2016年年底，中共中央办公厅、国(guo)务(wu)院办公厅印发《关(guan)于全面推(tui)行(xing)河(he)长制的意见》，明确提出到2018年年底前全面建立河(he)长制。2018年6月底，河(he)长制比计(ji)划提前半年全面落实，每条河(he)流都有了河(he)长。

全面推(tui)行(xing)河(he)长制，以保(bao)护水资源、防(fang)治水污染、改善(shan)水环境、修复水生态为主要任务(wu)，构建了责任明确、协调有序、监(jian)管严格、保(bao)护有力的河(he)湖管理保(bao)护机制。

“目前，全国(guo)30万(wan)名省、市、县、乡级河(he)长和90万(wan)名村级河(he)长（含巡河(he)员(yuan)、护河(he)员(yuan)）守护在江河(he)一线，实现了每一条河(he)流都有人管、有人护。”水利部河(he)湖管理司司长陈东(dong)明说，与此同(tong)时，建立了河(he)长动态调整和责任递补机制，确保(bao)江河(he)管理保(bao)护责任不脱节、任务(wu)不断档(dang)。

河(he)长制的全面推(tui)行(xing)，更好地维护了河(he)流健康生命，改变了众多河(he)流的面貌(mao)。

2020年，上海(hai)、江苏、浙江建立省际边界联合河(he)长制，形成河(he)湖治理合力，腾退大(da)量河(he)周边“散(san)乱污”企业，流经苏浙沪(hu)三省市的太浦河(he)水质持续改善(shan)，跨省界断面水质连(lian)续3年年均值达到Ⅱ类以上。

2022年，广州市黄埔区(qu)以河(he)长制为抓手，采取一系列措施，使(shi)南岗河(he)的水质从劣Ⅴ类升至Ⅲ类，亲水便民(min)设(she)施不断完善(shan)……

“2024年，水利部将持续强化河(he)湖长制，严格河(he)湖水域岸线空间管控，规范河(he)道采砂(sha)管理，着力建设(she)安全河(he)湖、生命河(he)湖、幸福河(he)湖，为全面提升国(guo)家水安全保(bao)障能力作出贡献。”陈东(dong)明说。

用法治力量更好守护母亲河(he)

长江与黄河(he)，是中华民(min)族的母亲河(he)。

“共抓大(da)保(bao)护、不搞大(da)开(kai)发”“共同(tong)抓好大(da)保(bao)护，协同(tong)推(tui)进大(da)治理”，习近平总书记的一系列重要指示，为新时代江河(he)保(bao)护治理提供了重要遵循。各地区(qu)各部门各方面牢记嘱托，全力维护母亲河(he)健康生命。

2021年3月1日和2023年4月1日，长江保(bao)护法和黄河(he)保(bao)护法先后施行(xing)。

强化依法治水，用法治力量守护母亲河(he)，江河(he)治理取得积极进展(zhan)。

在长江流域，河(he)流水质不断改善(shan)，岸线生态持续好转，“十年禁渔”行(xing)动对(dui)水生生物多样(yang)性恢复效果明显，流域生态保(bao)护与修复成效进一步显现。

“长江保(bao)护法实施3年多来，长江委全面强化流域治理，依法治江取得新进展(zhan)：水资源管控持续强化，水生态保(bao)护修复精准发力，协同(tong)合作不断深化，水法规体系建设(she)稳(wen)步推(tui)进。”水利部长江水利委员(yuan)会(hui)政策法规局政策法规处处长杨易华说。

目前，长江流域推(tui)进长江经济带2.5万(wan)余座小(xiao)水电清理整改，消除(chu)减(jian)脱水河(he)段9万(wan)余公里；4.4万(wan)个“四(si)乱”（乱占、乱采、乱堆(dui)、乱建）问题完成整改。

在黄河(he)流域，上游产水区(qu)天(tian)然生态系统完整性得到有效维护，流域水土流失面积和强度双下(xia)降，黄土高原主色(se)调由“黄”变“绿”，河(he)口三角洲生物多样(yang)性明显提高，全流域生态廊道功能显著提升。

距离黄河(he)干流2.5公里的山(shan)西省乡宁(ning)县枣岭乡驮涧生态清洁(jie)小(xiao)流域，以前每当汛期来临，雨水冲(chong)刷，滚滚泥沙便涌入黄河(he)。通过治理，小(xiao)流域水土流失治理度达到78.5%，年新增保(bao)水量137.8万(wan)立方米(mi)，保(bao)土量14.92万(wan)吨，流域内植被(bei)覆(fu)盖率增至89.7%。

“黄河(he)保(bao)护法为推(tui)进黄河(he)流域生态保(bao)护和高质量发展(zhan)注入了强有力的法治力量，黄土高原的绿色(se)版图(tu)继续扩(kuo)展(zhan)。”水利部黄河(he)水利委员(yuan)会(hui)水土保(bao)持局生态建设(she)处处长刘志刚(gang)说。

江河(he)奔腾，浩浩东(dong)流。

杨易华表示，长江委将继续锚定关(guan)键命题，完善(shan)长江保(bao)护水利法规体系；健全协作机制，凝聚保(bao)护合力；突(tu)出重点任务(wu)，推(tui)动治江重大(da)问题解决，全力推(tui)进依法治江、依法护江。

黄委政策法规局政策法规处处长王庆强说，黄委将加(jia)强配套制度建设(she)，加(jia)快建立有效衔接、运行(xing)顺畅的流域水法规制度体系。同(tong)时，全面履行(xing)黄河(he)保(bao)护法赋予的流域水行(xing)政监(jian)督管理职(zhi)责，更好守护母亲河(he)。

让更多河(he)流成为造福人民(min)的幸福河(he)

在山(shan)西省新绛(jiang)县龙兴镇站里村，山(shan)西省第(di)一大(da)河(he)——汾河(he)从村旁流过，岸边绿草如茵，水清景美。而在5年前，这里时常(chang)水面断流，河(he)床裸露。

新绛(jiang)县水利资源办公室主任李博说，2019年实施汾河(he)干流生态调度前，新绛(jiang)至河(he)津段经常(chang)断流。近年来，通过多水库联合调度、实施地下(xia)水超采治理、再生水回用和灌区(qu)续建配套节水改造，断流问题基本得到解决，实现了全线贯通有水目标。

汾河(he)全线贯通有水，源于水利部开(kai)展(zhan)的母亲河(he)复苏行(xing)动。聚焦河(he)流断流、湖泊萎缩问题，水利部选取包括汾河(he)在内的88条母亲河(he)，通过加(jia)大(da)节水力度、多水源联合调度、河(he)湖生态补水等措施，推(tui)动治理修复。

“通过开(kai)展(zhan)母亲河(he)复苏行(xing)动，多数河(he)流得到改善(shan)。其中，永定河(he)、潮白(bai)河(he)、漳河(he)、滹沱河(he)等长期断流的河(he)流，实现了一次(ci)或多次(ci)全线贯通。”水利部水资源管理司司长于琪洋说。

流经青海(hai)、甘肃和内蒙古的黑河(he)，是我国(guo)第(di)二大(da)内陆河(he)，其中游张掖地区(qu)是全国(guo)重要的商品粮基地，下(xia)游除(chu)额济纳绿洲外，大(da)部分为沙漠戈(ge)壁。

“党的十八大(da)以来，黑河(he)通过实施精细调度和管理，加(jia)大(da)向生态脆弱区(qu)、绿洲边缘区(qu)配水力度，对(dui)水资源由总量控制变为过程控制，使(shi)黑河(he)断流干涸问题得到缓解，尾闾东(dong)居延海(hai)实现连(lian)续19年不干涸，流域生态环境明显改善(shan)，指示物种胡(hu)杨林面积实现恢复性增加(jia)。”黑河(he)流域管理局水政水资源处处长张婕说。

河(he)流是大(da)地的血脉。在中华大(da)地上，越来越多的河(he)流开(kai)始呈现“河(he)畅、水清、岸绿、景美”。

统计(ji)显示，我国(guo)流域面积50平方公里及以上的河(he)流达4.5万(wan)条，总长度达150万(wan)公里。众多复苏的河(he)流正在重塑城市经济结构、推(tui)动产业绿色(se)转型，也在改变人们的用水方式。

位于黑河(he)中游的张掖市紧紧抓住节水这个关(guan)键，大(da)力发展(zhan)高效节水灌溉农业，建成全国(guo)重要的玉米(mi)制种基地，种植面积常(chang)年稳(wen)定在100万(wan)亩左右。张掖市用水总量由2012年的23.4亿立方米(mi)降至2023年的21.1亿立方米(mi)；张掖地区(qu)国(guo)内生产总值增长近1.08倍，取用水总量不升反降9.8%。

2024年，我国(guo)将继续强化江河(he)保(bao)护治理管理，继续推(tui)进母亲河(he)复苏行(xing)动，使(shi)更多河(he)流成为造福人民(min)的幸福河(he)，为建设(she)人水和谐的美丽中国(guo)提供有力支撑。（完）