新(xin)京报讯（记者慕宏举(ju)）5月30日上午，北京市(shi)发展和改革委(wei)员会与北京市(shi)第一中级人民(min)法院联合召开“深化办(ban)理破产案件府院联动机制 服务营(ying)商环(huan)境首善之区建设”新(xin)闻通报会，就近年来破产案件府院联动机制建设发展、深化破产制度改革情况(kuang)进行通报，并共同发布相关典型案例和机制。
新(xin)京报记者了解到，早在2021年，北京市(shi)就率先建立了企业(ye)破产和市(shi)场主体退出工作联席会议机制，协(xie)调机制成(cheng)员由23家市(shi)级单位(wei)、16个区政府及北京经济开发区的一把(ba)手组成(cheng)，统筹推进各有关部门协(xie)调落实企业(ye)破产和市(shi)场主体退出相关工作，每年制定破产制度改革年度工作要点，推动建立健全32项工作机制，常(chang)态(tai)化协(xie)调工作体系逐步完善，体现出层(ceng)级高、力度大、覆盖面广的鲜明特(te)色。
为推动困(kun)境企业(ye)债务风险化解和产业(ye)赋能更新(xin)，依托府院联动机制，北京一中院和相关部门已经逐渐建立起大要案协(xie)调机制、疑难个案会商机制、上市(shi)公司重(zhong)整核查机制等多项联动机制。在北京破产法庭办(ban)理的大型企业(ye)集团破产案件中，通过政府部门的支持(chi)协(xie)调，有效盘(pan)活异(yi)地重(zhong)要资产、联动防范债务衍(yan)生风险及整车制造企业(ye)破产注(zhu)销(xiao)后的售后服务承接问题。
北京一中院院长马强(qiang)介绍：“5年以来，北京破产法庭适用重(zhong)整程序成(cheng)功挽救6家上市(shi)公司，通过证券监(jian)管与重(zhong)整法院联动开展核查，准确识别债务人重(zhong)整价值，提升上市(shi)公司挽救效率。6家上市(shi)公司平均重(zhong)整用时为39天，共引入(ru)81亿元投资金额，化解各类债务627亿元，保障逾30万(wan)名中小股民(min)的投资收益，通过府院联动有效助力上市(shi)公司顺利(li)完成(cheng)‘脱帽摘星’。”
华(hua)鼎正升投资集团有限公司等8起破产清算案件中，管理人面临着涉(she)不动产变价处置等28个方面的疑难问题，涉(she)及多个政府部门，逐一沟(gou)通协(xie)调耗(hao)时长、成(cheng)本(ben)高。而通过府院联动机制，由北京市(shi)企业(ye)破产和市(shi)场主体退出工作联席会议办(ban)公室牵头(tou)连续举(ju)办(ban)3场沟(gou)通协(xie)调会，先后邀请50多个行政部门处室参会，围(wei)绕疑难个案中的违建拆除、防范安全隐(yin)患、待办(ban)事项对接及信(xin)息沟(gou)通共享等疑难问题搭建沟(gou)通协(xie)调平台，有效推动了破产财产处置。
围(wei)绕落实破产制度改革任务，北京市(shi)政府和司法各部门凝(ning)聚改革合力，加强(qiang)府院联动，聚焦解决破产实践中突出问题，实现多个“率先”，诸如率先建立破产重(zhong)整企业(ye)信(xin)用修复(fu)和公示制度，率先开通破产管理人信(xin)息查询(xun)“线上+线下”集成(cheng)服务等。这(zhe)些机制和举(ju)措提升了破产办(ban)理便利(li)度，为困(kun)境企业(ye)在“生死竞速”的破产程序中赢(ying)得了时间(jian)。
安德医(yi)智(zhi)科技公司是一家专精特(te)新(xin)中小微民(min)营(ying)企业(ye)，因流动性危机申(shen)请破产重(zhong)整，北京一中院经审理裁定批准重(zhong)整计划。但由于其股权多次被(bei)法院查封，管理人多次沟(gou)通解除查封无果，导(dao)致重(zhong)整计划执行和企业(ye)重(zhong)新(xin)恢复(fu)经营(ying)受到影响。北京一中院充分利(li)用府院联动机制，在与有关政府部门沟(gou)通后，出具(ju)协(xie)助执行通知书，支持(chi)重(zhong)整企业(ye)股权便捷变更，提高重(zhong)整计划执行效率。
府院联动机制聚焦破产程序中的堵点问题，推动破产办(ban)理“一件事”集成(cheng)服务，不仅致力于让企业(ye)“活下去”，更致力于让企业(ye)“活得好”，着力打造全链条(tiao)、全流程服务体系。
新(xin)京报记者获(huo)悉(xi)，北京市(shi)发展改革委(wei)和北京一中院携手推动破产制度改革，积极探索畅通经营(ying)主体退出渠道，持(chi)续健全破产审判的全环(huan)节、全方位(wei)、全流程外部保障机制，解决制度落地“最后一米”的问题，激发经营(ying)主体活力和创造力，更好地服务保障首都高质量发展。
编辑(ji) 甘浩
校(xiao)对 李立军