5月28日，由对外经济贸易(yi)大学政府管理学院主(zhu)办的(de)全球治理与国际公共(gong)政策论(lun)坛暨《国际经贸规则观察报告（2024）》发布会在(zai)京举行。论(lun)坛发布的(de)报告对2023年(nian)全球经贸发展动态进(jin)行了总结，认为全球经济治理体系(xi)呈现(xian)出“集团化”“碎片化”等特(te)征，世界贸易(yi)组(zu)织（WTO）改(gai)革势在(zai)必行。当前，中国积极对接和融入高标准国际经贸规则，为不断完善全球经贸治理体系(xi)贡献出中国智慧和中国方案。
2023年(nian)，WTO谈判(pan)取得(de)一定(ding)进(jin)展，但改(gai)革仍步履维艰。从积极方面看，2023年(nian)7月份，《投资便利化协定(ding)》文(wen)本谈判(pan)成功结束。根据谈判(pan)成果安排，将为有(you)需求的(de)发展中成员提供相应技术援助，帮助其提升(sheng)履行协定(ding)能力，尽管最终未纳入多边(bian)体系(xi)，但对于推进(jin)投资便利化仍具有(you)重要意义。从面临的(de)挑战看，尽管WTO电子(zi)商务联合声(sheng)明倡议成员就若(ruo)干电子(zi)商务规则在(zai)一定(ding)范围内达成共(gong)识，但仍然有(you)一些议题悬而未决，需要在(zai)下(xia)一届部长(chang)级会议上解决。由于某些国家单边(bian)主(zhu)义行径(jing)，WTO的(de)谈判(pan)功能在(zai)缺乏总体共(gong)识的(de)情况下(xia)难以有(you)效(xiao)运转，上诉机构的(de)“瘫痪”也使(shi)WTO争端解决机制的(de)部分重要职能名存实亡。
报告认为，当前全球经济治理体系(xi)面临着权力结构失衡(heng)、利益诉求迥异以及制度功能缺失的(de)困境，体系(xi)中不同(tong)利益主(zhu)体无法(fa)在(zai)多边(bian)层面达成共(gong)识，区域(yu)经济一体化成为国家间合作的(de)自然替代选择。以《区域(yu)全面经济伙伴关系(xi)协定(ding)》（RCEP）、《全面与进(jin)步跨太平洋伙伴关系(xi)协定(ding)》（CPTPP）等为代表的(de)区域(yu)性(xing)自由贸易(yi)协定(ding)，逐(zhu)步成为重塑全球经贸规则的(de)重要机制。
《国际经贸规则观察报告（2024）》主(zhu)编刘斌表示，WTO领导力缺失成为区域(yu)贸易(yi)协定(ding)兴起的(de)重要原因之一，某些国家不再愿意在(zai)多边(bian)领域(yu)提供“公共(gong)产(chan)品”，而通过转向区域(yu)协定(ding)以最大化实现(xian)自身(shen)利益。当前以“印(yin)太经济框架”等为代表的(de)非传统性(xing)区域(yu)安排形成了“对内开放，对外保护”的(de)集团化经贸规则，对于非集团成员设置贸易(yi)壁垒，大幅(fu)增加了全球贸易(yi)的(de)复(fu)杂性(xing)和成本。但从长(chang)期(qi)来看，多边(bian)贸易(yi)体制仍具有(you)很强(qiang)的(de)生命力，多边(bian)贸易(yi)体制的(de)正常运行符合全球和中国的(de)利益。
“中国提出的(de)人类命运共(gong)同(tong)体理念回应了各国人民求和平、谋发展、促合作的(de)普遍(bian)诉求。”对外经济贸易(yi)大学红(hong)天讲席教授、中国社(she)会科学院经济研究所(suo)原所(suo)长(chang)裴长(chang)洪表示，在(zai)这一理念引导下(xia)的(de)对外政策措施，寻求的(de)是全球各国共(gong)同(tong)发展和最大利益公约数，不搞排他性(xing)合作，有(you)利于弥补全球治理中开放性(xing)、包容性(xing)、普惠性(xing)等的(de)缺失问题。当前，中国坚持“共(gong)商共(gong)建共(gong)享”的(de)全球治理理念，正进(jin)一步重视运用先进(jin)理念、科学态度、专业方法(fa)、精细标准提升(sheng)全球治理效(xiao)能，将为改(gai)革完善全球经济治理体系(xi)贡献出更多中国智慧和中国方案。（本文(wen)来源：经济日报 记(ji)者：杨啸林）