推动经济社会发展绿色化、低碳化，要坚持发展和安全并(bing)重。中共中央、国(guo)务院(yuan)近日印发的(de)《关于加(jia)快经济社会发展全面绿色转型的(de)意见》明(ming)确提(ti)出，要坚持安全转型，妥善防范化解绿色转型面临的(de)内(nei)外部(bu)风险挑战，切实保障粮食能源安全、产业链供应链安全，更好保障人民群众生产生活。
实现高质量发展，全面绿色转型是(shi)必由之(zhi)路。同时要看到(dao)，这项复杂艰巨的(de)系统工程涉(she)及经济社会发展的(de)方方面面，不可(ke)能一蹴而就，会遇到(dao)各(ge)种风险挑战。拿(na)能源保障来说，新能源“靠(kao)天吃饭(fan)”、不易储(chu)存，实现能源过渡和替代仍需较长时间。在此期间，如果(guo)传统能源保障不充分，新能源接续能力不足(zu)，就可(ke)能产生局部(bu)时段、部(bu)分区域能源保供风险。可(ke)见，安全转型意义重大。
守好全面绿色转型安全底线，并(bing)非易事。我(wo)国(guo)能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧(jin)的(de)国(guo)情(qing)没有改变，全球(qiu)新能源产业链竞(jing)争日益加(jia)剧(ju)。应对内(nei)外部(bu)风险挑战，必须统筹兼顾(gu)，先立(li)后破，处理好发展和减排、整体和局部(bu)、当前和长远、政府和市场(chang)的(de)关系，在经济社会发展全面绿色转型中更多考虑安全因(yin)素，实现高质量发展和高水平(ping)安全的(de)良性互(hu)动。
减排不是(shi)减生产力，发展须与减排并(bing)重。在未来相当长的(de)时期内(nei)，化石能源仍将是(shi)我(wo)国(guo)国(guo)计民生的(de)重要支撑。这意味着能源绿色低碳转型，并(bing)非传统能源简单退出，而是(shi)要在保障能源安全的(de)前提(ti)下，以经济成本最优的(de)方式，实现新能源安全可(ke)靠(kao)有序替代。这就需要不断提(ti)高化石能源清洁高效利用水平(ping)，增强(qiang)能源兜底保障；规划(hua)建设既保障经济社会发展、又(you)促进可(ke)再生能源快速增长和大规模应用的(de)新型能源体系，优化能源结构。
从长远看，发展和减排目标具有内(nei)在一致性，但在短期内(nei)，激进减排必然导致发展放缓。平(ping)衡好当前与长远，就要把握好降碳的(de)节奏和力度，循序渐进、持续发力，不可(ke)急于求(qiu)成。立(li)足(zu)当下，各(ge)地区各(ge)行业应结合实际设置目标，推动重点行业节能降碳改造(zao)，遏制高耗能、高排放项目盲目上马；着眼长远，也要瞄准战略性新兴产业，通过产业结构转型促进经济社会系统性变革。
推进全面绿色转型，既要形(xing)成全国(guo)“一盘(pan)棋”，也要因(yin)地制宜、分类施策，不搞齐步走、一刀切。应根据各(ge)地区战略定(ding)位、发展水平(ping)、资源禀赋、产业结构、控排潜力等因(yin)素，科学设定(ding)绿色转型的(de)时间表、施工图。对一些受降碳影响较为(wei)直接的(de)传统化石能源丰富(fu)地区，可(ke)采取多种措施，保障社会安全有序运行。
此外，还应善用“两只手”发力，推动有为(wei)政府和有效市场(chang)更好结合，充分发挥我(wo)国(guo)制度优势、市场(chang)活力，加(jia)快形(xing)成节约资源和保护环境的(de)产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。 （本文来源：经济日报 作者：金观(guan)平(ping)）