昨日，最高检发(fa)布《未成年人检察工(gong)作白皮书（2023）》，《白皮书》显(xian)示，办理(li)侵害未成年人犯罪案件总体有(you)所上升。2023年，全国检察机关共批准逮捕(bu)侵害未成年人犯罪53286人，提起公诉67103人，同比(bi)分别上升近36%、14.9%。其中，起诉未成年犯罪嫌疑(yi)人侵害未成年人16972人，同比(bi)上升24.9%，占(zhan)侵害未成年人犯罪的25.3%。
《白皮书》显(xian)示，批捕(bu)、起诉未成年人犯罪总体上升，办理(li)低龄未成年人犯罪人数亦呈上升趋势。
案件类型
强奸罪等(deng)五类犯罪人数
占(zhan)起诉侵害未成年人犯罪总数近7成
从案件类型看，办理(li)侵害未成年人犯罪案件类型相对集(ji)中。2023年，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪人数较多的罪名包括：强奸罪24332人、猥亵儿童罪11013人、抢劫罪4103人、寻(xun)衅滋事罪3529人、强制(zhi)猥亵、侮辱罪2887人，五类犯罪人数合计占(zhan)起诉侵害未成年人犯罪总数的68.3%。
此外，值得一提的是，办理(li)成年人利用电信网络侵害未成年人犯罪案件占(zhan)比(bi)下降。2023年，全国检察机关起诉成年人利用电信网络实施侵害未成年人犯罪2934人，在(zai)成年人侵害未成年人犯罪中的占(zhan)比(bi)从2022年的7.6%下降至2023年的6.9%。
上升趋势
受理(li)审查起诉14周岁至16周岁
未成年犯罪嫌疑(yi)人有(you)所增加
《白皮书》显(xian)示，批捕(bu)、起诉未成年人犯罪总体上升。2023年，坚持“教育、感化、挽救(jiu)”方针和“教育为(wei)主、惩罚为(wei)辅”原则，认真贯彻“预防就是保护，惩治也是挽救(jiu)”的理(li)念，全国检察机关共批准逮捕(bu)未成年犯罪嫌疑(yi)人26000多人，起诉未成年犯罪嫌疑(yi)人38000多人，同比(bi)分别上升73.7%、40.7%。
《白皮书》还显(xian)示，办理(li)低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。2023年，全国检察机关受理(li)审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑(yi)人10063人，同比(bi)上升15.5%。
从案件类型来看，办理(li)未成年人犯罪案件类型相对集(ji)中。2023年全国检察机关受理(li)审查起诉未成年人犯罪人数较多的罪名包括：盗窃罪29976人、强奸罪10232人、聚众斗殴罪9999人、抢劫罪8378人、诈骗罪7879人、寻(xun)衅滋事罪6223人，六类犯罪人数合计占(zhan)受理(li)审查起诉未成年人犯罪总数的74.7%。
监管帮教
犯罪后(hou)真诚认罪悔罪的未成年人
可对符合条件的作出不起诉决定
《白皮书》还提到，依法(fa)规范适用附条件不起诉。根据刑事诉讼法(fa)第二百八(ba)十二条、二百八(ba)十三条、二百八(ba)十四(si)条规定，对于触犯刑法(fa)分则第四(si)、五、六章规定的罪名，犯罪事实清楚，可能判处一年有(you)期徒刑以下刑罚，犯罪后(hou)真诚认罪悔罪的未成年人，经过六个月以上一年以下考验期的帮教考察，检察机关可以对符合条件的未成年人作出不起诉决定。在(zai)依法(fa)作出附条件不起诉决定的同时，检察机关高度(du)重视(shi)落(luo)实考验期内监管和帮教工(gong)作。
2023年，对未成年犯罪嫌疑(yi)人适用附条件不起诉31121人，附条件不起诉率为(wei)37.4%。人民检察院在(zai)作出附条件不起诉的决定以前，均听取公安机关、被害人的意(yi)见。
本地动态
广东：性侵未成年人犯罪上升趋势获遏制(zhi)
5月29日，广东省人民检察院公开(kai)发(fa)布《广东未成年人检察工(gong)作白皮书》。南都记者从中获悉，2023年，侵害未成年人犯罪人数有(you)所下降，其中性侵犯罪上升趋势得到遏制(zhi)。
2023年，广东省检察机关审查逮捕(bu)侵害未成年人犯罪案件7177件，审查起诉侵害未成年人犯罪案件5668件。
据了解，侵害未成年人犯罪的主要特点为(wei)，侵害未成年人犯罪人数有(you)所下降，其中性侵犯罪上升趋势得到遏制(zhi)；侵害未成年人犯罪罪名较为(wei)集(ji)中；组织未成年人进行违反(fan)治安管理(li)活动犯罪数量上升。
而未成年人犯罪案件主要特点为(wei)，低龄未成年人犯罪占(zhan)比(bi)下降；犯罪罪名相对集(ji)中；流动未成年人犯罪整体上升。2023年，广东省检察机关起诉流动未成年人1913人，占(zhan)同期起诉未成年人总数的48.14%。
广东省检察机关从严(yan)打击侵害未成年人犯罪，严(yan)惩侵害未成年人犯罪；强化侵害未成年人犯罪立案监督；规范侵害未成年人犯罪案件办理(li)；加强未成年被害人关爱救(jiu)助。同时，广东省检察机关高度(du)重视(shi)未成年人犯罪的预防和治理(li)，依法(fa)惩治和预防未成年人犯罪，依法(fa)惩戒和精准帮教未成年人，并推进罪错未成年人分级干预体系建设。广东省检察院对预防未成年人违法(fa)犯罪工(gong)作组织了广泛深(shen)入的调查研究，参与(yu)修订《广东省预防未成年人犯罪条例》。
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教育部明确校园暴力与(yu)学生(sheng)欺凌防范治理(li)专(zhuan)项行动具体要求
楼(lou)道(dao)、天台等(deng)隐蔽场(chang)所 视(shi)频监控全覆(fu)盖
为(wei)深(shen)入推进中小学校园暴力与(yu)学生(sheng)欺凌防范治理(li)专(zhuan)项行动，近日，教育部办公厅印发(fa)通知，对各地开(kai)展的校园暴力与(yu)学生(sheng)欺凌防范治理(li)专(zhuan)项行动提出具体工(gong)作要求。
通知明确，各校要成立学生(sheng)欺凌治理(li)委员会，对欺凌行为(wei)进行认定，依法(fa)依规进行处理(li)。要制(zhi)定细化校纪校规，明确不同欺凌行为(wei)的相应惩戒举措。要公布欺凌防治电话、邮箱和法(fa)治副(fu)校长、分管安全工(gong)作校领导电话，对来电反(fan)映情况落(luo)实首问负责制(zhi)度(du)。每班每学期至少组织2次学生(sheng)欺凌防治主题(ti)班会，教育学生(sheng)掌握预防欺凌的知识和做法(fa)。要在(zai)楼(lou)道(dao)、天台、储物间等(deng)隐蔽场(chang)所，做到视(shi)频监控全覆(fu)盖。
通知指出，各地教育行政部门和学校要面向所有(you)教职员工(gong)和家长定期开(kai)展学生(sheng)欺凌防治专(zhuan)题(ti)培训，提升识别、应对能力以及干预处置水(shui)平(ping)。要加强对困境儿童的关心关爱，及时做好生(sheng)活照料、心理(li)疏导、家庭教育指导等(deng)。
通知强调，各地教育行政部门要结合实际，研究制(zhi)定防治中小学生(sheng)欺凌和暴力的指导手册，加强对教师和家长教育引(yin)导。要在(zai)法(fa)律咨询、心理(li)辅导、行为(wei)矫正、技(ji)防建设等(deng)方面给予学校必要的指导与(yu)支持。
整合：朱林
采写：南都记者 刘嫚 彭雨欣 通讯员 粤检宣 综合央广网