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?文观察者网(wang)熊超然
从(cong)当地时间4月19日开始，在历经七个(ge)阶段之后，印度人民院(yuan)（议(yi)会下院(yuan)）第18届选(xuan)举投票阶段于6月1日正式落下帷幕。当地时间6月4日，计票工作正式开始。
根据最终计票结(jie)果，印度现任总理(li)莫迪领(ling)导的印度人民党（印人党，BJP）主导的全国民主联(lian)盟（NDA）获得过(guo)半数(shu)席位，标志着全国民主联(lian)盟在此次大(da)选(xuan)中获胜。莫迪发表胜选(xuan)讲(jiang)话称，这堪称“印度的胜利，14亿人的胜利”。
印人党以240个(ge)席位领(ling)先，低于组(zu)建政府所需的272个(ge)席位，为莫迪2014年执政以来取得的最少支持。而全国民主联(lian)盟则以295个(ge)席位领(ling)先，如果团(tuan)结(jie)一致，足以组(zu)建政府。另一方面，最大(da)反对(dui)党印度国民大(da)会党（国大(da)党）获得99个(ge)议(yi)席，其主导的反对(dui)党联(lian)盟印度国家发展包容性联(lian)盟（INDIA）获得231个(ge)议(yi)席，反对(dui)派(pai)也存有组(zu)阁可能。
尽管莫迪已(yi)基本锁定第三个(ge)任期，有望追平开国总理(li)尼赫鲁的纪录，但(dan)分析人士指出(chu)，由于印人党忽视选(xuan)民关心的失(shi)业(ye)率和生活成本上升(sheng)问题，导致其在北(bei)部的传统优势地区(qu)遭遇挫败，选(xuan)民们作出(chu)的这一选(xuan)择“聪明、对(dui)印度有利”。而国大(da)党领(ling)导人拉(la)胡尔·甘地（Rahul Gandhi）直言(yan)，这一大(da)选(xuan)结(jie)果显(xian)示了选(xuan)民对(dui)莫迪政府的不满，“选(xuan)民们惩罚(fa)了印人党”。
当地时间6月4日，印度总理(li)莫迪发表胜选(xuan)演讲(jiang)。据当天的初步(bu)计票结(jie)果显(xian)示，印度执政党印度人民党主导的全国民主联(lian)盟在大(da)选(xuan)中获胜。（IC Photo）
“选(xuan)民对(dui)莫迪政府不满，惩罚(fa)了印人党”
当地时间6月4日深夜，在计票工作尚(shang)未(wei)完成的情(qing)况下，莫迪在社交媒体上宣布胜选(xuan)，他表示：“人们连续第三次对(dui)全国民主联(lian)盟表达了信任！这是印度历史上的一个(ge)历史性壮(zhuang)举。”
“这是印度的胜利。为了每个(ge)人的发展，这是14亿人的胜利。”莫迪还对(dui)印人党工作人员表示，自1962年以来，还没有一届政府能够在完成两(liang)届任期后再次当选(xuan)。“我们的政府做出(chu)了重大(da)决(jue)策，经受住了疫情(qing)的考(kao)验。如今，印度是增长最快的主要经济体，我们将结(jie)束(shu)这个(ge)国家的贫困。”
在大(da)选(xuan)前夕(xi)，莫迪曾设定了一个(ge)雄心勃勃的目标：印人党要在议(yi)会拿下370个(ge)席位，全国民主联(lian)盟今年拿到(dao)超过(guo)400个(ge)席位。2019年，全国民主联(lian)盟赢得了353个(ge)席位，其中人民党占(zhan)303席。
然而事与愿违，在计票工作进行(xing)几个(ge)小(xiao)时后，与出(chu)口民调预(yu)测的莫迪所在执政联(lian)盟将取得“压倒性胜利”相比，实(shi)际选(xuan)情(qing)似乎要紧(jin)张得多。印人党主导的全国民主联(lian)盟拿到(dao)290个(ge)席位，由国大(da)党领(ling)导的反对(dui)派(pai)联(lian)盟印度国家发展包容性联(lian)盟则拿到(dao)220个(ge)席位，高于预(yu)期的125至182个(ge)席位。
最终，印人党在人民院(yuan)543个(ge)议(yi)席中拿下240个(ge)席位，与2019年大(da)选(xuan)中获得的303席相差甚远；全国民主联(lian)盟则共计拿下295个(ge)席位，仍将能够获得超过(guo)简单多数(shu)席位所需的人数(shu)，但(dan)无法到(dao)达触(chu)及修(xiu)宪门槛的三分之二多数(shu)议(yi)席。
反对(dui)党国大(da)党最高领(ling)导人拉(la)胡尔·甘地认为，此次选(xuan)举结(jie)果显(xian)示了选(xuan)民对(dui)莫迪政府的不满。他对(dui)记者说：“选(xuan)民们惩罚(fa)了印人党，我相信这个(ge)国家的人民会做出(chu)正确的回应。”
无一政党单独过(guo)半，反对(dui)党也有机会组(zu)阁？
《南华早报》指出(chu)，此次大(da)选(xuan)，印人党在其印度语(yu)中心邦(bang)北(bei)方邦(bang)（为议(yi)会提供了最多席位）以及哈里亚(ya)纳邦(bang)失(shi)去(qu)了阵地，在拉(la)贾斯(si)坦邦(bang)和马哈拉(la)施特拉(la)邦(bang)也遭受了意想不到(dao)的损失(shi)，而反观反对(dui)党，表现则远远好于预(yu)期。
“看起来‘民主’已(yi)经胜利，多数(shu)主义已(yi)经衰落。选(xuan)民们很聪明，这对(dui)印度有利。”独立政治评论员哈什(shi)·拉(la)马斯(si)瓦米（Harsh Ramaswamy）表示，印人党只(zhi)关注情(qing)绪(xu)和宗教(jiao)问题，但(dan)未(wei)考(kao)虑(lu)选(xuan)民们更担(dan)忧地生活成本以及影响他们日常生活的问题，而反对(dui)党国大(da)党解决(jue)了这些问题。
当地时间6月4日，印度主要反对(dui)党国大(da)党领(ling)袖(xiu)拉(la)胡尔·甘地举行(xing)新闻发布会。（IC Photo）
政治分析人士称，尽管印人党领(ling)导的全国民主联(lian)盟很可能会首先尝试(shi)组(zu)建联(lian)合政府，但(dan)国大(da)党及其盟友可能也会通过(guo)争取其他政党或派(pai)别的支持，以组(zu)建下一届政府。
“这次选(xuan)举已(yi)经成为一场势均力敌的竞争，没有一个(ge)政党能够单独组(zu)建政府。在宣布最终结(jie)果之前，我们无法确定哪个(ge)联(lian)盟将组(zu)成政府。”印度国立伊斯(si)兰大(da)学的国际研究教(jiao)授阿贾伊·达尔山·贝哈拉(la)（Ajay Darshan Behara）表示。
“令人惊讶的结(jie)果”，让莫迪面临巨大(da)挑战
此前，大(da)多数(shu)出(chu)口民调都预(yu)测印人党将获得“压倒性胜利”，并(bing)获得三分之二的多数(shu)议(yi)席。然而，“不太科学、不太准确”，这也是印度出(chu)口民调过(guo)去(qu)的一大(da)特征。
同时，外界普遍预(yu)计，现年73岁的莫迪如若胜选(xuan)，将成为继印度开国总理(li)尼赫鲁之后，第二位连任三届的总理(li)。然而，选(xuan)民对(dui)于失(shi)业(ye)率和生活成本上升(sheng)的抱怨，侵蚀了莫迪的支持率，也使得其政党不再掌握明显(xian)的多数(shu)。尽管印人党的议(yi)席在缩水，但(dan)莫迪仍然强调，其政府将获得第三个(ge)任期是“历史性的”。
“公平地说，400席目前看来肯定遥遥无期。”印人党发言(yan)人纳林·科利（Nalin Kohli）在计票开始之初就对(dui)“今日印度”坦言(yan)，“但(dan)我们需要等待……以了解席位的最终情(qing)况，因为出(chu)口民调显(xian)示会出(chu)现大(da)规模(mo)横扫，（而）目前的计票趋势似乎与此不符。”
虽然莫迪基本锁定连任，但(dan)其政党在议(yi)会中的多数(shu)党地位将“岌岌可危(wei)”，这也为莫迪第三任期的执政带来不确定性。莫迪可能需要寻求诸如泰卢固之乡党（Telugu Desam Party）等地方政党、或较小(xiao)党派(pai)的支持，组(zu)建联(lian)合政府。
若最终情(qing)况真是如此，这将是莫迪政治生涯中第一次领(ling)导一个(ge)没有绝对(dui)多数(shu)席位的政府。而这个(ge)选(xuan)择也将考(kao)验莫迪，因为泰卢固之乡党并(bing)不赞成印人党主张的印度教(jiao)优先议(yi)程(cheng)。
“这是一个(ge)相当令人惊讶的结(jie)果，这对(dui)‘民主’有好处。政治上的竞争将更加激烈(lie)，政府将被迫(po)达成更多共识。”独立政治评论员尼兰詹·穆克(ke)帕德(de)哈耶（Nilanjan Mukhopadhyay）表示。“莫迪现在必(bi)须与联(lian)盟合作，并(bing)展示他迄今为止没有展示过(guo)的技能，这对(dui)莫迪来说将是一个(ge)巨大(da)的挑战。”
去(qu)年8月15日，印度总理(li)莫迪在出(chu)席印度独立日庆祝仪式并(bing)发表讲(jiang)话时，向印度民众(zhong)保证(zheng)，未(wei)来五年，印度将面临“前所未(wei)有的经济发展”，成为仅次于美国、中国的世界第三大(da)经济体。
今年4月14日，莫迪所在的印人党在新德(de)里总部公布了名为“莫迪的承诺”的竞选(xuan)宣言(yan)。在宣言(yan)发布会上，莫迪提出(chu)要在2047年使该国成为“发达国家”的愿景。他同时承诺增加社会支出(chu)、发展基础设施、将印度打造成全球(qiu)制造中心等。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级顾问理(li)查德(de)·M·罗(luo)索（Richard M Rossow）表示，预(yu)计印度新一届政府的经济和安全重点将保持不变，但(dan)联(lian)合政府通常会以较慢的速(su)度做出(chu)重大(da)决(jue)定，也不太会倾(qing)向于向个(ge)别邦(bang)施压，尤其是在能源转型等领(ling)域。
分析人士认为，印度新一届政府将需要扩大(da)和深化经济增长，为数(shu)百万人提供就业(ye)机会。到(dao)2030年，印度需要在劳动密集型制造业(ye)增加1.15亿个(ge)就业(ye)岗位，以提供足够的就业(ye)机会。
来源|观察者网(wang)