央广网北(bei)京7月24日消息（记者王晶(jing)）7月24日，国新办举行(xing)“推动高质(zhi)量发展”系列主(zhu)题新闻发布会。
会上，农业农村部党组书记韩俊表示，农业农村改(gai)革在党的二(er)十届三中全会《中共中央关于进一步全面(mian)深化(hua)改(gai)革、推进中国式现代化(hua)的决(jue)定》（简称《决(jue)定》）中占(zhan)的分量很(hen)重，《决(jue)定》中专门(men)有一章对完善(shan)城乡融合发展体制机制作(zuo)出系统(tong)部署，明确(que)了农村改(gai)革的重点任务，为新征程上推进农村改(gai)革提供了重要遵循和依据。
那么，农村改(gai)革下一步改(gai)革的重点有哪些？农业农村部方面(mian)在发布会上作(zuo)了一一回(hui)应与解读。
新闻发布会现场
更好把小农户引入(ru)现代农业发展轨(gui)道(dao)
韩俊提到，我们经常(chang)说的一句话，农村的基本经营制度是(shi)党的农村政策的基石，农村基本经营制度从政策上来(lai)讲是(shi)有明确(que)要求的，有三个支柱性的政策。第(di)一是(shi)坚持农村土地集体所有制，第(di)二(er)是(shi)坚持家庭经营的基础性地位，第(di)三是(shi)坚持稳定土地承包关系。党的二(er)十届三中全会《决(jue)定》对巩固和完善(shan)农村基本经营制度作(zuo)出了具体部署，强(qiang)调有序推进第(di)二(er)轮土地承包到期后再延长(chang)三十年试点，深化(hua)承包地所有权、承包权、经营权分置改(gai)革，发展农业适(shi)度规模经营。从农村改(gai)革之初第(di)一轮土地承包算起的话，第(di)二(er)轮土地承包到期后再延长(chang)30年，农村土地承包关系将(jiang)保持长(chang)达75年，这就体现了长(chang)久(jiu)不变的要求。农业农村部将(jiang)按照中央的部署，认真落实好巩固和完善(shan)农村基本经营制度这个农村最大的政策。
韩俊称，今年，我们启动了二(er)轮延包三个整省试点，这三个省份是(shi)他工(gong)作(zuo)过的安徽、湖(hu)南和广西，现在其他的省份也(ye)在组织整县、整乡的试点，总的一个政策基调就是(shi)要坚持总体顺延，要确(que)保绝大多数农户原(yuan)有承包地继续(xu)保持稳定，这个在政策上是(shi)非(fei)常(chang)明确(que)的。
下一步，农业农村部还要继续(xu)引导土地经营权的有序流转(zhuan)，健全农业经营体系，健全农业社会化(hua)服(fu)务体系，更好把小农户引入(ru)现代农业发展轨(gui)道(dao)。
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土地流转(zhuan)不得违背农民(min)的意愿
“小农户能不能跟现代农业实现有效对接呢？是(shi)完全可以的。”发布会现场，韩俊还讲了这样一个故事。
韩俊介绍，前不久(jiu)他去河北(bei)调研，看到一个74岁的老(lao)太太，“我问她家里还有地吗？她说还有6亩地。我说租(zu)出去了没(mei)有？她说没(mei)有。我说你74岁还能种地？她说请人帮着种，搞托管服(fu)务，所有环节都是(shi)请人帮着种。她算了一下，托管比出租(zu)一亩地还多赚(zuan)200多块钱，她说我多赚(zuan)1000多块钱，何乐而不为呢？就这么一个74岁的老(lao)太太，都可以在现代这种社会化(hua)服(fu)务体系下，把自(zi)家的地种好。”
韩俊强(qiang)调，农业现代化(hua)的路径是(shi)多元的，小农户也(ye)可以纳入(ru)现代农业发展的轨(gui)道(dao)。他强(qiang)调，土地流转(zhuan)必须(xu)要坚持依法自(zi)愿有偿的原(yuan)则，土地流转(zhuan)不得违背农民(min)的意愿，不得损害农民(min)的利益，不得改(gai)变土地的用途。我们现在还明确(que)要求，要严禁通过下指标定任务或(huo)者是(shi)将(jiang)流转(zhuan)面(mian)积、流转(zhuan)比例纳入(ru)政绩考核等(deng)方式推动土地流转(zhuan)。也(ye)就是(shi)说，在这个问题上你不能搞强(qiang)迫命令。
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严格(ge)禁止(zhi)给退休回(hui)乡干部职工(gong)分宅基地建房
韩俊还在发布会上作(zuo)“特别说明”：现行(xing)政策是(shi)允(yun)许探索农民(min)这“三权”（土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权）自(zi)愿有偿退出办法的，但(dan)是(shi)一定要稳慎进行(xing)。
他指出，以宅基地使用权的退出为例，总的政策基调是(shi)，出台这方面(mian)的有关政策一定要稳慎，不能刮风，花个几万块钱就彻底(di)买断了，对农民(min)的长(chang)远利益未必就是(shi)划算的，这方面(mian)一定要给农民(min)留个后路，一定要为农民(min)的长(chang)远利益着想。宅基地使用权在法律上界(jie)定的是(shi)非(fei)常(chang)清楚的，宅基地使用权是(shi)农村集体经济组织成员享有的权利，也(ye)就是(shi)说非(fei)本集体经济组织成员无权取得或(huo)变相取得。我们的所有法律在这点上讲的是(shi)非(fei)常(chang)清楚的，政策要求也(ye)是(shi)非(fei)常(chang)明确(que)的。在这一点上，不能以任何形式开口子、搞变通，要严格(ge)禁止(zhi)下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆，严格(ge)禁止(zhi)给退休回(hui)乡干部职工(gong)分宅基地建房，要守好政策底(di)线。
党的二(er)十届三中全会《决(jue)定》讲得非(fei)常(chang)明确(que)，现行(xing)政策是(shi)允(yun)许农户合法拥有的住房通过出租(zu)、入(ru)股、合作(zuo)等(deng)方式盘活利用，这方面(mian)各地可以积极探索，让农民(min)享受(shou)更多的改(gai)革红(hong)利。