角科技创新力(li)量,跨区域、跨部门开展关键(jian)共性技术、前沿引领(ling)技术攻关,早出(chu)、多(duo)出(chu)有(you)影(ying)响力(li)的科技创新成果。”出(chu)席论坛的江苏省委书记信长星说,要更大力(li)度构建一体化的产业体系,着眼产业的未(wei)来和未(wei)来的产业,加强政策协同,推进产业分工协作,重塑创新范式和产业面貌;更大力(li)度构建一体化的制度机(ji)制,加强改革举措的系统(tong)集成和协同配合,打通制约要素自由(you)流通的堵点卡(ka)点,形成与之适应的新型生产关系,使长三角成为人尽其才、地尽其利、物尽其用、货尽其流的区域发展共同体。

安徽省委书记韩俊表示,安徽将在统(tong)筹科技创新和产业创新上展现更大作为,全力(li)服务国家战略科技力(li)量建设,加强重点领(ling)域联合攻关,推进战略性新兴产业融合集群(qun)发展,加快培育和发展新质生产力(li)。

企业是科技创新的主(zhu)体,也是发展新质生产力(li)的主(zhu)力(li)军。“通过持续打造科创共同体,长三角科技和产业创新跨区域协同已取(qu)得显著(zhu)成效(xiao),还可以更系统(tong)性地梳理产业应用场景,围绕这些场景汇聚(ju)长三角乃(nai)至全球的生态资源。其次,在体现国家核心战略的领(ling)域,无(wu)论是长三角的企业抱团还是政府间的统(tong)筹规(gui)划,都可以更紧密甚至更激进些。”座谈会期间,长三角企业家联盟联席主(zhu)席、科大讯飞(fei)股份有(you)限公司董事长刘庆峰在接受澎湃新闻采访时表示。

长三角企业家联盟由(you)区域内重点产业、支柱产业龙头(tou)企业和行业商会、协会主(zhu)要负(fu)责人组成,今年(nian)将进一步从产业生态融合、源头(tou)技术创新和产业应用创新融合、人才培养等方面整合龙头(tou)企业、投(tou)资机(ji)构、金融机(ji)构、学(xue)术机(ji)构、大专院校、科研机(ji)构等的力(li)量,助推科技创新和产业创新的跨区域协同。

在科技创新这一大国博弈的主(zhu)赛(sai)场,跨区域平台的支撑尤为重要。座谈会期间,三省一市围绕集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车、量子(zi)通信、高(gao)端装备制造、新材(cai)料等组建首(shou)批12个长三角跨区域创新联合体,将以重大科技攻关任务为契机(ji),整合高(gao)端资源,加强科技创新和产业创新深度融合,加快发展新质生产力(li)。

加快完善一体化发展体制机(ji)制

体制机(ji)制协同是高(gao)质量一体化发展的内生特点。今年(nian)的长三角地区主(zhu)要领(ling)导(dao)座谈会指出(chu),要聚(ju)焦制度保障(zhang),加快完善一体化发展体制机(ji)制,更好发挥改革“试验田”的作用,协同落实重大政策措施,深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设,推进重点区域共建共享,提高(gao)政策制定统(tong)一性、规(gui)则一致(zhi)性、执(zhi)行协同性。

成立于2019年(nian)11月的长三角生态绿色一体化发展示范区包括浙江嘉善县以及毗邻的上海青浦区、江苏苏州(zhou)市吴江区部分地区,是协调发展的先手棋(qi)、突(tu)破口、试验田。今年(nian)是示范区建设五周年(nian),也是其进入形态开发和功能开发并重新阶段的关键(jian)一年(nian),将在一体化制度创新、绿色低碳高(gao)质量发展两方面闯出(chu)新路。去年(nian)底以来,《长三角生态绿色一体化发展示范区建设三年(nian)行动计划》、《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年(nian)行动计划(2024—2026年(nian))》相继出(chu)台,部署了十方面43条(tiao)举措,并以124个项目为抓手,聚(ju)焦“一厅三片”重点区域和生态环(huan)保、设施互通、产业创新、民生服务四(si)大领(ling)域开展16项行动。

长三角生态绿色一体化发展示范区内的水乡会客(ke)厅。新华社(she) 图

长三角跨区域协同发展的另一样本是在沪苏浙合力(li)帮扶下综合实力(li)不断增进的皖北。

因地理、气(qi)候、历(li)史等原因,包括淮北、亳州(zhou)、宿州(zhou)、蚌埠、阜阳、淮南六市及滁州(zhou)、六安所(suo)属(shu)四(si)县(市)的皖北一度是安徽的“口袋底”。为补齐(qi)“短中之短”,沪苏浙有(you)关城市2021年(nian)起结对帮扶皖北各市,合作帮扶期限至2030年(nian)。

今年(nian)4月,安徽召开皖北重点产业集群(qun)建设推进会,明确皖北全面振兴的“手法”“步法”“战法”,新型工业化、信息(xi)化、城镇化、农业现代化“四(si)化同步”,向新能源汽车及零部件、新材(cai)料、新能源、绿色食品四(si)大重点产业集群(qun)密集注入政策、项目、技术、资金、人才资源。

“今年(nian)我们将在统(tong)筹龙头(tou)带动和各扬所(suo)长上展现更大作为,主(zhu)动服务和融入上海‘五个中心’建设,深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,联动构建创新链、产业链、供应链。”韩俊在6日(ri)的高(gao)层论坛上表示。

共建绿色低碳长三角

守护长三角绿色基底,既是解(jie)决生态环(huan)境问题的关键(jian),也是保障(zhang)区域一体化高(gao)质量发展的基础。

去年(nian)11月,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上指出(chu),长三角区域要加强生态环(huan)境共保联治。加强三省一市生态保护红线无(wu)缝(feng)衔接,推进重要生态屏障(zhang)和生态廊道共同保护,加强大气(qi)、水、土壤污染综合防治,深入开展跨界水体共保联治,加强节能减(jian)排降碳区域政策协同,建设区域绿色制造体系。

6月5日(ri),2024年(nian)度长三角企业家联盟会议(yi)在温州(zhou)召开。会上举行了包括长三角绿色低碳产业链联盟在内的第四(si)批长三角产业链联盟授(shou)牌仪式。澎湃新闻记者 姚似璐 图

今年(nian)的长三角地区主(zhu)要领(ling)导(dao)座谈会明确聚(ju)焦共建绿色美(mei)丽长三角,加强生态环(huan)境共保联治。扛起“美(mei)丽中国先行区”的使命任务,合力(li)保护重要生态空间和生态系统(tong),加强节能减(jian)排降碳区域政策协同,健全生态产品价值实现机(ji)制,在建设人与自然和谐共生的现代化中示范先行。

“我们将携(xie)手共建绿色低碳长三角,开展环(huan)太(tai)湖(hu)流域、长江口、杭州(zhou)湾水环(huan)境综合治理,深化新安江千岛湖(hu)生态环(huan)境共同保护合作区建设,构建绿色低碳循环(huan)发展的产业体系。”浙江省委书记易(yi)炼红在6日(ri)的论坛上表示。

信长星指出(chu),要更大力(li)度构建一体化的绿色本底,协同推进生态环(huan)境领(ling)域科技攻关和成果运用,共同做强绿色制造业、绿色服务业和绿色能源产业,推动长三角生产生活方式绿色低碳转型。

韩俊表示,安徽将在统(tong)筹生态环(huan)保和经济发展上展现更大作为,加快生态廊道和生态屏障(zhang)建设,培育绿色低碳产业,构建新型能源体系,共建绿色美(mei)丽长三角。

携(xie)手打造高(gao)能级开放平台

今年(nian)的座谈会上,长三角首(shou)次联合推出(chu)十项年(nian)度一体化发展实事项目清单,居首(shou)的就是打造“轨道上的长三角”:新增建成铁路里程660公里,杭温铁路、池黄高(gao)铁等通车,沪苏湖(hu)铁路力(li)争通车,加快通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际、滁宁城际等建设。

长三角地区高(gao)速飞(fei)驰的高(gao)铁列车。

伴随着交通网越织越密,三省一市不破行政隶属(shu),打破行政边界,从体制机(ji)制上消(xiao)除地区分割和行政壁垒,推进制度衔接、政策协同、标准(zhun)趋同,城市群(qun)内部开放的大门越开越大。

这种“跨界无(wu)感(gan)”的同城效(xiao)应尤其体现在医疗、教育、政务等公共服务上。除了省际交通,长三角一体化发展十项实事还涵盖新能源汽车充换电基础设施一张(zhang)网、跨省高(gao)效(xiao)办成一件事、医保跨省结算(suan)、养老服务一体化、民生“一卡(ka)通”、长三角文旅合作等。

对内“握指成拳”,对外“抱团出(chu)击”。今年(nian)的座谈会指出(chu),要聚(ju)焦打造双循环(huan)战略枢纽(niu),积极推进高(gao)层次协同开放。携(xie)手打造高(gao)能级开放平台,促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高(gao)质量发展深度融合,共同优化民营经济发展环(huan)境,推动区域市场一体化发展,增创国际竞(jing)争合作新优势。

作为我国开放程度最高(gao)的区域之一,长三角不仅(jin)是对外贸易(yi)的重要窗口,也是“一带一路”的重要交汇点。为促进一体化发展和共建“一带一路”高(gao)质量发展深度融合,以中国贸促会为业务主(zhu)管(guan)单位,由(you)沪苏浙皖17家单位发起的长三角“一带一路”高(gao)质量发展促进会在本次座谈会期间揭牌,为区域内企业参与共建“一带一路”提供国际化、便利化、高(gao)水平的综合服务支撑。

发起单位之一的天能控股集团董事长张(zhang)天任告诉澎湃新闻,“一带一路”沿线有(you)很多(duo)机(ji)会,也有(you)风险挑战,一些企业已积累了丰富经验,探(tan)索(suo)出(chu)新模式,通过促进会的平台共享交流,能为更多(duo)企业“走出(chu)去”提供借鉴。

推进高(gao)水平对外开放,上海是长三角乃(nai)至全国的“龙头(tou)”。“今年(nian)上海将以国家战略为牵引,以建设‘五个中心’为重要使命,以数字化智能化绿色化为方向,大力(li)推进首(shou)创性改革、引领(ling)性开放,携(xie)手苏浙皖加强改革经验互学(xue)互鉴和复制推广,推动市场要素跨区域流动配置,实施自贸试验区提升战略,更好服务企业走出(chu)去发展。”陈吉宁在6日(ri)的论坛上表示。

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