■各级(ji)党委和政府要把就业当作(zuo)民生头等大事(shi)来抓，加强组织(zhi)领导，健全制度机制，增强工作(zuo)合力。要加快建(jian)构中国就业理论体系，有效(xiao)提升我国在就业领域的国际话(hua)语权和影响力

新华社北京5月(yue)28日电(dian)中共中央政治局5月(yue)27日下午就促进高(gao)质量充分(fen)就业进行第十四次集体学(xue)习。中共中央总书记习近平在主持学(xue)习时强调，促进高(gao)质量充分(fen)就业，是新时代新征程就业工作(zuo)的新定位、新使命。要坚持以人民为(wei)中心的发展思想，全面贯彻劳动者自(zi)主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针(zhen)，持续促进就业质的有效(xiao)提升和量的合理增长(chang)，不断(duan)增强广(guang)大劳动者的获得感幸福感安全感，为(wei)以中国式现代化全面推进强国建(jian)设、民族复(fu)兴伟业提供有力支撑。

中国劳动和社会保障科学(xue)研究院院长(chang)莫荣(rong)研究员就这个问题进行讲(jiang)解，提出工作(zuo)建(jian)议。中央政治局的同志认真听取讲(jiang)解，并进行了讨论。

习近平在听取讲(jiang)解和讨论后发表了重要讲(jiang)话(hua)。他指(zhi)出，就业是最基(ji)本(ben)的民生，事(shi)关人民群众切(qie)身利(li)益，事(shi)关经济社会健康发展，事(shi)关国家长(chang)治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作(zuo)摆在治国理政的突出位置，强化就业优(you)先(xian)政策，健全就业促进机制，有效(xiao)应对各种压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为(wei)民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践(jian)中不断(duan)深化对新时代就业工作(zuo)规律的认识，积累了许多经验。主要包(bao)括：坚持把就业作(zuo)为(wei)民生之本(ben)；坚持实施就业优(you)先(xian)战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境(jing)；坚持构建(jian)和谐劳动关系，等等。这些经验十分(fen)宝贵，要长(chang)期坚持并不断(duan)丰富发展。

习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自(zi)觉地把高(gao)质量充分(fen)就业作(zuo)为(wei)经济社会发展的优(you)先(xian)目标，使高(gao)质量发展的过(guo)程成为(wei)就业提质扩容的过(guo)程，提高(gao)发展的就业带动力。因(yin)地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育(yu)壮大新兴产业，布局建(jian)设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高(gao)质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高(gao)品(pin)质生活新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育(yu)新的职业序列，开发新的就业增长(chang)点。强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消(xiao)费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建(jian)就业友好型发展方式。

习近平指(zhi)出，要加快塑造素质优(you)良、总量充裕、结构优(you)化、分(fen)布合理的现代化人力资源，解决(jue)好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾(dun)。适应新一轮(lun)科技革命和产业变革，科学(xue)研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育(yu)、培训和就业，动态调整(zheng)高(gao)等教育(yu)专业和资源结构布局，大力发展职业教育(yu)，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长(chang)、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣(xuan)传教育(yu)，引(yin)导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分(fen)析一些行业出现用工缺口的原因(yin)，从破解“有活没人干”入手，解决(jue)“有人没活干”的问题。

习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高(gao)校毕业生等青年群体就业作(zuo)为(wei)重中之重，开发更多有利(li)于发挥所学(xue)所长(chang)的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基(ji)层(ceng)和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠(qu)道。结合推进新型城镇化和乡村(cun)全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引(yin)导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防(fang)止因(yin)失业导致规模性返贫。加强对大龄、残(can)疾、较长(chang)时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作(zuo)。

习近平指(zhi)出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。完善创业带动就业保障制度，优(you)化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境(jing)，使人人都(dou)有通过(guo)辛勤努力实现自(zi)身发展的机会。

习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基(ji)准，完善社会保障体系，维护(hu)劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害(hai)保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效(xiao)治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

习近平最后指(zhi)出，各级(ji)党委和政府要把就业当作(zuo)民生头等大事(shi)来抓，加强组织(zhi)领导，健全制度机制，增强工作(zuo)合力。要加快建(jian)构中国就业理论体系，有效(xiao)提升我国在就业领域的国际话(hua)语权和影响力。