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二十届三中全会决定解读|统筹推进财税体制改革,中共中央,地方,财政
2024-07-23 01:30:33
二十届三中全会决定解读|统筹推进财税体制改革,中共中央,地方,财政

新(xin)华社(she)北京7月21日电(记者申铖)财政是国家治理的基础和重要支柱(zhu),当前(qian),新(xin)一轮(lun)财税体制改革如何推进备受关注。21日发布的《中共中央(yang)关于进一步全面深化(hua)改革、推进中国式现代化(hua)的决定》围绕深化(hua)财税体制改革,从(cong)健全预算(suan)制度、健全税收制度、完(wan)善中央(yang)和地方财政关系等(deng)方面作(zuo)出(chu)重要部署。

习近平(ping)总书(shu)记在关于决定的说明中指明了深化(hua)财税体制改革的重要方向:“统筹推进财税体制改革,增加地方自主(zhu)财力,拓展(zhan)地方税源,合理扩大地方政府专项债(zhai)券支持范围,适当加强中央(yang)事权(quan)、提高中央(yang)财政支出(chu)比例。”

“此次(ci)部署的新(xin)一轮(lun)财税体制改革,与党的十八(ba)届(jie)三中全会(hui)相关部署一脉相承,并瞄准建立健全与中国式现代化(hua)相适应(ying)的财政制度。”中国社(she)会(hui)科学院财政税收研究中心主(zhu)任杨(yang)志勇说,决定的部署体现了系统改革的要求,将为(wei)完(wan)善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作(zuo)用提供坚实制度保障。

围绕健全预算(suan)制度,决定提出(chu)“把依托行政权(quan)力、政府信用、国有(you)资源资产获取(qu)的收入全部纳入政府预算(suan)管理”“完(wan)善国有(you)资本经营预算(suan)和绩效评价制度”“深化(hua)零基预算(suan)改革”等(deng)。

围绕优化(hua)税制结构,决定提出(chu)“研究同新(xin)业态相适应(ying)的税收制度”“健全直接税体系,完(wan)善综合和分类相结合的个人所得税制度”等(deng),着力健全有(you)利于高质量发展(zhan)、社(she)会(hui)公平(ping)、市场(chang)统一的税收制度。

完(wan)善央(yang)地财政关系是改革的重点和难(nan)点。决定提出(chu)“建立权(quan)责(ze)清晰、财力协调、区域均(jun)衡的中央(yang)和地方财政关系”,明确“增加地方自主(zhu)财力,拓展(zhan)地方税源”“推进消(xiao)费税征收环节后(hou)移并稳步下划地方”“合理扩大地方政府专项债(zhai)券支持范围”“适当加强中央(yang)事权(quan)、提高中央(yang)财政支出(chu)比例”等(deng)一系列改革举措。

“聚焦央(yang)地财政关系,此次(ci)改革在强调中央(yang)事权(quan)责(ze)任和中央(yang)支出(chu)责(ze)任的同时,注重推动地方财政收入规范和地方财源建设,促进中央(yang)事权(quan)的实现更加规范,促进地方更好聚焦地方治理。”杨(yang)志勇说。(完(wan))

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