为了解决资源回收企(qi)业难以获取第一张发票从而实质增加(jia)税负(fu)问题，国家税务总局印发《关于资源回收企(qi)业向自然(ran)人报废产品出售者(zhe)“反(fan)向开票”有关事项的公告》（以下简称(cheng)《公告》），允许资源回收企(qi)业向自然(ran)人报废产品出售者(zhe)“反(fan)向开票”。目前“反(fan)向开票”政策措施落地实施已一个月余，政策推进资源回收利用(yong)行业全产业链规范发展的作用(yong)正逐步(bu)显(xian)现。
记者(zhe)了解到，在废旧物资回收业务中，销售方一般为自然(ran)人，往往采(cai)用(yong)“不带票销售”方式将报废产品销售给资源回收企(qi)业，这导致企(qi)业不仅无法抵(di)扣增值税进项税额，也难以获得合规的增值税发票作为税前扣除(chu)凭证。
“反(fan)向开票”政策措施落地一个月以来，收到了不少自然(ran)人报废产品出售者(zhe)和资源回收企(qi)业反(fan)馈(kui)的“好评(ping)”。
在浙江，作为自然(ran)人报废产品出售者(zhe)的於育根从事废旧塑料销售已经好几年了，一直和台州一家资源回收企(qi)业保持(chi)合作关系。“以前，我(wo)们每次卖完废旧塑料，都需要到税务部门去(qu)代开发票，现在收购旧塑料的公司可以‘反(fan)向’直接给我(wo)开发票，免去(qu)来回跑的麻烦(fan)，有了发票，平(ping)时买卖交易就更规范了。”於育根说。
在河南，沁阳市鸿(hong)发金属废品回收有限公司年收购加(jia)工废钢89.34万吨。企(qi)业财务负(fu)责(ze)人表(biao)示，《公告》实施之前，公司一直面临着“第一张发票”取得难的问题，存(cun)在较(jiao)大的涉税风险(xian)。《公告》实施后，沁阳市税务局第一时间辅导企(qi)业完成“反(fan)向开票”资格申(shen)请，并和企(qi)业一起向上游300余名自然(ran)人客户宣讲相关政策，完成签订代办税费协议等准(zhun)备工作，将自然(ran)人报废产品出售者(zhe)纳入征管服务体系。目前，该公司共向395个自然(ran)人报废产品出售者(zhe)开具发票1426份，金额9365.32万元，已代办各项税费145.16万元。
业界专家认为，得益(yi)于“反(fan)向开票”，资源回收企(qi)业最(zui)关心的发票获取问题得到解决，打(da)通了成本列支入账的堵(du)点，有利于资源回收行业轻装快跑。
广东省税务局有关负(fu)责(ze)人表(biao)示，“反(fan)向开票”解决了资源回收企(qi)业“第一张票缺失”问题，赋予(yu)了资源回收企(qi)业规范合法的企(qi)业所得税税前扣除(chu)凭证，让(rang)持(chi)续开展出售报废产品业务的自然(ran)人也能按现行税法规定享受增值税免征或减征政策。
政策落地后，不少资源回收企(qi)业负(fu)责(ze)人表(biao)示，“反(fan)向开票”一个月来，行业全供应链和全产业链发展迎来了良好税收环境，增添了资源回收动能。
据了解，在采(cai)购环节，以前个人销售废品时，大多不开具增值税发票，进而导致回收企(qi)业在销售其收购的回收资源时，增值税抵(di)扣链条断裂，同时企(qi)业所得税没有发票凭证进行成本扣除(chu)，无形中增加(jia)了企(qi)业经营成本。“反(fan)向开票”在降低企(qi)业运营成本的同时，打(da)破了原有的交易链条，从源头(tou)上为扩产能提动能增添了便利，让(rang)企(qi)业“收旧”更便利、“换新”有动力。
与此(ci)同时，“反(fan)向开票”不仅为资源回收产业添动能，也激活(huo)了终端消费者(zhe)“以旧换新”的消费活(huo)力。
出售报废汽车的广州市民李先生就享受到第一波“反(fan)向开票”的便利。“之前一直计(ji)划要把家里已到报废年限的旧车卖了，刚好最(zui)近有‘反(fan)向开票’政策，在收旧企(qi)业这边直接就可以开票了，方便又快捷。”
“推广资源回收企(qi)业向自然(ran)人报废产品出售者(zhe)“反(fan)向开票”做法，是深入贯彻新发展理念、助力绿色低碳循环经济体系建设、服务高质量发展的重要举措。”中央财经大学财政税务学院副院长(chang)刘金科表(biao)示，实行“反(fan)向开票”后，有效解决了资源回收企(qi)业长(chang)期以来税款(kuan)抵(di)扣和成本扣除(chu)问题，有利于畅通资源循环利用(yong)链条，进一步(bu)增强投资者(zhe)信(xin)心，吸引更多资本进入资源回收行业，促进资源的循环利用(yong)，推动我(wo)国绿色发展迈(mai)上新台阶。