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以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-15 04:33:12
以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

据新华社北京7月12日电 改革有破有立,得其法则事半功(gong)倍。

“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不(bu)断实(shi)践(jian)探索中推进。”

在新时代的伟大变革中,以习近平(ping)同志为核心的党中央不(bu)断深化对改革规律(lu)的认识,形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,保证了改革在攻(gong)坚克难中不(bu)断迈上新台阶、取得新胜利。

坚持守正创新

2024年5月23日,山东济南,习近平(ping)总书记主持召开企业和专家(jia)座谈会,深刻(ke)阐明进一步全面深化改革的方向——

“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思(si)主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等(deng)根本的东西(xi)绝对不(bu)能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看准了就坚定不(bu)移抓(zhua)。”

坚持守正创新——习近平(ping)总书记在这次座谈会上强调(diao)的一个关键词,是全面深化改革的鲜明特色,也是重要方法论。

守正才能不(bu)迷失方向、不(bu)犯颠(dian)覆(fu)性错误,创新才能不(bu)错失机遇、把握引(yin)领时代潮流(liu)。

党的十八(ba)大以来,以习近平(ping)同志为核心的党中央高瞻远(yuan)瞩、审时度势,坚持守正创新推进全面深化改革,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,引(yin)领改革全方位展开、向纵深挺(ting)进。

锚(mao)定目标,保持定力,坚持方向、立场不(bu)改变——

2024年6月27日,习近平(ping)总书记主持召开中共中央政治局会议,研(yan)究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问(wen)题。

会议提出的进一步全面深化改革应贯彻的原则中,第一条即是“坚持党的全面领导”。

这一原则贯穿改革全过(guo)程:成立中央全面深化改革领导小组(zu),后改为中央全面深化改革委员会,自上而下形成党领导改革工作的体制机制;深化党和国家(jia)机构改革,着眼于把党作为最高政治领导力量的地位和作用进一步制度化;将(jiang)党的领导融(rong)入意识形态工作、国有企业治理等(deng)各(ge)类工作全过(guo)程、各(ge)方面……党总揽全局、协调(diao)各(ge)方,确保改革始终(zhong)沿(yan)着正确政治方向前进。

改革改什么、怎么改?习近平(ping)总书记给出明确答案:必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家(jia)治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。“不(bu)该改的、不(bu)能改的坚决不(bu)改。”

志不(bu)改,道不(bu)变。

习近平(ping)总书记强调(diao)“无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导”,明确“我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不(bu)是其他什么道路”,指出“推进改革的目的是要不(bu)断推进我国社会主义制度自我完善和发展”,要求“要从人民的整(zheng)体利益、根本利益、长远(yuan)利益出发谋划和推进改革”……

一系列重要论述,有力回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等(deng)根本性问(wen)题,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远(yuan)。

识变求变,大胆探索,创新思(si)路、方法不(bu)止步——

四川成都彭州市,坐落(luo)着国家(jia)级民用无人驾(jia)驶航空试验基地。这里的无人机试飞(fei)测试每天多达百余架(jia)次。从曾经(jing)的最少7个工作日审批改为如今起(qi)飞(fei)前1小时报备,企业试飞(fei)效(xiao)率大大提高。

改革之(zhi)力助推低空经(jing)济“振翅高飞(fei)”。发展新质生产力,推动形成与之(zhi)相适应的新型生产关系,是以全面深化改革推动高质量发展、推进中国式现代化的应有之(zhi)义。

坚持目标导向和问(wen)题导向结合,是对改革方向原则的坚守,也是对改革方式方法的创新。

面对新形势、新问(wen)题,习近平(ping)总书记对进一步全面深化改革提出新要求:“聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍”“明确改革的战略重点、优先(xian)顺序、主攻(gong)方向、推进方式”“改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问(wen)题去”……

面向未(wei)来,改革味要更浓、成色要更足。

着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡(ka)点堵点问(wen)题、发展环境和民生领域的痛点难点问(wen)题、有悖社会公平(ping)正义的焦点热点问(wen)题,有效(xiao)防范(fan)化解重大风险,不(bu)断为经(jing)济社会发展增动力、添活力……进一步全面深化改革更加突出问(wen)题导向、更加体现与时俱进。

知常(chang)明变者赢,守正创新者进。

从“胆子要大、步子要稳”,到“坚持人民有所(suo)呼、改革有所(suo)应”;从“破立并举、先(xian)立后破”,到“以钉钉子精神抓(zhua)好改革落(luo)实(shi)”……一系列改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩证思(si)维(wei),为进一步全面深化改革的理论创新和实(shi)践(jian)创新注入强大思(si)想(xiang)力量。

注重系统集成

不(bu)久前,一张超(chao)长距离“合影”刷屏社交网络——前景是位于北京延庆的九眼楼(lou)长城,远(yuan)处是位于朝阳区的北京地标建筑之(zhi)一“中国尊”。在古今“相遇”的“穿越”中,不(bu)少人感慨照片“晒”出北京好“气”色。

天蓝气清之(zhi)变,正是我国生态环保领域各(ge)项改革集成发力的生动注脚(jiao)。

近年来,坚持山水林田湖草(cao)沙(sha)一体化保护和系统治理;出台“史上最严”环保法;完善生态产品价值实(shi)现机制和生态保护补偿机制等(deng)改革,激发起(qi)全社会共同呵护生态环境的内生动力……各(ge)项改革协同发力,带来“1+1>2”的“化学反应”,美丽中国渐行渐近。

我国改革已步入“深水区”,任务之(zhi)全、内容(rong)之(zhi)广、影响之(zhi)深前所(suo)未(wei)有,靠某(mou)个部门单兵(bing)突进行不(bu)通,靠几项改革举措零敲碎打更行不(bu)通,必须更注重增强各(ge)项改革间的关联性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次”的任务,实(shi)现整(zheng)体推进——

6月20日,天津市算力交易中心正式揭牌上线。这一中心的启动,有望促进数据要素资(zi)源流(liu)通,助力京津冀算力产业协同发展。

自我国全面启动“东数西(xi)算”工程以来,全国一体化算力网加快铺开。加强各(ge)类算力资(zi)源科学布局,构建跨区域算力调(diao)度体系,完善算网安全保障体系……多部门协同发力,数据要素的全国统一大市场建设步伐(fa)提速。

全局上谋势,关键处落(luo)子。

“推进经(jing)济体制改革要从现实(shi)需要出发,从最紧迫的事情抓(zhua)起(qi),在解决实(shi)践(jian)问(wen)题中深化理论创新、推进制度创新。”习近平(ping)总书记为下一步经(jing)济体制改革指明方向。

经(jing)济体制改革牵一发动全身(shen),抓(zhua)住处理好政府和市场关系这个核心问(wen)题,瞄准阻碍全国统一大市场建设、延缓产业升级、制约科技自立自强等(deng)方面的主要问(wen)题,改革全面发力、多点突破,不(bu)断解放和发展生产力。

以经(jing)济体制改革为牵引(yin),政治、文化、社会、生态文明等(deng)领域改革协同推进,实(shi)现改革由局部探索、破冰突围(wei)到系统集成、全面深化的转变,人民群众的获得感、幸(xing)福感、安全感更充实(shi)。

下好全国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动协同发展——

制造业条目清零,服务业持续扩大开放,190条缩减至27条……如今,我国首个自贸试验区——上海自贸试验区外(wai)商投资(zi)准入负面清单只有薄薄两页多。

由一花独放,到百花满园。如今,全国22个自贸试验区形成覆(fu)盖东西(xi)南北中的“雁阵”,累计开展3500余项改革试点,形成一系列标志性、引(yin)领性制度创新成果。

自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改,持续加强制度集成创新,推动更多经(jing)验在全国落(luo)地生根,成为以点带面深化改革,以开放促改革、促发展的缩影。

立足一域、着眼全局。纵观今日之(zhi)中国,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河(he)流(liu)域生态保护和高质量发展……一片片改革的高地、一个个开放的前沿(yan),不(bu)断开辟(pi)中国经(jing)济发展的广阔新空间。

善弈者谋势,善谋者致远(yuan)。

广泛推进、充分衔接、相互耦合,随着各(ge)领域改革方案落(luo)地见(jian)效(xiao),改革红利日益显现,经(jing)济社会发展的动力活力更加强劲。

狠抓(zhua)落(luo)实(shi)落(luo)地

全面深化改革,一分部署(shu),九分落(luo)实(shi)。

2023年10月,习近平(ping)总书记江西(xi)调(diao)研(yan)期间在南昌主持召开进一步推动长江经(jing)济带高质量发展座谈会,回顾长江经(jing)济带的发展历程时颇(po)为感慨:“做就要做好,坚定做下去。笃行不(bu)怠,一以贯之(zhi),久久为功(gong)。”

10多年来30多次到长江沿(yan)岸,围(wei)绕长江经(jing)济带发展这一主题,习近平(ping)总书记先(xian)后主持召开了4次座谈会。

谋长远(yuan)之(zhi)势、行长久之(zhi)策、筑久安之(zhi)基。一以贯之(zhi)的关注,蕴含着一抓(zhua)到底的改革智慧。

全面深化改革犹如建设一座大厦,既要绘制好蓝图,更要抓(zhua)好施工落(luo)实(shi)。

“既当改革促进派、又当改革实(shi)干家(jia)”“以钉钉子精神抓(zhua)好改革落(luo)实(shi),扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨(gu)头,盯着抓(zhua)、反复抓(zhua),直到抓(zhua)出成效(xiao)”“要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不(bu)移干”……习近平(ping)总书记多次强调(diao)改革要真抓(zhua)实(shi)干。

全面深化改革抓(zhua)落(luo)实(shi),既要靠闯劲拼劲,又要善作善成——

今年6月,科创板迎来开板五周(zhou)年。

金融(rong)是国家(jia)核心竞争力的重要组(zu)成部分,改革已成为这一领域的关键词。从五年前设立科创板并试点注册制,到如今科创板上市公司达570余家(jia),这片资(zi)本市场拥抱创新的“试验田”正不(bu)断孕育出更多科创“繁花”。

全面深化改革,不(bu)仅战略上要勇于进取,战术上更要稳扎稳打。

既要做到“改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨(gu)头,敢于涉险滩”,也要确保“方向一定要准,行驶一定要稳”。

如今,面对利益增进和利益调(diao)整(zheng)并存的复杂局面,进一步全面深化改革更需智慧和定力。

从加快中国特色自由贸易港建设,到持续推动外(wai)资(zi)准入负面清单“瘦身(shen)”;从推进户籍(ji)制度改革,到深化医药卫生体制改革……科学谋划时机、方式、节奏(zou),更多制度创新从试点探索发展到更大范(fan)围(wei)的推广复制,改革蹄疾步稳向前推进。

全面深化改革抓(zhua)落(luo)实(shi),既要靠责任担当,也离不(bu)开督察问(wen)责——

2020年,国企改革三年行动大幕(mu)拉(la)开;如今,新一轮国企改革深化提升行动已迎来关键之(zhi)年。

建立举措清单,开展定量化督办,实(shi)行穿透式操作,确保上下贯通、全面覆(fu)盖……各(ge)方面探索形成了一套具有鲜明国企改革特点的工作机制,助力国资(zi)国企深化改革不(bu)停顿。

改革只争朝夕,落(luo)实(shi)难在方寸。

“改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”“要加大改革抓(zhua)落(luo)实(shi)力度,完善上下协同、条块(kuai)结合、精准高效(xiao)的改革落(luo)实(shi)机制,下更大气力抓(zhua)好改革督察工作,推动改革举措落(luo)地见(jian)效(xiao)”……习近平(ping)总书记强调(diao)抓(zhua)好督察工作,促进各(ge)项改革往深里走、往实(shi)里落(luo)。

全面深化改革抓(zhua)落(luo)实(shi),既要靠层层传导压力,也需要不(bu)断激发动力——

建立健全改革容(rong)错纠错机制,形成允(yun)许(xu)改革有失误、但不(bu)允(yun)许(xu)不(bu)改革的鲜明导向;一些地方和单位完善考核奖惩机制,加大改革实(shi)绩权重……一系列举措全力打通改革落(luo)地“中梗阻”,有效(xiao)防止了改革陷入“空转”。

改革潮涌,奋楫争先(xian)。有百折不(bu)挠的决心,更需要久久为功(gong)的耐心。

坚持正确的思(si)想(xiang)方法,坚持辩证法,把握全面深化改革的内在规律(lu),处理好解放思(si)想(xiang)和实(shi)事求是的关系、整(zheng)体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过(guo)河(he)的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系……

在以习近平(ping)同志为核心的党中央坚强领导下,向着新的奋斗目标出发,以科学方法论为指引(yin)进一步全面深化改革,中国必将(jiang)创造让世(shi)界刮目相看的更大奇迹。(记者于佳欣、王希、刘慧、任军)

编辑 辛婧(jing)

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