2016年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确提出到2018年年底前全面建立(li)河长制。2018年6月底，河长制比计划提前半(ban)年全面落实，每条河流都(dou)有了(le)河长。

全面推行河长制，以保护(hu)水资源、防治水污染、改善水环境(jing)、修复水生态为主要任务，构建了(le)责任明确、协(xie)调有序、监管严格、保护(hu)有力(li)的河湖管理(li)保护(hu)机制。

“目前，全国30万(wan)名省、市、县(xian)、乡级河长和90万(wan)名村级河长（含巡河员、护(hu)河员）守护(hu)在江河一线，实现了(le)每一条河流都(dou)有人管、有人护(hu)。”水利部河湖管理(li)司司长陈东明说，与此同时，建立(li)了(le)河长动态调整和责任递补机制，确保江河管理(li)保护(hu)责任不脱(tuo)节、任务不断档。

河长制的全面推行，更好地维护(hu)了(le)河流健康(kang)生命，改变了(le)众多河流的面貌。

2020年，上海、江苏、浙(zhe)江建立(li)省际边界联合(he)河长制，形成河湖治理(li)合(he)力(li)，腾(teng)退大量河周边“散乱污”企业，流经苏浙(zhe)沪(hu)三省市的太浦河水质持续(xu)改善，跨省界断面水质连续(xu)3年年均值达到Ⅱ类以上。

2022年，广州市黄埔区以河长制为抓手，采取(qu)一系列措施，使南(nan)岗河的水质从劣Ⅴ类升至Ⅲ类，亲水便民设施不断完善……

“2024年，水利部将持续(xu)强化河湖长制，严格河湖水域岸线空间(jian)管控，规(gui)范河道采砂管理(li)，着力(li)建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为全面提升国家水安全保障能力(li)作出贡献。”陈东明说。

用法治力(li)量更好守护(hu)母亲河

长江与黄河，是中华民族的母亲河。

“共抓大保护(hu)、不搞大开发”“共同抓好大保护(hu)，协(xie)同推进大治理(li)”，习近平总书记(ji)的一系列重要指示，为新时代江河保护(hu)治理(li)提供了(le)重要遵循。各地区各部门各方面牢记(ji)嘱(zhu)托，全力(li)维护(hu)母亲河健康(kang)生命。

2021年3月1日和2023年4月1日，长江保护(hu)法和黄河保护(hu)法先后施行。

强化依法治水，用法治力(li)量守护(hu)母亲河，江河治理(li)取(qu)得积极进展。

在长江流域，河流水质不断改善，岸线生态持续(xu)好转，“十年禁(jin)渔”行动对水生生物多样性恢复效果明显，流域生态保护(hu)与修复成效进一步显现。

“长江保护(hu)法实施3年多来，长江委(wei)全面强化流域治理(li)，依法治江取(qu)得新进展：水资源管控持续(xu)强化，水生态保护(hu)修复精准发力(li)，协(xie)同合(he)作不断深化，水法规(gui)体系建设稳步推进。”水利部长江水利委(wei)员会政(zheng)策(ce)法规(gui)局政(zheng)策(ce)法规(gui)处处长杨易华说。

目前，长江流域推进长江经济带2.5万(wan)余座小(xiao)水电清理(li)整改，消除减脱(tuo)水河段9万(wan)余公里；4.4万(wan)个“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题完成整改。

在黄河流域，上游产水区天然生态系统(tong)完整性得到有效维护(hu)，流域水土流失面积和强度双(shuang)下降，黄土高原主色调由“黄”变“绿”，河口三角洲生物多样性明显提高，全流域生态廊道功能显著提升。

距离黄河干(gan)流2.5公里的山西省乡宁(ning)县(xian)枣(zao)岭乡驮涧生态清洁小(xiao)流域，以前每当汛期来临(lin)，雨水冲刷，滚滚泥沙便涌入黄河。通过(guo)治理(li)，小(xiao)流域水土流失治理(li)度达到78.5%，年新增保水量137.8万(wan)立(li)方米，保土量14.92万(wan)吨，流域内植被覆盖率增至89.7%。

“黄河保护(hu)法为推进黄河流域生态保护(hu)和高质量发展注入了(le)强有力(li)的法治力(li)量，黄土高原的绿色版图继续(xu)扩展。”水利部黄河水利委(wei)员会水土保持局生态建设处处长刘志刚说。

江河奔腾(teng)，浩浩东流。

杨易华表示，长江委(wei)将继续(xu)锚定关键命题，完善长江保护(hu)水利法规(gui)体系；健全协(xie)作机制，凝聚保护(hu)合(he)力(li)；突出重点任务，推动治江重大问题解决(jue)，全力(li)推进依法治江、依法护(hu)江。

黄委(wei)政(zheng)策(ce)法规(gui)局政(zheng)策(ce)法规(gui)处处长王庆强说，黄委(wei)将加强配(pei)套制度建设，加快建立(li)有效衔接、运行顺(shun)畅的流域水法规(gui)制度体系。同时，全面履(lu)行黄河保护(hu)法赋予的流域水行政(zheng)监督管理(li)职责，更好守护(hu)母亲河。

让更多河流成为造福人民的幸福河

在山西省新绛县(xian)龙兴镇站里村，山西省第一大河——汾河从村旁流过(guo)，岸边绿草如茵，水清景美。而在5年前，这里时常水面断流，河床裸露。

新绛县(xian)水利资源办公室主任李博说，2019年实施汾河干(gan)流生态调度前，新绛至河津段经常断流。近年来，通过(guo)多水库联合(he)调度、实施地下水超采治理(li)、再生水回用和灌区续(xu)建配(pei)套节水改造，断流问题基本得到解决(jue)，实现了(le)全线贯通有水目标(biao)。

汾河全线贯通有水，源于水利部开展的母亲河复苏行动。聚焦河流断流、湖泊萎缩(suo)问题，水利部选取(qu)包括汾河在内的88条母亲河，通过(guo)加大节水力(li)度、多水源联合(he)调度、河湖生态补水等措施，推动治理(li)修复。

“通过(guo)开展母亲河复苏行动，多数(shu)河流得到改善。其中，永定河、潮白河、漳河、滹沱(chi)河等长期断流的河流，实现了(le)一次或多次全线贯通。”水利部水资源管理(li)司司长于琪洋说。

流经青海、甘肃和内蒙(meng)古(gu)的黑河，是我国第二大内陆河，其中游张(zhang)掖地区是全国重要的商品(pin)粮基地，下游除额济纳绿洲外，大部分为沙漠戈壁。

“党的十八大以来，黑河通过(guo)实施精细调度和管理(li)，加大向生态脆弱区、绿洲边缘区配(pei)水力(li)度，对水资源由总量控制变为过(guo)程(cheng)控制，使黑河断流干(gan)涸问题得到缓解，尾闾东居延海实现连续(xu)19年不干(gan)涸，流域生态环境(jing)明显改善，指示物种胡杨林面积实现恢复性增加。”黑河流域管理(li)局水政(zheng)水资源处处长张(zhang)婕说。

河流是大地的血(xue)脉。在中华大地上，越来越多的河流开始呈现“河畅、水清、岸绿、景美”。

统(tong)计显示，我国流域面积50平方公里及以上的河流达4.5万(wan)条，总长度达150万(wan)公里。众多复苏的河流正在重塑城市经济结构、推动产业绿色转型，也在改变人们的用水方式。

位于黑河中游的张(zhang)掖市紧紧抓住节水这个关键，大力(li)发展高效节水灌溉农(nong)业，建成全国重要的玉(yu)米制种基地，种植面积常年稳定在100万(wan)亩左右。张(zhang)掖市用水总量由2012年的23.4亿立(li)方米降至2023年的21.1亿立(li)方米；张(zhang)掖地区国内生产总值增长近1.08倍，取(qu)用水总量不升反降9.8%。

2024年，我国将继续(xu)强化江河保护(hu)治理(li)管理(li)，继续(xu)推进母亲河复苏行动，使更多河流成为造福人民的幸福河，为建设人水和谐的美丽(li)中国提供有力(li)支撑。（完）