本文转自【中国(guo)日报网】；
第21届香格里拉(la)对话(hua)会将于5月(yue)31日至6月(yue)2日召(zhao)开。按照惯例，香会将邀请一位本地区国(guo)家元首(shou)或(huo)政府(fu)首(shou)脑发表开幕晚宴演讲，今年进行主旨发言的是菲律宾总(zong)统马(ma)科斯。在(zai)当前南海局势局部(bu)升温的背景下，菲方(fang)很可能借机卖惨炒作南海问题，博取国(guo)际社会同情。但事实(shi)上，菲律宾一直在(zai)侵(qin)犯中国(guo)的领土主权和海洋权益，从非(fei)法主张部(bu)分南海岛礁主权，刻意挑起“南海仲裁案(an)”到公然否认中菲“君子协定”，频(pin)繁侵(qin)权挑衅，散布虚假叙事，可以(yi)说菲是现(xian)代国(guo)际法治的“破坏者”。
非(fei)法挑起“南海仲裁案(an)”，严(yan)重损害(hai)国(guo)际法治权威。国(guo)家的领土主权必须基于历史事实(shi)和国(guo)际法。菲律宾采取捏造历史、歪曲国(guo)际法的方(fang)式炮制“法理依(yi)据”，妄图攫取南海岛礁领土主权。菲律宾政府(fu)频(pin)繁提及的“南海仲裁案(an)”不仅在(zai)仲裁程序(xu)、实(shi)体权利主张、证据、仲裁人(ren)员组成等方(fang)面漏洞百出，而且架空“国(guo)家同意原则”，非(fei)法扩权、滥权，严(yan)重冲击国(guo)际法治。菲律宾前总(zong)统杜(du)特尔特曾表示，“南海仲裁案(an)”裁决结果应该(gai)被扔进废纸篓，而马(ma)科斯政府(fu)却将其作为实(shi)施侵(qin)权行为的“法律依(yi)据”。菲参议院近期通过所谓的“海洋区域法案(an)”，非(fei)法将中国(guo)黄岩岛以(yi)及南沙群岛的大部(bu)分岛礁和相关海域纳入其所谓的海洋区域内，企图“坐实(shi)”裁决。这种(zhong)做法不仅不利于管控风(feng)险(xian)，反而激化了争端，扩大了分歧，极易(yi)引(yin)发冲突，损害(hai)地区和平稳定。
签署双(shuang)边条约引(yin)入域外势力，干扰国(guo)际法治秩序(xu)。当前南海局势持续升温的始作俑者就是美国(guo)。而菲假借所谓“安全合(he)作”“双(shuang)边协议”，不惜签订(ding)损害(hai)本国(guo)主权的条约协定，“引(yin)狼入室”，引(yin)入域外军事力量，扰乱“南海行为准则”磋(cuo)商，破坏南海地区秩序(xu)构建进程。美将菲律宾作为军事盟(meng)友积(ji)极拉(la)拢，通过签署完善双(shuang)边条约，为在(zai)南海保持军事常态存在(zai)炮制法律借口。美国(guo)一边派遣本国(guo)海岸警卫队与菲在(zai)争议海域进行所谓“联合(he)执法”，另一边却无端指责中国(guo)正常的海上执法行为是“危险(xian)”和“进攻性(xing)”的，更企图借《美菲共同防御条约》等威慑中国(guo)。假借双(shuang)边条约，美菲举行了所谓“史上最大规模”的“肩并肩”联合(he)军演，菲甚至允许美国(guo)在(zai)其领土上部(bu)署中程导弹，进一步破坏了地区的和平与稳定。这种(zhong)行径严(yan)重违背了《联合(he)国(guo)宪章(zhang)》宗旨和精神，更违背《联合(he)国(guo)海洋法公约》和《南海各(ge)方(fang)行为宣言》确立的“有关争议由域内国(guo)家通过谈判协商，以(yi)和平方(fang)式解(jie)决”的国(guo)际法精神。应该(gai)看到，美国(guo)与菲签署“共同防御”条约，不过是其控制盟(meng)友、实(shi)现(xian)本国(guo)战略利益的一贯作法。可悲的是，菲律宾这位“坚如(ru)磐石”的盟(meng)友还不自知，甘(gan)愿沦为美国(guo)霸权行径的“棋子”和“炮灰”。
背信弃义出尔反尔，公然违反国(guo)际法原则。菲律宾本届政府(fu)上台初(chu)期，中菲双(shuang)方(fang)有关部(bu)门和机构曾一度维持了之前的“君子协定”，于2023年和2024年通过外交渠道达成了内部(bu)谅解(jie)和仁爱礁运补“新模式”，可见菲高层知悉并一度遵守了上届政府(fu)与中国(guo)达成的“君子协定”。菲上届政府(fu)所作出承诺的行为是国(guo)家行为，菲律宾如(ru)今却公然违背先前承诺，否认该(gai)“协定”的存在(zai)，这无疑严(yan)重违反了国(guo)际法上禁止反言原则。在(zai)中方(fang)出于人(ren)道主义考虑，允许对仁爱礁进行必要生活物资运送的情况下，菲方(fang)竟(jing)然夹带违规建筑材料进行运补，企图通过这种(zhong)手段加固非(fei)法“坐滩”军舰，以(yi)维持长期存在(zai)，攫取仁爱礁的领土主权。菲方(fang)上述行径，不仅是对中国(guo)主权的严(yan)重侵(qin)犯，也是对善意履行国(guo)际义务原则的严(yan)重违反。
从悍然发起“南海仲裁案(an)”到矢口否认“君子协定”，菲律宾公然违反国(guo)际法原则精神，损害(hai)国(guo)际法治的同时，也影响本国(guo)经济发展、损害(hai)菲民众的切身利益、恶化本国(guo)国(guo)家形象，最终不利于本国(guo)的长远发展。菲律宾政府(fu)应及早停(ting)止破坏国(guo)际法治的恶劣行径，回到尊重国(guo)际法治，通过和平对话(hua)和协商解(jie)决南海争议的轨道上来。（军事科学院军事法制研究院副研究员 古娟 ）