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| 南沙法院发(fa)布融资租赁、保理行业治理白(bai)皮书 |
文/图张豪(hao)王(wang)君
2023年(nian)办结各(ge)类案件54792件、法官人均结案929件、连续四年(nian)位居(ju)广州全(quan)市各(ge)区法院第一、司法透明度指数(shu)第四次(ci)位列全(quan)国专门性法院第一、一项改革创新经验在全(quan)省推(tui)广、三项机制(zhi)入(ru)选广东自贸试验区制(zhi)度创新案例……在护(hu)航高质量(liang)发(fa)展的道(dao)路上，广州市南沙区人民(min)法院（广东自由(you)贸易区南沙片区人民(min)法院）（以下简称“南沙法院”）紧扣“公(gong)正与效率(lu)”主题(ti)，不断强化能动履职，持续深化审判质效提升(sheng)，努力以审判工作支撑和服务中国式现代化南沙实践。
聚焦企业需(xu)求助力法治营商优无止境
“这里折射出该公(gong)司的财(cai)务制(zhi)度、财(cai)务监管方面存在漏洞……”5月7日上午(wu)，一堂企业合规管理法治课在南沙法院开讲(jiang)。结合旁听庭审、实际案例，南沙法院刑事审判庭庭长伍敏青(qing)为现场的企业代表认真讲(jiang)解相关法律法规。
“维护(hu)法律尊严为企业排(pai)忧解难”。今年(nian)4月，南沙法院综合审判庭庭长赵丽(li)收到一家船舶公(gong)司送来的锦(jin)旗，以感谢她和审判团(tuan)队坚持高效审理，选择最优程序，面对(dui)复杂案情(qing)高效完成财(cai)产清理、债务清偿及剩余财(cai)产分配等(deng)工作。
2023年(nian)底，南沙法院联合区金融局、相关行业协会等(deng)建立金融“司法+监管+自律+合规”协同治理模式，发(fa)布融资租赁、保理行业治理报告；与区住建局建立定(ding)期会商机制(zhi)，发(fa)布商品房纠纷案件审判白(bai)皮书；联合区市场监管局等(deng)建立企业信息(xi)双向反馈机制(zhi)，根据市场主体司法需(xu)求，推(tui)行“优化营商环境诉讼保障18项提醒服务”。
去年(nian)4月，依托“组地联动”机制(zhi)，南沙法院协同区纪委监委、区公(gong)安局、南沙街道(dao)办等(deng)妥善化解一宗涉(she)台资企业群体性纠纷。
除了“引进来”邀请企业代表旁听案件庭审、开展普法授课之外，去年(nian)南沙法院还打造了“法庭+商会”司法助商模式，通(tong)过上门走访、邀请座谈等(deng)形式问需(xu)于企，做(zuo)实稳企安商“硬举措”。
法治是最好的营商环境。2023年(nian)以来，南沙法院审结涉(she)企案件10575件，涉(she)案金额7.2亿元。
一个个案件、一项项举措，从预防纠纷到化解纠纷，从护(hu)航民(min)营经济(ji)发(fa)展壮大到助推(tui)金融“甘泉雨露”滋养实体经济(ji)，为维护(hu)企业合法权(quan)益、促进企业健康发(fa)展，南沙法院立足审判实践，完善服务机制(zhi)，强化保障措施(shi)，助力建设现代化产业体系，能动有为步(bu)履不停。
打造“南沙经验”绘就(jiu)新时(shi)代湾(wan)区“枫”景
一宗涉(she)港道(dao)路交通(tong)事故(gu)责任纠纷在香港调解员和内(nei)地调解员的“双调解”下圆满化解。南沙法院出具民(min)事调解书的当天(tian)，被(bei)告方随(sui)即履行了调解方案约定(ding)的给付义务。
“本案双方当事人经过香港调解员、内(nei)地调解员的充分沟通(tong)和解释，消(xiao)除了误会，能理性客观地面对(dui)纠纷，构成了最终实现有效调解的重要基(ji)础。”在经办法官看来，该案调解协议能够顺利达(da)成，“双调解”模式发(fa)挥了重要作用。
所(suo)谓“双调解”，即在涉(she)外涉(she)港澳案件中，结合涉(she)外涉(she)港澳纠纷的特点，由(you)内(nei)地调解员与港澳调解员或外籍调解员联合，共同参(can)与调解的模式，用“南沙经验”解开当事人的心结。
而“双调解”模式仅仅是南沙法院的众多解纷“法宝”之一。为拓展多元解纷渠道(dao)、切实增强非诉调解实效，南沙法院主动融入(ru)党委领(ling)导的社会治理大格局，积极推(tui)动完善“党委领(ling)导、法院指导、跨域协同”的“和谐南沙”多元解纷机制(zhi)，2023年(nian)以来诉前调解成功案件2.4万件，该机制(zhi)入(ru)选广州社会治理现代化十大创新案例。2023年(nian)全(quan)年(nian)，南沙法院民(min)事一审新收案件降幅约18%。
值(zhi)得一提的是，南沙法院与南沙区榄核镇、区人社局联合打造的“揽和”多元解纷工作法获评广州市优秀“枫桥式工作法”。
为进一步(bu)前移解纷关口、下沉力量(liang)资源，南沙法院大力推(tui)进人民(min)法庭“党建+连心”工程，4个人民(min)法庭分别(bie)与理念相通(tong)、业务相连、地域相近(jin)的基(ji)层党组织等(deng)建立“连心墙”“连心所(suo)”“连心室”“连心桥”，主动对(dui)接辖区镇街法治需(xu)求，提供风险研判和决策参(can)考。目前，东涌法庭已(yi)与辖区全(quan)部22个村居(ju)、2个社区建立视频连线，及时(shi)为辖区群众提供联调、咨询等(deng)司法服务。
2023年(nian)以来，南沙法院前端治理效能不断增强，从“点上盆景”到“面上风景”，“和谐南沙”之花渐次(ci)盛开。
坚持“如我在诉”用“小案件”讲(jiang)好“大道(dao)理”
“小案事不小，小案不小办”。所(suo)谓“小案”，主要是指那些常(chang)见多发(fa)、更贴近(jin)群众生活的案件。侵扰到社会安宁(ning)、群众生活的讼争案件虽“小”，却牵涉(she)当事人的切身利益，关乎(hu)人民(min)群众对(dui)公(gong)平正义的切身感受。
南沙法院始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，始终把人民(min)群众满意(yi)不满意(yi)作为评判审判质效、改革成效的标准，以“如我在诉”意(yi)识把暖民(min)心的“小案”、顺民(min)意(yi)的“实事”办好，让人民(min)群众切实感受到公(gong)平正义就(jiu)在身边(bian)。
在“校园抽凳致伤案”中，初中女(nu)生思思（化名）被(bei)同学小杰(jie)（化名）偷偷拉开座椅致颅脑损伤，因(yin)小杰(jie)系限制(zhi)民(min)事行为能力人，南沙法院判决其应承担的赔偿责任由(you)监护(hu)人即其父母承担，划清学校与监护(hu)人责任边(bian)界，引发(fa)过亿网友关注，被(bei)写入(ru)最高人民(min)法院的工作报告。
这一案让更多家长认识到家庭教育的重要性，树(shu)立“家庭是第一个课堂、家长是第一任老师”的责任意(yi)识，对(dui)未成年(nian)人教育和保护(hu)具有示范引领(ling)作用。
在“男童逗狗被(bei)咬伤案”中，南沙法院综合各(ge)方当事人的过错及对(dui)损害(hai)发(fa)生的原因(yin)力大小，认定(ding)由(you)男童一方自行承担30%责任，由(you)宠物饲养者承担70%的赔偿责任，为“宠物伤人”类案提供侵权(quan)责任认定(ding)裁判示范。
在一宗继(ji)承纠纷案中，南沙法院依法认定(ding)录音(yin)录像遗嘱效力，引导规范设立遗嘱，该案入(ru)选广州法院贯彻实施(shi)民(min)法典典型案例。
在高额彩礼纠纷中，南沙法院成功调解高额彩礼纠纷，促成返还彩礼24万元，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。
在听障人士为被(bei)告人的刑事案件中，南沙法院采用“手语(yu)庭审”保障听障被(bei)告人无障碍应诉。
结合涉(she)及未成年(nian)人案件办理情(qing)况，打造“南法护(hu)未”少年(nian)司法品牌，新选任13名法治副校长并组建宣(xuan)教队，保护(hu)青(qing)少年(nian)健康成长。去年(nian)以来，南沙法院用好这个“最生动的教材”，发(fa)布典型案例65个，4个案例入(ru)选全(quan)国典型案例。
聚焦“公(gong)正与效率(lu)”让公(gong)平正义更加可感可触
“公(gong)正与效率(lu)”是司法审判工作永恒(heng)的主题(ti)。南沙法院全(quan)面推(tui)进审判理念、审判机制(zhi)、审判体系、审判管理现代化，使化解纠纷和服务群众的能力更强、成色更足、底色更暖。
依托“三全(quan)”一体化办案平台，南沙法院在广州全(quan)市法院率(lu)先实现上诉案件“一键移送”无纸(zhi)化流(liu)转。全(quan)市首创“一案一人一账号”案款管理系统、业务财(cai)务银行“三方对(dui)账”系统，案款管理更加智慧精准。与科大讯飞共建“南法·星火”协同创新中心，AI技术司法应用探索驶(shi)入(ru)“快(kuai)车道(dao)”。
在审判管理方面，南沙法院紧盯人案矛盾这个最大的短板，构筑人力资源分案系数(shu)模型，实现实时(shi)研判、动态调整、精准匹配。抓实全(quan)领(ling)域繁简分流(liu)、类案集约专办、重点案件定(ding)向攻坚“三大关键”，推(tui)动审判质效综合提升(sheng)。案件结收比达(da)103.4%，未结案件同比下降超28%，两项指标均为近(jin)十年(nian)最优。
同时(shi)，南沙法院还不断加强制(zhi)度创新，推(tui)行诉前程序改革，“诉前鉴(jian)定(ding)+调解”双轨并行，“失联修复+送达(da)”联动发(fa)力，为纠纷化解按下“加速键”；与成都市温江区法院开展“南沙-温江”跨域司法协作，率(lu)先建立跨省专业法官交流(liu)会议机制(zhi)，促进裁判理念和尺度统一。
跬步(bu)不休，江山见阔，日生不滞，岁序更新。立足新起点，南沙法院党组书记、院长彭建华表示，接下来南沙法院将牢牢把握推(tui)进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量(liang)发(fa)展这个新时(shi)代的硬道(dao)理，以落实《南沙方案》为牵引，服务大局主动有为，真抓实干综合施(shi)策，为南沙勃发(fa)高质量(liang)发(fa)展新引擎主阵地和新活力，奋力形成走在最前列、奋勇当尖兵的生动实践提供更加有力司法服务和保障。
