少年儿童(tong)是祖国的未来，民族的希望。近年来，未成年人违法犯(fan)罪及合(he)法权益被侵害案件时有发生，引发社会关注。
为积极适应未成年人保护(hu)新形(xing)势新任务，最高人民法院5月(yue)30日(ri)发布(bu)《关于全面加强未成年人司法保护(hu)及犯(fan)罪防治工作(zuo)的意见》（以下简称《意见》），并首次发布(bu)未成年人司法保护(hu)专题指导性案例，以鲜明的司法态度回(hui)应学生欺凌、虐待(dai)未成年家庭(ting)成员等(deng)社会关注的热点问题，统(tong)一类案裁判(pan)尺度。
把未成年人身心健(jian)康成长放在更重(zhong)要位置予以考量
“《意见》坚持‘最有利(li)于未成年人’等(deng)原则，积极探索适合(he)未成年人生理、心理特点的审(shen)判(pan)、工作(zuo)方式(shi)、制度机制，夯实对未成年人的关爱保护(hu)。”最高法民一庭(ting)有关负责人表示(shi)，在审(shen)理涉未成年人家事案件以及涉及学校保护(hu)民事、行政案件中，把未成年人身心健(jian)康成长放在更重(zhong)要位置予以考量。
例如，在涉及未成年子女的离婚、抚(fu)养、探望等(deng)民事案件中，《意见》要求，做实做好“关爱未成年人提示(shi)”工作(zuo)，引导当事人保障未成年子女健(jian)康成长，减少家庭(ting)变动(dong)对未成年人的不利(li)影响。
针对矛盾争议较多的离婚案件中如何确定抚(fu)养权问题，《意见》明确了尊重(zhong)未成年人意愿原则；对未成年人被侵害案件，要充分考虑(lu)未成年人的特点，确定赔(pei)偿费用；对实践中监护(hu)人和未成年人存(cun)在利(li)益冲突时，规定可以为未成年人指定诉(su)讼(song)代理人，更好保障其合(he)法权益。
本批专题指导性案例中，其中一起指导性案例“张某(mou)诉(su)李某(mou)、刘某(mou)监护(hu)权纠(jiu)纷案”就体现(xian)了最有利(li)于未成年人原则。张女士与李某(mou)婚后在河北保定市(shi)某(mou)社区居住，两人有一女儿。后来，双方因感情不和分居，孩子随张女士生活(huo)。一段时间后，李某(mou)及其母亲刘某(mou)未经张女士允许，擅自将孩子带回(hui)河北定州市(shi)某(mou)村。张女士多次要求探望均(jun)被拒，长期无法见到孩子，便(bian)以监护(hu)权纠(jiu)纷为由提起诉(su)讼(song)。法院最终(zhong)判(pan)决，孩子在父母双方婚姻关系存(cun)续但实际分居期间暂由张女士直接抚(fu)养，李某(mou)可以探望。
“这(zhe)是首例婚内监护(hu)权指导性案例。”最高法研究室有关负责人介绍，现(xian)行法律和司法解释对于婚内监护(hu)权的行使虽无明确具体规定，考虑(lu)到双方当事人正处(chu)于矛盾较易激(ji)化的分居状态，为最大限(xian)度保护(hu)未成年子女的利(li)益，此案明确可以参(can)照关于离婚后子女抚(fu)养的有关规定，暂时确定未成年子女的抚(fu)养事宜，并明确暂时直接抚(fu)养未成年子女的一方有协助对方履行监护(hu)职责的义务。
依法从严处(chu)理学生欺凌，妥善处(chu)理校园纠(jiu)纷
近年来，全社会共同强化对学生欺凌的综合(he)治理，不断健(jian)全完善各项预防和处(chu)置机制，取得明显成效。但有的地(di)方学生欺凌事件仍时有发生，个别学生欺凌行为引发恶性事件，严重(zhong)损害学生身心健(jian)康，影响非常恶劣。
如何有效防范和有力应对学生欺凌，每个家庭(ting)都非常关心。指导性案例“江某(mou)某(mou)正当防卫(wei)案”就是一起涉学生欺凌案例。初中生江某(mou)某(mou)被15个同学在学校厕所霸(ba)凌，持刀反击(ji)造成3人受伤，其中两人损伤程度为重(zhong)伤二级，一人的损伤程度为轻微伤。法院最终(zhong)认定江某(mou)某(mou)属于正当防卫(wei)，依法不负刑事责任。
“对于因学生欺凌引发的防卫(wei)行为与相互斗殴的界分，应当坚持主客观相统(tong)一原则，通过综合(he)考量案发起因、是否为主要过错方、是否纠(jiu)集他人参(can)与打斗等(deng)情节，结合(he)同年龄段未成年人在类似情境下的可能反应，准确判(pan)断行为人的主观意图和行为性质。不能仅因行为人面对欺凌时不甘示(shi)弱、使用工具反击(ji)等(deng)情节，就影响对其防卫(wei)意图的认定。”最高法研究室有关负责人说，此案的发布(bu)旨在依法保护(hu)被欺凌者的合(he)法权益，促进规范学生欺凌事件的处(chu)理，有效防范和减少相关事件的发生，为未成年人健(jian)康成长营(ying)造良好校园环境。
《意见》明确要求，依法从严处(chu)理学生欺凌。人民法院在相关案件中发现(xian)存(cun)在学生欺凌现(xian)象的，应当与学校或培训机构及教育主管部(bu)门沟通，建议及时予以严肃处(chu)理，并跟进处(chu)理进展(zhan)。未成年人因学生欺凌等(deng)行为遭受损害的，人民法院应当综合(he)考虑(lu)欺凌行为的强度、持续时间以及对被侵害人身体、心理造成的损害后果等(deng)各方面因素，依法判(pan)决侵权人承担侵权责任。学校、培训机构等(deng)未尽到教育管理职责的，人民法院依法判(pan)决承担侵权责任，并根据情况发送司法建议。欺凌行为构成犯(fan)罪的，依法追究刑事责任。
同时，对于在校园纠(jiu)纷中，当事人“校闹”等(deng)行为，《意见》也予以回(hui)应，要求妥善处(chu)理校园纠(jiu)纷。“积极引导当事人依法理性维权，坚决依法惩(cheng)治各类‘校闹’等(deng)违法犯(fan)罪行为，维护(hu)学校正常教育教学秩序。”最高法民一庭(ting)有关负责人介绍，未成年人在学校学习、生活(huo)期间发生人身损害，学校已经尽到教育管理职责的，依法判(pan)决学校不承担侵权责任，为学校依法依规开展(zhan)教学管理提供司法保障。
严惩(cheng)侵害未成年人犯(fan)罪不手软，对未成年人犯(fan)罪宽容但不纵(zong)容
侵害未成年人权益的案件刺痛社会。近年来，人民法院采取多种措施，依法严惩(cheng)各类侵害未成年人的犯(fan)罪，全方位加强对未成年人的司法保护(hu)，切(qie)实有效防范和减少未成年人遭受犯(fan)罪侵害。
指导性案例“陈某(mou)某(mou)、刘某(mou)某(mou)故意伤害、虐待(dai)案”是一件惩(cheng)处(chu)虐待(dai)未成年人犯(fan)罪的案例。该案例对虐待(dai)罪中“家庭(ting)成员”的范围作(zuo)出适度拓展(zhan)，落实对未成年人特殊、优先保护(hu)的要求。在经常性的虐待(dai)过程中，行为人对被害人实施严重(zhong)暴力，主观上希望或者放任、客观上造成被害人轻伤以上后果的，应当认定为故意伤害罪；如果将该伤害行为独立(li)评价后，其他虐待(dai)行为仍符合(he)虐待(dai)罪构成要件的，应当以故意伤害罪与虐待(dai)罪数罪并罚。
“依法严惩(cheng)侵害未成年人犯(fan)罪不手软。”最高法研究室有关负责人介绍，人民法院坚持对侵害未成年人犯(fan)罪零容忍，对“姐弟坠(zhui)亡案”被告人等(deng)依法判(pan)处(chu)死刑，彰显人民法院对侵害未成年人犯(fan)罪坚决严惩(cheng)的鲜明态度。
近年来，未成年人违法犯(fan)罪问题也备受关注。人民法院对未成年人犯(fan)罪坚持贯(guan)彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩(cheng)罚为辅”的原则，积极采取适合(he)未成年人身心特点的审(shen)判(pan)方式(shi)，强调(diao)审(shen)判(pan)既要成为对失足未成年人惩(cheng)戒处(chu)罚的公堂，又应作(zuo)为挽救教育的课堂。
对未成年人犯(fan)罪宽容但不纵(zong)容，《意见》要求，对于主观恶性深、情节恶劣、危(wei)害严重(zhong)，特别是屡教不改的，绝不姑息纵(zong)容，坚决依法惩(cheng)治，确保司法公正。
此外，《意见》要求，人民法院加强与学校、教育主管部(bu)门等(deng)的沟通协作(zuo)，积极开展(zhan)适合(he)未成年人特点的法治宣传教育。各级法院坚持严肃性与可接受性、知识性与趣味性、普(pu)遍性与特殊性相结合(he)，强化以案释法，创新宣传形(xing)式(shi)，教育引导未成年人遵(zun)纪守法，不断增(zeng)强规则意识、法治意识、责任意识，切(qie)实增(zeng)强自我保护(hu)意识和能力。