中国网财经5月16日讯 据中国网信(xin)网5月16日消息，为(wei)深入(ru)实(shi)施数(shu)字乡村发展行动，中央网信(xin)办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信(xin)息化部、市场监管(guan)总局、国家数(shu)据局等部门联合印发《数(shu)字乡村建设指南2.0》(简称《指南2.0》)。《指南2.0》主(zhu)要对《指南1.0》进行了5个方面的优化完善。一是将原“公共支(zhi)撑平台(tai)”内容纳入(ru)“涉农数(shu)据资源”，强调(diao)更好发挥数(shu)据要素价值。二是将“智慧农业”从(cong)“乡村数(shu)字经济”中单独(du)成章(zhang)，更好指导各地智慧农业发展。三(san)是将“建设发展模式”和“建设过程管(guan)理”整合优化为(wei)“建设方法”，进一步突出指南的可操作性。四是细化保障措施，补(bu)充(chong)市级层面工作任务，明(ming)确省、市、县(xian)三(san)级任务分工。五是完善典型案例，结合近(jin)几年创新实(shi)践成果，对案例进行了优化完善，提升指南的可参考性。
以下为(wei)中央网信(xin)办、农业农村部有关负(fu)责同志就《数(shu)字乡村建设指南2.0》答(da)记者问(wen)：
中央网信(xin)办、农业农村部有关负(fu)责同志就《数(shu)字乡村建设指南2.0》答(da)记者问(wen)
近(jin)日，中央网信(xin)办秘书局、农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信(xin)息化部办公厅、市场监管(guan)总局办公厅、国家数(shu)据局综合司联合印发《数(shu)字乡村建设指南2.0》(以下简称《指南2.0》)。就《指南2.0》相关问(wen)题，中央网信(xin)办、农业农村部有关负(fu)责同志回答(da)了记者提问(wen)。
问(wen)：《指南2.0》出台(tai)的背景(jing)和主(zhu)要考虑是什么？
答(da)：全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼于全面建成社会主(zhu)义现代化强国作出的战略部署。数(shu)字乡村是乡村振兴的战略方向(xiang)，也是建设农业强国的必由(you)之路。2019年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《数(shu)字乡村发展战略纲要》，对数(shu)字乡村建设作出系(xi)统安排。2021年7月，中央网信(xin)办等七部门办公厅联合发布《数(shu)字乡村建设指南1.0》(以下简称《指南1.0》)，指导各地积极(ji)开拓创新，打造了一批具备复制推广价值的应用场景(jing)和典型案例，推动数(shu)字乡村建设取得积极(ji)成效。但从(cong)几年的实(shi)践看，全国数(shu)字乡村建设仍(reng)处于深入(ru)探索的关键阶段，面临数(shu)据整合共享(xiang)机(ji)制仍(reng)需(xu)健全、内生发展动力仍(reng)需(xu)加强、可持续发展模式仍(reng)需(xu)探索等问(wen)题。此外，以信(xin)息技术为(wei)代表的新一轮科技革命(ming)和产业变革深入(ru)发展，对新形(xing)势下数(shu)字乡村建设提出了新的更高要求(qiu)。为(wei)指导各地更好应对数(shu)字乡村建设实(shi)践中遇到的新问(wen)题新挑战，中央网信(xin)办、农业农村部等部门组织相关单位编制了《指南2.0》，以便各地各部门在新形(xing)势下更准确地把握数(shu)字乡村建设的重点任务和目标方向(xiang)。
问(wen)：《指南2.0》主(zhu)要在哪些方面进行了优化完善？
答(da)：《指南2.0》主(zhu)要对《指南1.0》进行了5个方面的优化完善。一是将原“公共支(zhi)撑平台(tai)”内容纳入(ru)“涉农数(shu)据资源”，强调(diao)更好发挥数(shu)据要素价值。二是将“智慧农业”从(cong)“乡村数(shu)字经济”中单独(du)成章(zhang)，更好指导各地智慧农业发展。三(san)是将“建设发展模式”和“建设过程管(guan)理”整合优化为(wei)“建设方法”，进一步突出指南的可操作性。四是细化保障措施，补(bu)充(chong)市级层面工作任务，明(ming)确省、市、县(xian)三(san)级任务分工。五是完善典型案例，结合近(jin)几年创新实(shi)践成果，对案例进行了优化完善，提升指南的可参考性。
问(wen)：《指南2.0》的适用对象与主(zhu)要内容是什么？
答(da)：《指南2.0》主(zhu)要面向(xiang)省、市、县(xian)三(san)级相关政府部门，适用于指导县(xian)域数(shu)字乡村建设、运营和管(guan)理。
《指南2.0》按(an)照《数(shu)字乡村发展战略纲要》部署要求(qiu)，按(an)照“建什么、怎么建、谁来建”的思路，从(cong)建设内容、建设方法和保障机(ji)制等方面构(gou)建了数(shu)字乡村建设框架，《指南2.0》共包括4个部分19条。其中，第一部分是总体(ti)要求(qiu)，共3条，包括数(shu)字乡村建设的指导思想、基本原则(ze)、建设框架。第二部分是建设内容，共8条，包括乡村数(shu)字基础设施、涉农数(shu)据资源、智慧农业、乡村数(shu)字富(fu)民产业、乡村数(shu)字文化、乡村数(shu)字治理、乡村数(shu)字惠民服(fu)务和智慧美丽乡村。第三(san)部分是建设方法，共3条，包括规划(hua)设计、投资建设和运营管(guan)理。第四部分是保障措施，共5条，包括加强组织保障、强化多元(yuan)共建、加强安全保障、深化试点探索、营造良好氛围。
问(wen)：《指南2.0》主(zhu)要有哪些特点？
答(da)：《指南2.0》立足实(shi)际、服(fu)务大局，体(ti)现了以人民为(wei)中心的发展思想，体(ti)现了新形(xing)势下数(shu)字乡村建设的新要求(qiu)。总的看，有以下3个特点。一是更加注重共建共享(xiang)，数(shu)字乡村建设是一项系(xi)统工程，涉及面广、专业性强，各方主(zhu)体(ti)要紧密配合、上下联动，按(an)照“平台(tai)上移、服(fu)务下沉”的原则(ze)，充(chong)分利用现有国家级、省级系(xi)统平台(tai)等资源，推动信(xin)息基础设施互联互通、数(shu)据资源整合共享(xiang)。二是更加强调(diao)因地制宜，学(xue)习(xi)运用“千万工程“经验，根据各地发展基础、区位条件、资源禀赋，采取相应的发展策略和政策举措，分类有序推进，坚持数(shu)量(liang)服(fu)从(cong)质(zhi)量(liang)、进度服(fu)从(cong)实(shi)效、求(qiu)好不求(qiu)快，坚决防止形(xing)式主(zhu)义和面子工程。三(san)是更加突出多方参与，数(shu)字乡村涉及应用场景(jing)多，既涉及产业发展，也涉及公共服(fu)务，需(xu)要准确把握不同场景(jing)下政府和市场的关系(xi)，以市场化方式激(ji)发各类主(zhu)体(ti)活(huo)力、更好发挥政府作用。
问(wen)：下一步如何推动各地用好《指南2.0》?
答(da)：下一步，中央网信(xin)办、农业农村部将会同有关部门做好以下3个方面的工作。一是加强宣传解读。组织行业专家开展《指南2.0》内容解读，指导各地更好把握数(shu)字乡村建设的总体(ti)要求(qiu)、内容框架、建设方法等，结合本地区发展实(shi)际，因地制宜推进数(shu)字乡村建设。二是强化试点应用。以开展第二批国家数(shu)字乡村试点为(wei)契机(ji)，鼓励各地在实(shi)际工作中用好用活(huo)《指南2.0》，聚焦重点领域和难点问(wen)题，不断(duan)探索符(fu)合自身实(shi)际、具有区域特色(se)的路径模式，打造一批典型发展样板。三(san)是做好跟踪监测。加强对各地数(shu)字乡村建设的跟踪指导，持续开展数(shu)字乡村发展水平监测，及时总结推广各类优秀案例和典型模式，不断(duan)优化完善《指南2.0》内容。