【文(wen)/观(guan)察者网 王世纯】综合英国广播公司（BBC），美联社等媒(mei)体(ti)6月29日报道，当地时间6月28日，美国最高法院以6:3的判决结果推翻了旧金山一家上诉法院的判决，允许各地政府实(shi)施禁止无家可归(gui)者在户外(wai)露宿的禁令。该案是自(zi)20世纪80年代以来(lai)美国最高法就(jiu)无家可归(gui)问题做出的最重要的裁决，也是在美国没有永(yong)久住所人数创下历史新(xin)高的背景下作出的判决。
在洛杉矶的无家可归(gui)者帐篷(peng) （新(xin)华社）
这起案件来(lai)自(zi)俄勒冈(gang)州(zhou)乡村(cun)小镇格兰茨帕斯，当地推出了一项法令规定(ding)，在公共公园无法再容纳(na)新(xin)的帐篷(peng)以后，露宿街(jie)头的人将被处(chu)以295美元的罚款。在3名当地无家可归(gui)者被多次处(chu)罚无力支付罚单以后，这些无家可归(gui)的居民提起了诉讼。这些无家可归(gui)的居民表示，这些处(chu)罚违反了美国宪法第八(ba)修正案，因为该市没有任何公共避难所。
管(guan)辖着西部(bu)九个州(zhou)的美国第九巡回上诉法院随后裁决称(cheng)，在庇护所床位不足的地区，此类禁令违反了《第八(ba)修正案》。自(zi)2018年以来(lai)，该法院一直这样裁定(ding)，但格兰茨帕斯镇政府随后把事情闹到(dao)最高法院。
最高法判决出台后，多个城市发表声明欢(huan)迎这一裁决。旧金山表示，这将有助(zhu)于城市“更(geng)有效地管(guan)理我们的公共空间”，而格兰茨帕斯市长萨拉·布里斯托尔告诉美联社，该市不会立即开始执行(xing)那些对(dui)露宿者进(jin)行(xing)罚款的地方法令，市议会需要审查该决定(ding)并确定(ding)下一步措施。
“这起诉讼是关(guan)于城市是否有权在公共场所强制实(shi)施露营限制，我很高兴格兰茨帕斯能够(gou)重新(xin)利用(yong)我们的城市公园进(jin)行(xing)休闲娱乐，”布里斯托尔说。“无家可归(gui)是一个复杂的问题，我们的社区一直在努力寻(xun)找解决方案。”
俄勒冈(gang)州(zhou)乡村(cun)小镇格兰茨帕斯的帐篷(peng)（社交媒(mei)体(ti)）
在最高法院代表格兰茨帕斯出庭的律师对(dui)这一裁决表示赞赏，并称(cheng)第九巡回法院的裁决“束缚了地方政府的手脚”。这名律师说：“我希(xi)望多年以后我们回顾今天(tian)的这项分水(shui)岭裁决时，能够(gou)将其视为美国无家可归(gui)危机的转折点。”
代表无家可归(gui)者的律师对(dui)这一判决表示不满。俄勒冈(gang)州(zhou)法律中心诉讼主管(guan)埃德·约翰逊表示：“我们感到(dao)失望的是，最高法大多数法官裁定(ding)，我们的宪法允许城市惩罚无家可归(gui)的居民，仅仅因为他们在无处(chu)可去的情况下，为了抵御寒(han)冷，只好裹着毯子在户外(wai)睡觉。”
对(dui)于这一裁决，美国全国终结无家可归(gui)联盟表示，这“开创了一个危险的先例(li)，将对(dui)无家可归(gui)者造成(cheng)不必要的伤害，并让(rang)那些倾(qing)向于进(jin)行(xing)无意义且昂贵的逮捕和监(jian)禁的地方官员开始自(zi)由行(xing)动，而非提供真正的解决方案”。
致力于结束无家可归(gui)者的非营利组织DignityMoves的创始人伊丽(li)莎白·芬克说，把无家可归(gui)的人关(guan)进(jin)监(jian)狱的第一个问题是，这带来(lai)的行(xing)政费用(yong)非常昂贵，而且当无家可归(gui)者出狱时，他们仍然无家可归(gui)，并且更(geng)不容易找到(dao)需要无犯罪记录的工作。
当下，美国各地关(guan)于无家可归(gui)者的处(chu)理问题的争论(lun)十(shi)分激烈。西部(bu)州(zhou)的民主党和共和党官员都认为，第九巡回法院对(dui)露营禁令的裁决使(shi)他们难以管(guan)理露营地。
另(ling)一方面，反对(dui)禁令的团(tuan)体(ti)则(ze)认为，允许城市惩罚那些需要地方睡觉的人，将把无家可归(gui)者视为罪犯，最终会随着住房成(cheng)本的增加而使(shi)危机恶化。
这种激烈得争论(lun)也蔓延到(dao)了美国最高法院，保守派占多数的美国大法院内有着不同的意见。
保守派大法官尼尔-戈(ge)萨奇（上）和自(zi)由派大法官索尼娅-索托马约尔（美国最高法院）
自(zi)由派大法官索尼娅-索托马约尔（Sonia Sotomayor）说，睡觉是一种生理需要，如果找不到(dao)住房或避难所没有空间，人们可能会被迫在户外(wai)睡觉。索托马约尔称(cheng)："如果每个城市、每个村(cun)庄、每个城镇都缺乏同情心，通过(guo)了与此相同的法律，我们该把他们安置在哪里？他们该睡在哪里？他们应该自(zi)杀(sha)而不是睡觉吗？”
而保守派则(ze)对(dui)《第八(ba)修正案》的规定(ding)范围有不同的理解，保守派大法官尼尔-戈(ge)萨奇（Neil Gorsuch）说："如果没有公共浴室(shi)设施，人们是否有权在户外(wai)大小便？”
在判决书中，尼尔·戈(ge)萨奇代表保守派多数派写道，该市关(guan)于露营的规定(ding)不会造成(cheng)“恐怖、痛(tong)苦或耻辱”，因为法律并没有将无家可归(gui)者的“身份(fen)”定(ding)为犯罪，这项禁令更(geng)多地关(guan)注个人的行(xing)为，而不仅仅是他们的身份(fen)。因此不针对(dui)无家可归(gui)者。戈(ge)萨奇说：“指控的被告可以是无家可归(gui)的人，或是一个在镇上度假的背包(bao)客，或是一个离(li)开宿舍在市政大楼的草坪上露营抗议的学生，这没有区别。”
美国无家可归(gui)问题正在加剧，部(bu)分原因是长期缺乏负担得起的住房。根据美国政府数据，2023年全美无家可归(gui)者人数超过(guo)65万人，其中近一半露宿街(jie)头，这是自(zi)2007年开始进(jin)行(xing)类似调查以来(lai)人数最多的一年。
这一问题成(cheng)为美国西海岸城市最近几次选举周期的核心问题，在洛杉矶，当地政府在建造庇护所和经济(ji)适用(yong)房方面投入了创纪录的资金，而无家可归(gui)的人数仍在增加。