中共中央7月19日上午举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。全国政(zheng)协党组成(cheng)员、副主(zhu)席(xi)，中央改(gai)革(ge)办(ban)分管日常工作的副主(zhu)任穆虹，中央财办(ban)分管日常工作的副主(zhu)任、中央农办(ban)主(zhu)任韩文秀(xiu)，全国人大(da)常委会法工委主(zhu)任沈春(chun)耀，教育部党组书(shu)记、部长怀进鹏，中央政(zheng)策研(yan)究(jiu)室(shi)副主(zhu)任（正部长级）唐(tang)方裕出席(xi)，中央宣传部副部长、国务院新闻办(ban)公室(shi)主(zhu)任莫高义主(zhu)持。将(jiang)近两个小时的发布会，信息(xi)量很大(da)。
全会最重要的成(cheng)果
全会最重要的成(cheng)果，就(jiu)是审议通过了《中共中央关于进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)、推进中国式现代化的决定(ding)》。
全会《决定(ding)》的起草，是在(zai)党中央领导下进行的。习近平总书(shu)记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研(yan)、精心指(zhi)导、把(ba)脉定(ding)向，发挥了决定(ding)性作用。
全会召开期间，与会同志对《决定(ding)》稿讨论热烈，给予高度评价。普(pu)遍认为，《决定(ding)》既(ji)是党的十八届三中全会以(yi)来全面(mian)深化改(gai)革(ge)的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲(gang)领性文献。
《决定(ding)》共提出300多项重要改(gai)革(ge)举措
《决定(ding)》共15个部分、60条，分三大(da)板块。第一板块是总论，主(zhu)要阐述进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)、推进中国式现代化的重大(da)意(yi)义和总体要求。第二板块是分论，以(yi)经济体制改(gai)革(ge)为牵(qian)引，全面(mian)部署各领域各方面(mian)的改(gai)革(ge)。第三板块主(zhu)要讲加强党对改(gai)革(ge)的领导、深化党的建设(she)制度改(gai)革(ge)。
《决定(ding)》共提出300多项重要改(gai)革(ge)举措，都是涉及体制、机制、制度层面(mian)的内容，其中有的是对过去改(gai)革(ge)举措的完(wan)善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改(gai)革(ge)举措。
新时代全面(mian)深化改(gai)革(ge)的重大(da)成(cheng)就(jiu)
三中全会《决定(ding)》开篇指(zhi)出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改(gai)革(ge)开放和社会主(zhu)义现代化建设(she)新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面(mian)深化改(gai)革(ge)、系统整体设(she)计(ji)推进改(gai)革(ge)新征程，开创了我国改(gai)革(ge)开放全新局面(mian)。”这是党中央总结(jie)新时代以(yi)来全面(mian)深化改(gai)革(ge)重大(da)成(cheng)就(jiu)作出的重要判断。
进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)的总目标
《决定(ding)》站在(zai)新的历史起点上，明确了进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)的总目标：继(ji)续完(wan)善和发展中国特色社会主(zhu)义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面(mian)建成(cheng)高水(shui)平社会主(zhu)义市(shi)场经济体制，中国特色社会主(zhu)义制度更加完(wan)善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主(zhu)义现代化，为到本世纪(ji)中叶全面(mian)建成(cheng)社会主(zhu)义现代化强国奠定(ding)坚(jian)实基础。这一总目标既(ji)同党的十八届三中全会提出的全面(mian)深化改(gai)革(ge)总目标一脉相(xiang)承，又同党的二十大(da)作出的战略(lue)部署相(xiang)衔接，为进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)明确了目标导向。
进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)的重大(da)原则
《决定(ding)》提出，进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)，必须贯彻(che)好坚(jian)持党的全面(mian)领导、坚(jian)持以(yi)人民为中心、坚(jian)持守正创新、坚(jian)持以(yi)制度建设(she)为主(zhu)线、坚(jian)持全面(mian)依法治国、坚(jian)持系统观念等重大(da)原则。这六条原则集中体现了习近平总书(shu)记关于全面(mian)深化改(gai)革(ge)重要论述的核心要义，是对改(gai)革(ge)开放以(yi)来特别是新时代全面(mian)深化改(gai)革(ge)宝贵经验的科学总结(jie)，我们必须在(zai)进一步全面(mian)深化改(gai)革(ge)中严格遵循、长期坚(jian)持。
促进各种所有制经济优势互补(bu)、共同发展
党的二十届三中全会通过的《决定(ding)》，坚(jian)持把(ba)高质量发展作为全面(mian)建设(she)社会主(zhu)义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改(gai)革(ge)作出全面(mian)部署，分量很重。
《决定(ding)》强调要更好发挥市(shi)场机制作用，创造更加公平、更有活力的市(shi)场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚(jian)持和落实“两个毫不(bu)动摇”，促进各种所有制经济优势互补(bu)、共同发展。一方面(mian)，要深化国资(zi)国企改(gai)革(ge)，推动国有资(zi)本和国有企业做强做优做大(da)，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市(shi)场化改(gai)革(ge)。另一方面(mian)，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完(wan)善民营企业参与国家重大(da)项目建设(she)长效机制，支持有能力的民营企业牵(qian)头承担国家重大(da)技术攻关任务，规范涉民营企业行政(zheng)检查。
着(zhe)力解决干部乱作为、不(bu)作为、不(bu)敢为、不(bu)善为问题
正是基于党的领导和党的建设(she)的极(ji)端重要性，全会《决定(ding)》在(zai)总结(jie)经验、阐述意(yi)义、提出原则、部署举措中，都把(ba)党的领导和党的建设(she)作为重要内容。《决定(ding)》专门用1个部分来部署党的领导和党的建设(she)制度改(gai)革(ge)，其中强调，以(yi)调动全党抓改(gai)革(ge)、促发展的积(ji)极(ji)性、主(zhu)动性、创造性为着(zhe)力点，加强党的创新理论武(wu)装，深化干部人事制度改(gai)革(ge)，鲜明树立选人用人正确导向，全面(mian)提高干部现代化建设(she)能力，树立和践行正确政(zheng)绩观，着(zhe)力解决干部乱作为、不(bu)作为、不(bu)敢为、不(bu)善为问题。
扎实推动人民群众和企业可感可及的改(gai)革(ge)
要扎实推动人民群众和企业可感可及的改(gai)革(ge)。按照三中全会的部署，要加强普(pu)惠性、基础性、兜底性民生建设(she)，完(wan)善劳动者工资(zi)决定(ding)、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低(di)收入群体收入，稳步扩(kuo)大(da)中等收入群体规模，增强居民消费能力和意(yi)愿。完(wan)善扩(kuo)大(da)消费长效机制。健全高质量充分就(jiu)业促进机制，支持和规范发展新就(jiu)业形态。健全政(zheng)府投资(zi)有效带动社会投资(zi)体制机制，形成(cheng)市(shi)场主(zhu)导的有效投资(zi)内生增长机制。完(wan)善促进机会公平制度机制，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市(shi)场竞争、同等受到法律保护(hu)，畅(chang)通社会流动渠道，营造勤(qin)劳致富环境。
加快建设(she)中国特色、世界一流的大(da)学和优势学科
下一步，我们将(jiang)优化高等教育布局，着(zhe)力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”，为加快建设(she)世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。一是分类推进高校改(gai)革(ge)。我们将(jiang)明确各类高校发展定(ding)位，建立分类管理、分类评价机制，引导不(bu)同类型高校在(zai)不(bu)同领域、不(bu)同赛道塑造并发挥高校的优势，追求卓越、办(ban)出特色。加快建设(she)中国特色、世界一流的大(da)学和优势学科，实施一流学科培优行动，聚焦优势突破方向，打造一批一流学科标杆(gan)，在(zai)重大(da)任务完(wan)成(cheng)中提升学科建设(she)能力。二是着(zhe)力加强创新能力培养。我们将(jiang)聚焦国家重大(da)战略(lue)需求与科技发展态势，动态调整高校学科设(she)置，优化人才培养模式，超常布局急需学科专业。三是完(wan)善高校科技创新机制。我们将(jiang)实施基础学科与交叉学科突破计(ji)划，提升基础研(yan)究(jiu)的组织化程度，把(ba)重大(da)任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成(cheng)果。
将(jiang)制定(ding)民营经济促进法、金融法、民族团(tuan)结(jie)进步促进法、反跨境腐败法等
《决定(ding)》部署的重要举措和任务要求，许多涉及法律的制定(ding)、修改(gai)、废止、解释、编纂以(yi)及相(xiang)关授权、批准(zhun)等工作，对立法工作提出了许多新课题新要求，需要通过深化立法领域改(gai)革(ge)作出新的回答。《决定(ding)》在(zai)相(xiang)关部分明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定(ding)民营经济促进法、金融法、民族团(tuan)结(jie)进步促进法、反跨境腐败法，修改(gai)监(jian)督(du)法、监(jian)察法，编纂生态环境法典。
加快构建房(fang)地产发展新模式，建设(she)适应人民群众新期待的“好房(fang)子”
要促进房(fang)地产市(shi)场平稳健康发展。近期，房(fang)地产市(shi)场正在(zai)出现积(ji)极(ji)变(bian)化。我们要坚(jian)持消化存量和优化增量相(xiang)结(jie)合，进一步落实和完(wan)善房(fang)地产新政(zheng)策，切实做好保交房(fang)工作，盘活存量商品房(fang)和土地资(zi)源。下一步，要贯彻(che)落实好党的二十届三中全会精神，加快构建房(fang)地产发展新模式，消除过去“高负(fu)债(zhai)、高周转、高杠(gang)杆(gan)”的模式弊端，建设(she)适应人民群众新期待的“好房(fang)子”，更好满足刚性和改(gai)善性住房(fang)需求，并建立与之相(xiang)适应的融资(zi)、财税、土地、销售等基础性制度。需要指(zhi)出，我国新型城(cheng)镇化仍在(zai)持续推进，房(fang)地产高质量发展还有相(xiang)当大(da)的空(kong)间。
外部不(bu)确定(ding)性增加不(bu)会影响(xiang)中国继(ji)续深化改(gai)革(ge)、扩(kuo)大(da)开放的坚(jian)定(ding)的决心和信心
当前，世界百年未有之大(da)变(bian)局正在(zai)加速演进，外部不(bu)确定(ding)性增加，但不(bu)会影响(xiang)中国继(ji)续深化改(gai)革(ge)、扩(kuo)大(da)开放的坚(jian)定(ding)的决心和信心。
这次全会《决定(ding)》还就(jiu)对外开放作了专门部署，涉及扩(kuo)大(da)制度型开放、外贸(mao)体制改(gai)革(ge)、外商投资(zi)和对外投资(zi)管理、优化区域开放布局、完(wan)善推进高质量共建“一带一路”机制等，释放了扩(kuo)大(da)高水(shui)平对外开放的明确信号。中国正在(zai)加快构建新发展格局，将(jiang)依托国内超大(da)规模市(shi)场优势，在(zai)促进双循环中不(bu)断拓展开放的深度和广度，塑造更高水(shui)平开放型经济新优势，积(ji)极(ji)参与全球(qiu)经济治理改(gai)革(ge)，与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。
以(yi)钉钉子精神抓好改(gai)革(ge)落实，需要注意(yi)把(ba)握好5点
全会《决定(ding)》强调“以(yi)钉钉子精神抓好改(gai)革(ge)落实”，这是《决定(ding)》60条中最后一条，分量很重。落实《决定(ding)》关于以(yi)钉钉子精神抓好改(gai)革(ge)落实的要求，需要注意(yi)把(ba)握好这样几点。一是吃透改(gai)革(ge)要求。二是精心组织实施。三是抓好责任落实。四是强化督(du)察问效。五是坚(jian)持久久为功。深刻认识改(gai)革(ge)的复杂(za)性、艰巨性，坚(jian)持正确方向，增强前进定(ding)力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着(zhe)一茬干，一张蓝图(tu)绘到底。
让群众认可的“好学校”越来越多
下一步，将(jiang)把(ba)高质量发展作为各级各类教育的生命线，把(ba)促进公平融入到深化教育综合改(gai)革(ge)的各方面(mian)各环节，推动实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变(bian)。
将(jiang)针对学龄(ling)人口峰谷变(bian)化做好前瞻性布局，优化区域教育资(zi)源配置，建立同人口变(bian)化相(xiang)协调的基本公共教育服务供给机制。完(wan)善义务教育优质均衡推进机制，深化集团(tuan)化办(ban)学和城(cheng)乡结(jie)对帮扶，促进新优质学校成(cheng)长，让群众认可的“好学校”越来越多。
持续推进“双减”改(gai)革(ge)，全面(mian)提升课堂教学水(shui)平，提高课后服务质量，强化核心素养培养。大(da)力推进智慧校园建设(she)，打造中国版人工智能教育大(da)模型，探索大(da)规模因材施教、创新性与个性化教学，更好满足群众“上好学”的需要。
进一步完(wan)善来华经商旅(lu)游人员居住、医疗(liao)、支付等便利(li)制度
党的二十届三中全会对推进高水(shui)平对外开放、扩(kuo)大(da)利(li)用外资(zi)作出了重要部署。我们将(jiang)进一步完(wan)善来华经商旅(lu)游人员居住、医疗(liao)、支付等便利(li)制度。
要尽快落实制造业领域外资(zi)准(zhun)入限制措施“清零”要求，扩(kuo)大(da)鼓(gu)励外商投资(zi)产业目录，合理缩(suo)减外资(zi)准(zhun)入负(fu)面(mian)清单(dan)。扩(kuo)大(da)服务业开放，全面(mian)实施跨境服务贸(mao)易负(fu)面(mian)清单(dan)，推动电信、互联网、教育、文化、医疗(liao)等领域有序扩(kuo)大(da)开放。
我们要一视同仁支持内外资(zi)企业发展，保障外资(zi)企业在(zai)要素获取、资(zi)质许可、标准(zhun)制定(ding)、政(zheng)府采购等方面(mian)的国民待遇。
我们将(jiang)不(bu)断完(wan)善市(shi)场化、法治化、国际(ji)化一流营商环境，愿同广大(da)外资(zi)企业分享中国发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大(da)机遇，乐见外资(zi)企业同中国经济共同成(cheng)长。