王晓笛
上海政法学院讲师，上海交通大(da)学台湾研究中心兼职研究员
5月20日，赖清德这位(wei)普通矿工的儿子，在一步步上位(wei)后，最(zui)终执了2300万人的牛耳，而手中权柄，可能比他想象中的还要(yao)沉重。
高处(chu)不胜寒，赖清德在选前会有很(hen)多“敌人”，在任内也同样会有很(hen)多“敌人”，只是“敌人”并非大(da)陆，而在身(shen)边。
疑美论，疑赖论
未来几年，美台关系会因为赖清德偏执的“台独(du)”立场，出现一定程度的松动，然而总体上并不影(ying)响美国(guo)“以台遏华”，美台相(xiang)互勾连的大(da)趋势。在美国(guo)来看，赖清德本土中下层出身(shen)，成长轨迹跟美国(guo)几乎没有半毛钱关系，缺乏美国(guo)的“普世教育”，加之(zhi)赖清德“台独(du)金孙”的人设，美国(guo)的“疑赖论”难消，用是要(yao)用的，但防也是要(yao)防的。
从赖清德当局方面来看，由于“跛脚当局”的客观情况，以及赖清德本身(shen)缺乏党内团队基(ji)础，因此也有意借助美国(guo)构建(jian)赖清德当局的外部合(he)法性，纵然作为本土派的赖清德可能会有无可查证的心结，但总体上、面子上也会配合(he)美国(guo)的各项要(yao)求，“美台亲善”也要(yao)时时挂在嘴边。
可预见的是，美台关系将会在这种“各怀鬼(gui)胎”的局面继续前行，虽然谈不上崩坏(huai)，但亦(yi)存在一些风险。美国(guo)需要(yao)也必须做(zuo)出对应(ying)的部属，留足后手，以防赖清德“放(fang)飞自我”，成为内塔尼亚胡那(na)样热衷拉(la)着美国(guo)一起下水畅游(you)的江湖草(cao)莽。
幸运的是，以色列于美国(guo)那(na)份沉重的亲情，在台海并不存在，美台关系不是家(jia)庭伦理剧，而是“杨白劳与小白菜(cai)”，美国(guo)可以肆无忌(ji)惮地吃台湾的豆腐，占台湾的便宜。早在赖清德当选之(zhi)前，美国(guo)就为台湾规划了未来几年的权利架构。
翻身(shen)的“立法院”
其一是强化“立法院”在现行台湾政治体系中的地位(wei)与作用。美国(guo)最(zui)晚在2023年的夏天，就预判(pan)了赖清德当选的结果，并确立民进党不能“一党独(du)大(da)”的原则(ze)，避免“行政”“立法”赢者通吃的局面。当前“立法院”正在上演的关于“国(guo)会改革五法”的“全武行”，背后其实是对美国(guo)既定剧本的演绎。
5月17日，台湾“立法院”上演全武行（视频截图）
所谓的“改革五法”涉及多部台湾地区(qu)“法律(lu)”，其目的只有一个，就是提高“立法院”权限，例如其中一项便是要(yao)求台湾地区(qu)领导人常态化在“立法院”做(zuo)报告。
台湾地区(qu)虽然号称“五权分立”，但监察、考试几乎名存实亡，剩下的“三权”中，“行政”为大(da)，“立法”的角色相(xiang)当微妙。2014年“太阳花(hua)运动”期间，民进党的孩子们在“立法院”里又唱又跳，大(da)吃大(da)喝，而当他们选择再(zai)进一步冲击“行政院”时，便遭到了马(ma)英(ying)九果断且无情的“弹压”。“行政”“立法”在台湾孰轻孰重，可见一斑。
对美国(guo)而言，抬一抬“立法院”的轿子，是牵(qian)制赖清德当局的重要(yao)一步，因而对“改革五法”也乐观其中。如果赖清德当局在之(zhi)后继续执拗地大(da)搞“台式拳头(tou)民主(zhu)”，甚至煽动所谓的“太阳花(hua)2.0”，杯葛“改革五法”，美国(guo)也不排除在适当时候发表一份谴(qian)责民进党“不民主(zhu)”的声明，这对于“民主(zhu)”的民进党而言，恐怕有点挂不住脸。
萧美琴的春(chun)天
除了强化“立法院”的角色，更为重要(yao)的是，美国(guo)布置了一套(tao)随时可以启用的，以萧美琴为中枢，足以架空赖清德的行政体系。
相(xiang)较赖清德的无可挑剔到政治正确的本土背景(jing)，萧“美”琴的确“美”得(de)很(hen)彻底。萧美琴是中美合(he)作的结晶(jing)，父亲是台南神学院院长，母亲萧邱碧玉是美国(guo)人。萧美琴高中时代便移居美国(guo)，本硕分别毕业于欧柏林学院与哥伦比亚大(da)学，长期代表民进党与美国(guo)对接，是美台关系上传下达的重要(yao)中枢。
萧美琴的背后联(lian)动着民进党的核心支持(chi)者——基(ji)督教长老会，以及美利坚合(he)众国(guo)，也因为这样的背景(jing)，萧美琴被选定为赖清德的副手。这样的人事安排，一方面让(rang)民进党穿上了向美国(guo)表示忠诚的“帽衫(shan)”，另(ling)一方面让(rang)美国(guo)可以透过萧美琴监督赖清德的举动。更为重要(yao)的是，萧美琴成为美国(guo)在关键时刻的Plan B——毕竟(jing)，当前风光无限的赖清德也是从副手开始做(zuo)起的。
此外，蔡(cai)英(ying)文团队成员——郑丽君、吴钊燮、顾立雄(xiong)等人大(da)多也得(de)到了延续与保留，配合(he)萧美琴形成了一套(tao)凌驾(jia)在赖清德身(shen)上的权力组(zu)织(zhi)。以顾立雄(xiong)为例，其出任赖当局的防务主(zhu)管，一个主(zhu)要(yao)的任务是代表美国(guo)去查所谓的海军弊(bi)案——主(zhu)要(yao)针(zhen)对“海鲲”项目。
民进党当局选前虽然对美国(guo)承诺提高防务预算(suan)，但赖清德依然想继续推动潜(qian)舰自造计划，这无疑会占有美国(guo)的“岁(sui)币”。所谓查案其实是“意在沛公”，台军本身(shen)就“沉疴难返(fan)”，此前就有“拉(la)法叶”弊(bi)案，一查一个准，无数锦绣(xiu)文章可供美国(guo)挥斥方遒，这既是对军工复合(he)体利益的维护，又是对赖清德的敲打。
赖清德要(yao)小心身(shen)边的萧美琴
进击的赖清德
环顾各方立场，只能说，虽然黄袍加身(shen)，但赖清德处(chu)境甚为微妙。虽然赖清德有新潮(chao)流和英(ying)系的支持(chi)，但说到底只不过是个代理人，其在党内并没有真正属于自己的兵马(ma)，处(chu)在被人随意拿(na)捏的境地。
人在绝地之(zhi)中，往往会本能地张牙(ya)舞爪地挣(zheng)扎一下，以求一丝变(bian)机，而赖清德寻求的就是那(na)虚无飘摇(yao)的“历(li)史定位(wei)”，以求政治生命的延续。为此，作为“台独(du)金孙”的他可以适当的低头(tou)。
为了赢得(de)党内提名和选举，在过去一段不长不短的时间里，赖清德一直试图让(rang)全世界相(xiang)信他是蔡(cai)英(ying)文的克(ke)隆人，为了向美国(guo)做(zuo)出保证，常常将蔡(cai)英(ying)文过去使用的大(da)部分相(xiang)对谨慎的措(cuo)辞挂在嘴边。尽管人们对他的内心真实想法多有怀疑，但也相(xiang)信岛内外有足够的结构性条件能够限制他做(zuo)出一些偏激的举动。
AIT主(zhu)席罗森伯格今(jin)年至少5次莅临台湾，这样频繁行程后的一个重要(yao)的原因，就是敦促赖清德520不要(yao)失控(kong)。不过，在装了N久的孙子后，赖清德终于在520当天撕掉了令其“不堪重负”的和善面具，在众目睽睽之(zhi)下“扬眉吐气”了一把，不仅将自己的政治立场“直抒胸臆(yi)”，还背刺了自己的美国(guo)金主(zhu)。
那(na)种感觉就像是，你本想吃的是KFC，结果拿(na)到的是KFG。
赖清德这种行为显(xian)然在意料之(zhi)中，520典礼当天的外宾人数相(xiang)较8年前大(da)幅度下降，级别也有所降低。而国(guo)民党主(zhu)席朱立伦也未参加典礼，以示先见之(zhi)明的切割。美国(guo)虽然对发言内容不甚满意，但尚可忍受——毕竟(jing)没有影(ying)响到“以台遏华”的大(da)局，因而反(fan)应(ying)相(xiang)对平淡。
只是这样的把戏也给美国(guo)人提了个醒，需要(yao)给萧美琴加加担子了。
来源|底线思维