参考消(xiao)息网5月31日报道一些专家认为(wei)，美(mei)国和欧洲(zhou)有关中国不公平竞争的抱怨是它(ta)们(men)本国政府失败的表(biao)现。那(na)么，中国产业政策何以遥遥领先？帕特里西娅·科恩和基思·布(bu)拉德舍5月27日在美(mei)国《纽约时报》网站发表(biao)《中国如何在产业政策上遥遥领先》一文，对此进行了探讨。文章摘编如下：
半个多世纪以来(lai)，对石油(you)短缺或气候(hou)的担忧(you)促使各国政府投(tou)资替代能源。20世纪70年代，吉米·卡特总统在白宫(gong)屋顶上安装了太阳能电池板，作为(wei)他致力(li)于开发太阳能的象征。20世纪90年代，日本开创性地为(wei)安装光伏板的房主提供(gong)补贴。
但没有哪个国家的支持规(gui)模和力(li)度能与中国相(xiang)比。国际能源署的数据显示，2022年，中国在全(quan)球清洁能源制(zhi)造业投(tou)资中占据85%的份额。
现在，美(mei)国、欧洲(zhou)和其他富裕国家正忙着赶上来(lai)。它(ta)们(men)希望纠正过去在产业政策上的失误，并(bing)从中国的成(cheng)功中获取经验。它(ta)们(men)正斥巨资补贴本土企业，同时也在设法阻止具有竞争力(li)的中国产品。它(ta)们(men)取得了适度进展(zhan)。国际能源署说，中国去年在新清洁能源工(gong)厂投(tou)资中所占份额下降到75%。
然而，西方面临的问题在于，中国的工(gong)业主导地位是由几十年来(lai)的经验所支撑的，这种经验就是调动所有手段，同时鼓励(li)私营企业展(zhan)开激烈竞争。
中国在太阳能电池板和电动汽车方面无可匹敌的产量建立在较(jiao)早前对化工(gong)、钢铁、电池和电子行业的培育，以及对铁路、港口和高速公路的大笔投(tou)资之(zhi)上。
战略与国际问题研究中心的一项分(fen)析显示，从2017年到2019年，中国将国内生产总值的1.7%用于产业支持，这一比例高于其他任(ren)何国家。
随着富裕国家的消(xiao)费者越来(lai)越多地转向绿色科技，所有这些因素加在一起(qi)帮助中国如今能够向竞争对手大量提供(gong)低(di)成(cheng)本的电动汽车、太阳能电池和锂电池。例如，中国现在控制(zhi)着全(quan)球太阳能电池板制(zhi)造各个环(huan)节80%以上的生产。
研究全(quan)球太阳能产业的威斯康星大学公共政策学院教授格雷戈里·内梅特说：“像(xiang)中国那(na)样做大，会(hui)产生巨大的规(gui)模经济。”
通过部分(fen)地采(cai)用中国培育产业的策略，拜登(deng)总统和欧洲(zhou)领导人决心发展(zhan)本国在半导体、电动汽车和电池等先进技术领域(yu)的制(zhi)造能力(li)。
拜登(deng)曾经的助手、现任(ren)威廉与弗(fu)洛拉·休利特基金(jin)会(hui)经济与社会(hui)计划负责人的珍妮弗(fu)·哈里斯说，中国在主导全(quan)球关键制(zhi)造行业上的成(cheng)功，显示了国家产业政策的潜力(li)和力(li)量。
西方接受产业政策的做法与美(mei)国及其盟友(you)此前所倡导的开放市(shi)场和政府干预最小化的意识形态背道而驰(chi)。
1980年里根当选(xuan)总统后，美(mei)国在20世纪70年代能源危机后推出(chu)的政策大多被废除。就连卡特政府时期安装在白宫(gong)的太阳能电池板也被拆除。除了某些与国家安全(quan)相(xiang)关的产业外，美(mei)国曾采(cai)取的观点是，不受约束的市(shi)场总是最了解供(gong)需。
哥伦比亚大学经济学家约瑟夫·施蒂格利茨认为(wei)，美(mei)国长期以来(lai)一直缺乏更广(guang)泛的产业政策和协调一致的战略。他说：“就连民主党人也不敢让政府起(qi)更积(ji)极的作用。我认为(wei)这显然是一个会(hui)带来(lai)长期后果的巨大错(cuo)误。”
在一些专家看来(lai)，美(mei)国和欧洲(zhou)有关中国不公平竞争的抱怨是它(ta)们(men)本国政府失败的表(biao)现。（编译(yi)/朱捷）