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如果开发商没有按照(zhao)规定配置建设物业管(guan)理(li)用房该怎(zen)么办？未央区一(yi)小(xiao)区业委会就遇到了(le)这样的情况，业委会将开发商告上(shang)法庭。然(ran)而，此案是否属于法院受案范围，却引起(qi)了(le)争议。6月3日，小(xiao)区业委会收到了(le)省高院再审裁定书，裁定书指令未央区人民法院对本(ben)案进行审理(li)。
事情是这样的：未央区大明宫街道珠江新(xin)城小(xiao)区业委会于2018年6月成立，在“摸家底”过程中，业主(zhu)们发现小(xiao)区开发商未提供(gong)物业管(guan)理(li)用房。此后，小(xiao)区业委会多次要求开发商交(jiao)付物业管(guan)理(li)用房，开发商均未交(jiao)付。2021年11月，小(xiao)区业委会向未央区人民法院提起(qi)诉讼，要求开发商交(jiao)付1900.96平方米的物业管(guan)理(li)用房。
2022年9月，未央区人民法院作(zuo)出一(yi)审裁定，认定珠江新(xin)城小(xiao)区业委会的起(qi)诉不(bu)属于人民法院民事案件受案范围，应予驳回。未央区法院认为，我国《物业管(guan)理(li)条例》第30条规定，建设单位应当按照(zhao)规定在物业管(guan)理(li)区域内配置必(bi)要的物业管(guan)理(li)用房；第61条规定，违反本(ben)条例的规定，建设单位在物业管(guan)理(li)区域内不(bu)按照(zhao)规定配置必(bi)要的物业管(guan)理(li)用房的，由县级(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)府房地产行政(zheng)主(zhu)管(guan)部门责令限期改(gai)正，给予警告，没收违法所得，并处10万(wan)元以上(shang)50万(wan)元以下的罚款。另外，根据《西安市物业管(guan)理(li)条例》第56条的规定，新(xin)建物业应当在物业管(guan)理(li)区域内配置物业管(guan)理(li)用房。物业管(guan)理(li)用房应当与新(xin)建物业同步设计、同步施工、同步交(jiao)付，并在建设工程规划设计方案中载明。珠江新(xin)城小(xiao)区开发商称其建设房屋时，未将物业管(guan)理(li)用房与新(xin)建物业同步设计、施工，未配置物业管(guan)理(li)用房。法院认为，此种情形应由县级(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)府房地产行政(zheng)主(zhu)管(guan)部门解决。
珠江新(xin)城小(xiao)区业委会不(bu)服(fu)一(yi)审裁定，上(shang)诉至西安市中级(ji)人民法院。2022年12月，西安市中级(ji)人民法院驳回上(shang)诉，维持原裁定。2023年3月，小(xiao)区业委会向陕西省高级(ji)人民法院申请对案件再审。2023年12月，省高院决定提审案件。2024年6月3日，再审裁定书送达珠江新(xin)城小(xiao)区业委会。
记者注意到，省高院在再审裁定书中提到，按照(zhao)我国《物业管(guan)理(li)条例》规定，对珠江新(xin)城小(xiao)区业委会的诉讼请求可以由县级(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)府房地产行政(zheng)主(zhu)管(guan)部门进行处理(li)，但并未规定行政(zheng)处理(li)为前置程序。因此，珠江新(xin)城小(xiao)区业委会选择直接向人民法院提起(qi)民事诉讼，符合我国《民事诉讼法》第122条规定的起(qi)诉条件，原审法院认为珠江新(xin)城小(xiao)区业委会的起(qi)诉不(bu)属于人民法院民事案件受案范围不(bu)当，应当予以纠正。裁定撤(che)销西安市中级(ji)人民法院及未央区人民法院对案件的裁定，指令未央区人民法院对本(ben)案进行审理(li)。
文/李东峰
编辑/倪家宁