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聚焦为民、便民、安民，因地制宜制定改造方案(an)，既尽力(li)而为又量力(li)而行(xing)，期待更多老旧小区改造工作“改”到百(bai)姓心坎上，让这项(xiang)民生工程更好造福于民
翻新保温外墙(qiang)、增设(she)绿地亭廊，小区冬暖夏凉、推窗见绿；配套充(chong)电桩(zhuang)、老年食堂(tang)、便民菜市场等，居民出行(xing)方便、生活舒心……城镇老旧小区改造，让小区“面子”更好看、“里子”更好住，创造更多高品质生活空间。
相关统计显示，城镇居民约75%的(de)时间生活在小区，小区的(de)基础设(she)施、服务管理水平等直接影响到居民的(de)获得感、幸福感、安全感。由于建(jian)成年代较早、缺乏维护，不少老旧小区存在设(she)施设(she)备落后、功能配套不全等问题，居民改造意愿较为强烈。
聚焦小切口、改善(shan)大民生，老旧小区改造是提升百(bai)姓获得感的(de)重要工程。2019年至2023年，各(ge)地在老旧小区改造过程中，更新改造水电气热等老化管线管道近30万公里，加装(zhuang)电梯10.8万部，增设(she)停车位325万个，增设(she)养(yang)老、托育、便民市场等社区服务设(she)施6.8万个。完善(shan)设(she)施、改进服务等一系列举措(cuo)，让小区居住舒适度、安全韧性大幅(fu)提升，居民就近享受(shou)优质的(de)社区服务，不断满足美好生活需要。
老旧小区改造是激活社区经济、潜力(li)巨大的(de)发展(zhan)工程。通过完善(shan)小区配套设(she)施和改善(shan)小区环境，能够促进社区服务业发展(zhan)，吸引更多人员回流，让小区重新焕发活力(li)；同时也能带(dai)动室内改造装(zhuang)修、家电家具更新等方面消费。在广州市越秀区旧南海县社区，当地投资3000万元(yuan)实施老旧小区改造后，带(dai)动居民装(zhuang)修、出租房屋等，又新引入数十家餐饮(yin)、民宿等企业，带(dai)动社会投资和消费超(chao)过1亿元(yuan)。
也要看到，由于涉及面广、情况复杂(za)，当前老旧小区改造面临着利益平衡难、资金筹措(cuo)难等问题，需要充(chong)分发挥各(ge)方积极性、主动性、创造性，因地制宜探索经验、完善(shan)机制，促进模式创新。
一方面是改什么、怎么改。老旧小区改造工作量大，必须要在精准上下功夫，将有限的(de)人员、资金等用在刀刃上。例如，一些(xie)地方探索“先体检再改造”的(de)工作方法(fa)，改造前对小区设(she)施情况进行(xing)摸底，弄清楚(chu)小区配套设(she)施和服务短板，有针对性地优先解决群众急难愁盼问题。老旧小区改造过程中，针对业主众多、利益诉求(qiu)不一致的(de)问题，应当问需于民、问计于民，推动共建(jian)共治共享，把好事办好、把实事做实。拿加装(zhuang)电梯来说，对于低(di)楼(lou)层住户来说并非必须，还有可(ke)能影响采光，意见如何达成一致？一些(xie)地方探索出经验，比如受(shou)益业主可(ke)给予一、二层业主适当补偿(chang)；在业委会组织业主共同决定基础上，低(di)层业主可(ke)优先选取停车位等等，达成加梯过程中的(de)利益平衡。
另一方面是资金从哪来、空间从哪挖潜。老旧小区改造虽是拉动投资的(de)富(fu)矿(kuang)，但不少项(xiang)目小而散，可(ke)利用的(de)土地空间有限；改造资金投入大、回报周(zhou)期长，社会力(li)量参(can)与积极性不够高。这就有待推动多方位、多渠(qu)道、多路径投入，完善(shan)政府与居民、社会力(li)量合理共担机制，同时坚持系统思维，完善(shan)存量资源整合利用机制。当前，不少地方探索推动小区与片区相结合、拆违与新建(jian)相结合、保护与利用相结合，将相对集中的(de)小区纳入一个片区，统筹规划(hua)设(she)计，最大限度释放(fang)小区空间，推进各(ge)类服务设(she)施共建(jian)共享。
老旧小区改造不是“一锤子买卖”，要通过长效管理机制运行(xing)、设(she)施服务维护、引导群众参(can)与小区治理等，确保改造效果长期保持。聚焦为民、便民、安民，因地制宜制定改造方案(an)，既尽力(li)而为又量力(li)而行(xing)，期待更多老旧小区改造工作“改”到百(bai)姓心坎上，让这项(xiang)民生工程更好造福于民。
《 人民日(ri)报 》（ 2024年06月07日(ri) 19 版）