5月29日，北京二中院召开新闻通报会，介绍未成年人参与交通出行活动受损害案件审理情况。2019年至今，北京二中院共审结因交通事故遭(zao)受损害求偿二审案件2874件，其中因未成年人参与交通出行活动受伤(shang)而求偿的二审案件共20件。
新闻通报会现(xian)场(chang)。北京二中院供图
北京二中院介绍，在该20件案件中，机动车交通事故责任纠(jiu)纷16件，占80%；非机动车交通事故责任纠(jiu)纷4件，占20%；受伤(shang)未成年人20人,年龄最小不满周岁，最大15周岁；未成年受害人及其家(jia)庭直接经济损失达430余万元；未成年受害方上诉超七成，肇(zhao)事方上诉占三成。
涉未成年交通事故案易发生(sheng)于早晚(wan)高峰，有未成年人因伤(shang)致残(can)
针对案件的主(zhu)要(yao)特点，北京二中院法官在通报会上做了六点梳(shu)理。
一是低龄幼儿更易受到交通事故损害。从受害人年龄分布看，涉案20名未成年受害人中，6周岁以下的学龄前儿童8人，占40%；6周岁至12周岁小学龄段儿童8人，占40%；12周岁以上未成年人4人，占20%。上述年龄分布反映出低龄幼儿在参与交通出行活动时，自身缺乏(fa)必要(yao)的安全意识及躲避危(wei)险能(neng)力，容易成为交通事故的直接受侵害人。
二是机动车与非机动车或行人之(zhi)间发生(sheng)事故是致害事故的主(zhu)要(yao)类型。从事故类型看，机动车与行人发生(sheng)事故10件，占50%；机动车与非机动车发生(sheng)事故6件，占30%；非机动车与非机动车发生(sheng)事故2件，占10%。
三是肇(zhao)事方全责比例较高。未成年人参与交通出行活动受损害案件中，公安机关交通管(guan)理部门在16起事故中认定肇(zhao)事机动车或者非机动车承担事故全部责任，占比达80%。
四是早晚(wan)出行高峰时段易发事故。从事故发生(sheng)时间看，20件案件中，仅6起事故发生(sheng)在非高峰时段，其余事故均发生(sheng)在早晚(wan)高峰时段，占比70%。其中发生(sheng)在7时至9时早高峰时段事故8件，占40%，发生(sheng)在16时至19时晚(wan)高峰时段事故6件，占30%。这(zhe)与中小学生(sheng)在早晚(wan)高峰时段因上学、放学集中参与交通出行活动的特点相吻合。
五是部分未成年人受伤(shang)严重(zhong)。由于缺乏(fa)危(wei)险躲避和安全自救的能(neng)力，未成年人在交通事故中的受伤(shang)程度往往重(zhong)于成年人，除常见皮肤挫裂伤(shang)、骨折等(deng)外伤(shang)外，交通事故更易造成未成年人颅(lu)脑损伤(shang)等(deng)其他严重(zhong)伤(shang)情。20件案件中，7名未成年人因伤(shang)致残(can)，其中2人多处伤(shang)情均达到评残(can)等(deng)级，且伤(shang)残(can)等(deng)级程度较高。另有4名未成年人，因病情尚未稳定无法完成伤(shang)残(can)等(deng)级评定。
六是诉讼中争议焦点相对集中。诉讼双方争议焦点多集中于未成年人因伤(shang)休学或补课所产(chan)生(sheng)的费用(yong)、家(jia)长因护理未成年人产(chan)生(sheng)的误工损失、精神损害抚(fu)慰金等(deng)各损失项目的认定及处理等(deng)。部分案件中，未成年人主(zhu)张(zhang)精神损害抚(fu)慰金金额高达数十万元。
涉未成年人交通事故案中部分成年人存在危(wei)险驾驶(shi)
基于未成年人参与交通出行活动受损害案件审理情况，北京二中院法官表示，案件集中反映出的问题仍需要(yao)注意。
上述法官介绍，在案件审理过程中发现(xian)，部分参与交通出行活动的成年人，还存在交通出行安全意识不强、驾驶(shi)过程中存在其他危(wei)险行为、在未成年人经常活动的地段行车时警惕意识不足等(deng)情况。
法官举(ju)例，如在驾驶(shi)汽车或者骑行电动车时存在玩手机、接打电话等(deng)妨碍安全驾驶(shi)的行为，在途经校园周边路段时未降低车速注意观(guan)察(cha)，在未成年人聚集地段行车警惕性不足、不在规定车道内骑行非机动车等(deng)。这(zhe)些行为，在不同程度上为事故发生(sheng)埋下隐患。还有部分成年人在与未成年人发生(sheng)交通事故后，未在第一时间报警等(deng)候交警处理，而是自行离开事故地点，致使(shi)事故原(yuan)因难以查明。
与此同时，法官指(zhi)出，通过审理案件也发现(xian)，部分家(jia)长缺乏(fa)对子女(nu)必要(yao)的交通出行安全家(jia)庭教(jiao)育，或者家(jia)长在日常生(sheng)活中未能(neng)对未成年人遵守交通规则提供良好的行为示范。例如，家(jia)长在带领未成年人尤其是低幼龄儿童参与交通出行活动时，疏于对孩子的监管(guan)，放任孩子在道路上随意穿行跑闹、或者放任孩子长时间停留于司机视线盲(mang)区。还有部分家(jia)长载未成年人骑行电动车时逆行、抢灯、路口等(deng)灯时越过停止线停车等(deng)待等(deng)。“低幼龄儿童自身缺乏(fa)相应(ying)危(wei)险防范意识，他们的出行安全更多倚赖(lai)于家(jia)长监管(guan)，故家(jia)长需更加注重(zhong)提高看护和危(wei)险防范意识。”
此外，部分案件中，受伤(shang)未成年人存在未到规定年龄骑行电动车上路、骑车逆行、不按照交通标志或者信号指(zhi)示灯通行、在马路上追(zhui)跑打闹、在行车道内骑行滑板、在车辆前部突然加速横穿马路等(deng)危(wei)险行为。未成年人在日常生(sheng)活中应(ying)当通过家(jia)庭教(jiao)育、学校教(jiao)育和社会教(jiao)育，更多学习交通出行安全常识，进一步提高交通出行安全意识，从自身做起，做一名文(wen)明的出行者。
法官建(jian)议：加强部门联动，形成保障(zhang)未成年人工作合力
针对未成年人参与交通出行活动受损害案件特点及案件反映出的问题，北京二中院法官在通报会上提出相关建(jian)议。
一是充分发挥家(jia)庭的教(jiao)育、引导和监管(guan)作用(yong)。家(jia)长要(yao)积极学习交通法律法规，熟悉交通规则，并以适当方式引导、教(jiao)会孩子安全出行。参与交通活动时，应(ying)当率(lu)先垂范，做遵守交通法规的模范。在带领未成年人参与交通活动时，要(yao)切实(shi)提高看护意识，尤其对于低幼龄儿童，切忌放任孩子脱离家(jia)长监管(guan)范围。发生(sheng)事故后应(ying)保持(chi)沉着冷静(jing)，注意保存能(neng)够反映事故情况、事故责任、损失情况的证(zheng)据材料(liao)，便于后续依法维权。
二是加强部门联动，形成保障(zhang)未成年人交通出行安全的工作合力。相关部门应(ying)及时互通未成年人交通出行安全信息，加强分析研判，及时发现(xian)问题，开展(zhan)联合整(zheng)治(zhi)。对于未成年人出行集中时段、路段，加强交通执法疏导。完善学校门前的交通信号灯、人行横道线等(deng)设施。统筹公共交通资(zi)源服务未成年人上下学，科(ke)学合理设置公交路线和学生(sheng)候车站点，提高公交服务质量(liang)。学校周边设置“护学岗”，积极发动基层(ceng)组织、学生(sheng)家(jia)长、周边群众(zhong)等(deng)社会力量(liang)，加强校园周边规范停车、文(wen)明礼让(rang)志愿引导。