以习近平(ping)新时代中国特色(se)社会主义思想为指(zhi)导，深入贯彻落实党(dang)的二十大精神，完整(zheng)、准(zhun)确、全面贯彻新发(fa)展理念，更好发(fa)挥消(xiao)费对经济发(fa)展的基础性作用，统(tong)筹扩大内需和深化供给侧(ce)结构性改革，围绕居民吃穿住用行等传统(tong)消(xiao)费和服务消(xiao)费，培育一批带动性广、显示度高的消(xiao)费新场景，推广一批特色(se)鲜明(ming)、市(shi)场引领突(tu)出的典型案例，支持一批创新能力(li)强(qiang)、成长性好的消(xiao)费端(duan)领军企业加快发(fa)展，推动消(xiao)费新业态、新模式、新产品不断涌现，不断激发(fa)消(xiao)费市(shi)场活(huo)力(li)和企业潜能。

二、重点任务

(一)培育餐(can)饮(yin)消(xiao)费新场景

1. 发(fa)展餐(can)饮(yin)消(xiao)费细分领域。挖掘地方特色(se)美食资源，鼓励各(ge)地发(fa)布(bu)餐(can)饮(yin)美食指(zhi)引，因地制宜打造“美食名(ming)村”“美食名(ming)镇”，推广中华传统(tong)饮(yin)食文化。鼓励大型连锁餐(can)饮(yin)下沉发(fa)展，发(fa)掘县域餐(can)饮(yin)消(xiao)费潜力(li)。挖掘和满足婴幼儿、青少年、孕产妇、老年人等人群多样(yang)化需求(qiu)，提供高适配用餐(can)服务，引导科学绿(lu)色(se)健康餐(can)饮(yin)消(xiao)费。加快制定完善预制菜、乳制品产业相关标准(zhun)，规范复(fu)原乳标识(shi)，鼓励用生鲜乳生产液态奶。推进(jin)餐(can)饮(yin)与文旅、会展、研(yan)学等多业态融合发(fa)展。(商(shang)务部牵头(tou)，工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委(wei)、市(shi)场监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

2. 支持餐(can)饮(yin)消(xiao)费智能升级。推进(jin)餐(can)饮(yin)经营主体数字化改造，提升市(shi)场分析(xi)和客户获取能力(li)。推进(jin)餐(can)饮(yin)外卖点单和配送智能化升级，鼓励根据历史订单、饮(yin)食限制和偏好进(jin)行个(ge)性化推荐，有条件的地方推广无人配送。鼓励餐(can)饮(yin)服务明(ming)厨(chu)亮灶，大力(li)推广餐(can)饮(yin)环节菜品配料(liao)和制作方法(fa)自主明(ming)示制度。(商(shang)务部、市(shi)场监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

(二)培育文旅体育消(xiao)费新场景

3. 深化旅游业态融合创新。积极发(fa)展冰(bing)雪旅游、海洋旅游、自驾(jia)露营旅游、红色(se)旅游、研(yan)学旅游、康养(yang)旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有影响力(li)的主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发(fa)展，鼓励发(fa)展旅游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。开展数字赋能文旅场景建设行动，积极发(fa)展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平(ping)台(tai)开展线上旅游展示活(huo)动。(文化和旅游部牵头(tou)，交通运输部、商(shang)务部按职责分工负责)

4. 推动城乡文旅提质(zhi)增(zeng)效。打造一批文化特色(se)鲜明(ming)的国家级旅游休闲城市(shi)和街区。引导夜间文化和旅游消(xiao)费集聚区创新发(fa)展。实施休闲农业精品工程，认定一批全国休闲农业重点县，推出一批全国乡村旅游重点村镇，遴选推介中国美丽休闲乡村。打造“游购乡村”系列活(huo)动品牌。推进(jin)乡村民宿规范发(fa)展、提升品质(zhi)，培育一批乡村等级旅游民宿。(文化和旅游部牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、农业农村部按职责分工负责)

5. 提升入境旅游便利水平(ping)。持续优化出入境政策措施，积极研(yan)究增(zeng)加过(guo)境免签(qian)政策国家数量(liang)。适当增(zeng)加主要客源国的入境航(hang)班频次，推出更多优质(zhi)入境旅游产品和服务。完善市(shi)政交通、热门景区、餐(can)厅酒(jiu)店、机场车站等公共场所外语指(zhi)示标志。在地图(tu)导航(hang)软件等应用中增(zeng)加多语种服务，优化打车服务。聚焦(jiao)“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点场所及重点商(shang)户名(ming)录，推动受理境外银(yin)行卡。提高外籍游客在华购票、餐(can)饮(yin)、住宿、出行、预约的便利化水平(ping)。(文化和旅游部牵头(tou)，公安部、交通运输部、国家卫生健康委(wei)、中国人民银(yin)行、金融监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

6. 拓展文娱体育消(xiao)费空间。打造新生代潮玩聚集地，支持打造一批演艺新空间，促进(jin)虚拟现实(VR)体验等文娱业态场景创新。增(zeng)加高质(zhi)量(liang)演出供给，加大海外优质(zhi)文化产品引进(jin)力(li)度。加快国家文化专网、文化大数据平(ping)台(tai)建设，发(fa)展数字化文化消(xiao)费新场景。持续推进(jin)电视操作复(fu)杂治理，组(zu)织开展视听虚拟现实制作技术应用示范和“未来电视”试(shi)点，鼓励生产更多优质(zhi)广电视听内容，带动视听电子消(xiao)费。推进(jin)体育公园、全民健身中心等健身场地建设，打造一批高质(zhi)量(liang)户外运动目的地，引导和扩大体育休闲消(xiao)费。鼓励和引导开展“村 BA”“村超”“村排”“村跑”等富有农趣农味的乡村赛事活(huo)动。开展“体育赛事进(jin)景区、进(jin)街区、进(jin)商(shang)圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动活(huo)力(li)山水”行动计(ji)划等促消(xiao)费品牌活(huo)动。(文化和旅游部、体育总(zong)局(ju)牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、农业农村部、广电总(zong)局(ju)按职责分工负责)

(三(san))培育购物消(xiao)费新场景

7. 推动购物消(xiao)费多元融合发(fa)展。推动现有步行街设施改造和业态升级，积极发(fa)展智慧商(shang)圈，打造商(shang)旅文体融合的新型消(xiao)费空间。鼓励利用老旧(jiu)厂房、城市(shi)公园、草坪(ping)广场等开放空间打造创意市(shi)集、露营休闲区。探索社会闲置公共资源商(shang)业化运营，鼓励经营困难的传统(tong)百(bai)货店、大型体育场馆等改造为商(shang)业综合体。鼓励有条件的地方科学制定以公共交通为导向(TOD)的模式，优化城市(shi)公共交通场站地上地下空间综合开发(fa)，推进(jin)汽车客运站综合开发(fa)利用。(商(shang)务部牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部按职责分工负责)

8. 利用新技术拓展购物消(xiao)费体验。完善商(shang)贸流(liu)通基础设施建设，提升传统(tong)商(shang)贸流(liu)通企业数字化水平(ping)。加强(qiang)线上线下商(shang)品“同质(zhi)”“同标”建设。鼓励建设和升级信息消(xiao)费体验中心，推动信息消(xiao)费示范城市(shi)建设。在明(ming)确标识(shi)和规范监管的基础上，探索利用人工智能大模型、虚拟现实(VR)全景和数字人等技术，拓展电商(shang)直播场景。发(fa)展线上“虚拟家居布(bu)置”“虚拟试(shi)衣”等产品展示业务，促进(jin)沉浸式体验消(xiao)费。发(fa)展即时零售、智慧超市(shi)、智慧驿站、智慧书店等新零售业态。(国家发(fa)展改革委(wei)、工业和信息化部、商(shang)务部、市(shi)场监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

9. 培育国货“潮品”消(xiao)费。建设新消(xiao)费品牌创新城市(shi)，构建新消(xiao)费品牌孵(fu)化生态体系，培育推广一批引领性消(xiao)费品牌。深入实施消(xiao)费品“三(san)品”行动，分级打造中国消(xiao)费名(ming)品方阵，重点品牌带头(tou)建设国际品牌。办好中国品牌日(ri)活(huo)动，鼓励各(ge)地开展特色(se)品牌创建。挖掘中华老字号和非物质(zhi)文化遗产消(xiao)费潜能。(国家发(fa)展改革委(wei)、工业和信息化部、商(shang)务部、文化和旅游部按职责分工负责)

(四)培育大宗商(shang)品消(xiao)费新场景

10. 拓展汽车消(xiao)费新场景。鼓励限购城市(shi)放宽(kuan)车辆购买限制，增(zeng)发(fa)购车指(zhi)标。通过(guo)中央财政和地方政府联动，安排资金支持符合条件的老旧(jiu)汽车报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。扩大公共领域车辆全面电动化先行区试(shi)点范围。稳步推进(jin)自动驾(jia)驶商(shang)业化落地运营，打造高阶智能驾(jia)驶新场景。开展智能汽车“车路云(yun)一体化”应用试(shi)点。开展城市(shi)汽车流(liu)通消(xiao)费改革试(shi)点。结合汽车赛事、自驾(jia)露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等，丰富汽车后市(shi)场产品和服务，进(jin)一步促进(jin)二手车放心便利交易。(商(shang)务部牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、工业和信息化部、财政部、交通运输部按职责分工负责)

11. 丰富家装家居消(xiao)费场景。鼓励家装样(yang)板间进(jin)商(shang)场、进(jin)社区、进(jin)平(ping)台(tai)，支持居民开展旧(jiu)房装修、局(ju)部改造和居家适老化改造。以便利城乡居民换新为重点，健全废旧(jiu)家电回收(shou)体系，推动家电以旧(jiu)换新，鼓励地方和企业组(zu)织开展优惠促销等系列活(huo)动，促进(jin)家电更新消(xiao)费。鼓励家电和平(ping)台(tai)企业开展进(jin)社区免费检测、上门拆(chai)旧(jiu)换新等服务。推广智慧厨(chu)房、智能睡眠(mian)、健康卫浴等应用场景，推进(jin)室内全智能装配一体化和全屋智能物联。在住房建设和运维中，积极推广智能安防、智慧停车、立(li)体停车等新模式。合理满足居民多样(yang)化的家装家居消(xiao)费金融需求(qiu)。(商(shang)务部牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、住房城乡建设部、中国人民银(yin)行、金融监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

12. 打造电子产品消(xiao)费新场景。加大柔性屏、超级摄(she)影、超级快充(chong)、人工智能助手、端(duan)侧(ce)大模型、跨屏跨端(duan)互联等软硬件功能开发(fa)，增(zeng)强(qiang)人机交互便利性。支持智能穿戴设备在通信娱乐、运动健身、健康监测、移动支付(fu)等领域应用，开拓柔性可穿戴、环境自适应智能纺织品应用领域。拓展智能机器人在清洁、娱乐休闲、养(yang)老助残护(hu)理、教(jiao)育培训等方面功能，探索开发(fa)基于(yu)人工智能大模型的人形机器人。鼓励探索反向定制、个(ge)性化设计(ji)和柔性化生产等新模式，创新电子产品应用场景。鼓励以市(shi)场化方式举办电子产品展销会，提高智能产品知晓度和渗透率。(工业和信息化部牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)按职责分工负责)

(五)培育健康养(yang)老托育消(xiao)费新场景

13. 推动健康消(xiao)费发(fa)展。鼓励有条件的地区和医疗机构提供特需医疗服务，支持社会力(li)量(liang)进(jin)入高端(duan)医疗服务领域。研(yan)究制定统(tong)一的居民电子健康档案首页(ye)基本内容，便利居民获得基本卫生健康服务。研(yan)发(fa)融合数字孪生、脑机交互等技术的医疗装备和健康用品。开展“健康消(xiao)费引领行动”。(国家卫生健康委(wei)牵头(tou)，国家发(fa)展改革委(wei)、商(shang)务部、医保局(ju)按职责分工负责)

14. 拓展银(yin)发(fa)消(xiao)费新场景。引导电商(shang)平(ping)台(tai)、大型商(shang)超举办银(yin)发(fa)主题购物节，支持设立(li)银(yin)发(fa)消(xiao)费专区。加快消(xiao)费场所适老化改造，鼓励商(shang)场、超市(shi)等开设老年专区或便捷窗口，提高老年人消(xiao)费便利度。优化提升老年助餐(can)服务，鼓励有条件的地方结合经济发(fa)展水平(ping)和财力(li)状况，给予老年助餐(can)服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助，并按规定对享受助餐(can)服务的老年人给予补贴或发(fa)放老年助餐(can)消(xiao)费券。科学使(shi)用特殊(shu)医学用途配方食品。鼓励养(yang)老机构与医疗卫生机构通过(guo)毗邻建设、签(qian)约合作等方式满足老年人健康养(yang)老服务需求(qiu)，鼓励有条件的医疗卫生机构将服务延伸至社区和家庭。持续提升适老化无障碍交通出行，推动康复(fu)辅助器具升级。完善智慧健康养(yang)老产品和服务推广目录，发(fa)展健康管理、养(yang)老监护(hu)、心理慰藉类(lei)智能产品，提高老年用品市(shi)场供给质(zhi)量(liang)。(国家发(fa)展改革委(wei)、工业和信息化部、民政部、财政部、交通运输部、商(shang)务部、国家卫生健康委(wei)、市(shi)场监管总(zong)局(ju)按职责分工负责)

15. 积极发(fa)展育幼消(xiao)费。探索社区、家庭互助等托育服务新模式，发(fa)展集中管理运营的社区育幼服务，指(zhi)导家庭托育点健康规范发(fa)展。鼓励提供全日(ri)托、计(ji)时托等多类(lei)型托育服务。支持行业协会等开发(fa)婴幼儿照护(hu)课堂，发(fa)展互联网直播互动式家庭育儿服务，向广大家庭尤(you)其是农村家庭提供科学育儿知识(shi)和技能。加大婴幼儿照护(hu)专业建设支持力(li)度，健全保育师等育幼相关人员的培训和管理。加快完善公共场所母(mu)婴室建设，加强(qiang)商(shang)场、写字楼等“婴童友好”活(huo)动空间管理。(国家发(fa)展改革委(wei)、国家卫生健康委(wei)按职责分工负责)

(六)培育社区消(xiao)费新场景

16. 完善城市(shi)社区便民服务。推进(jin)完整(zheng)社区建设。支持社区盘活(huo)现有闲置房屋场所，鼓励利用现有设施转型为社区嵌入式服务设施，推动养(yang)老育幼、邻里助餐(can)、体育健身、健康服务、家政便民等服务进(jin)社区。因地制宜打造一刻钟便民生活(huo)圈。探索发(fa)展智慧社区，推动社区生活(huo)服务数字化、智能化发(fa)展。(国家发(fa)展改革委(wei)、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、商(shang)务部、广电总(zong)局(ju)按职责分工负责)

17. 优化农村社区消(xiao)费环境。加快补齐农村道路、供排水、生活(huo)污水垃圾处(chu)理等公共基础设施短板，改善农村消(xiao)费硬件设施。统(tong)筹利用各(ge)类(lei)农村信息服务站点，完善农村信息服务体系。推进(jin)农村客货邮融合发(fa)展，完善县乡村三(san)级快递物流(liu)配送体系，加快提升电商(shang)、快递进(jin)农村综合水平(ping)。支持新能源汽车、绿(lu)色(se)智能家电等下乡。支持开展电影、体育赛事、图(tu)书等下乡活(huo)动，推动优质(zhi)文化产品进(jin)农村。(自然资源部、农业农村部、商(shang)务部、文化和旅游部按职责分工负责)

三(san)、做(zuo)好组(zu)织实施

各(ge)地要高度重视培育消(xiao)费新场景有关工作，切实加强(qiang)系统(tong)谋划，推动政策尽快落地见效。国家发(fa)展改革委(wei)将会同有关部门加强(qiang)统(tong)筹协调，充(chong)分发(fa)挥完善促进(jin)消(xiao)费体制机制部际联席会议制度作用，协调推进(jin)跨部门协作。鼓励各(ge)地总(zong)结打造消(xiao)费新场景培育消(xiao)费新增(zeng)长点的好经验好做(zuo)法(fa)，充(chong)分发(fa)挥先进(jin)地区、优秀企业的示范引领作用。支持相关部门和地方协同开展政策性试(shi)点示范和实践探索，加强(qiang)对大宗消(xiao)费、服务消(xiao)费的综合金融支持，依法(fa)依规合理降低消(xiao)费领域企业用地成本和制度性交易成本。