参考消(xiao)息网5月30日(ri)报道美国战略(lue)远见中(zhong)心顾(gu)问和项目负责(ze)人马修·伯罗(luo)斯以及三边委员会欧(ou)洲区主任约瑟夫·布拉姆尔5月23日(ri)在美国《国家利益》双月刊网站发表(biao)《美中(zhong)经济竞争正沿(yan)一条危(wei)险的道路前进(jin)》一文，文章对美国对华竞争战略(lue)进(jin)行了分析。文章摘编如下：
美国从经济相互依存中(zhong)获得的好处比任何其他国家都(dou)多。
在全球化过程中(zhong)劳动力无(wu)疑会流(liu)失(shi)，但自20世纪80年代以来，美国就一直(zhi)在失(shi)去制造业工作岗位。虽然关税普(pu)遍被视为(wei)保(bao)护(hu)美国就业的举措，但这并不(bu)是长(chang)久之计。
在经济上把自身与世界其他地区隔离开来对美国的全球影响力产生了不(bu)幸影响。2000年，美国是全球贸易的掌舵者，80%以上的国家与美国的贸易额(e)超过它(ta)们与中(zhong)国的贸易额(e)。到2018年，有关数字急剧下降，因为(wei)中(zhong)国已经成为(wei)120多个国家的头(tou)号贸易伙伴。美国可以扩大和加强(qiang)其影响力，然而，它(ta)的成功将取决于进(jin)一步的经济接触，特别是达成各项自由贸易协定(ding)和进(jin)一步将全球南方纳入全球决策。
美国总(zong)统国家安全事务(wu)助理杰克·沙利文曾(ceng)承诺(nuo)，拜登政府针对中(zhong)国的保(bao)护(hu)主义措施新战略(lue)和新产业政策将“建立一个更(geng)公平、更(geng)持久的全球经济秩序，造福我们自己和世界各地人民”。但具有讽刺意(yi)味的是，通过保(bao)护(hu)主义壁(bi)垒来保(bao)护(hu)自己，我们只(zhi)会进(jin)一步将阵地拱手让给中(zhong)国。而中(zhong)国除了是最大的贸易国之外(wai)，还是最大的经济发展援助提供者。
一段时间以来，中(zhong)国一直(zhi)在向绿色技术领域注入资金(jin)，借鉴其他地方的技术创新，并从事规模化生产。通过拜登的《通胀削减法案》和《芯片与科(ke)学法》，美国正试图战胜中(zhong)国。然而，要在不(bu)从中(zhong)国购买(mai)的情况下实现(xian)拜登雄心勃勃的气候目标，就需要找到清(qing)洁能源经济所必(bi)需的稀土矿和电池的替代来源。
拜登宣布的关税和特朗普(pu)承诺(nuo)进(jin)一步提高的关税将增加美国消(xiao)费(fei)者的成本，并可能延缓全球绿色转型进(jin)程。所有来自关键矿物(wu)的必(bi)要原材料及其加工，以及绿色科(ke)技制造都(dou)由中(zhong)国主导。由于劳动力和资本成本较低，中(zhong)国建造电池工厂的成本几乎(hu)是美国或欧(ou)洲电池工厂的一半。
一些使电池供应多样化的计划(hua)正在推进(jin)中(zhong)，但要大规模发展仍需几年时间。拜登政府希望打破美国对中(zhong)国的依赖，但完全脱钩(gou)会减缓美国在减少碳足迹方面取得的进(jin)展。尽管西方投入了大量资金(jin)，但美国和西方可能需要十年甚至(zhi)更(geng)长(chang)时间才能赶上。此外(wai)，美国绿色能源的许多成本同难(nan)以获得可再生电力项目或电网扩建的规划(hua)许可有关，这些障(zhang)碍无(wu)法通过任何形式(shi)的关税政策来解决。
对于那些希望赶上中(zhong)国竞争对手的绿色科(ke)技公司来说(shuo)，美国的关税政策并不(bu)是喘(chuan)息之机。不(bu)幸的是，华盛(sheng)顿不(bu)仅向中(zhong)国、而且向盟友发出的信息是，最近的关税将开创一个先例，它(ta)们的贸易也(ye)可能受到惩罚——尤其是在特朗普(pu)再次(ci)担任总(zong)统的情况下。
美国生产商已经开始担心失(shi)去对中(zhong)国市场的准入。华盛(sheng)顿打算在即将举行的七国集团峰(feng)会上提出在关键领域去风险的紧迫性。实际上，尽管美国公司努力避免脱钩(gou)和业务(wu)减少，但杰克·沙利文的“小院高墙”仍在不(bu)断扩大。据(ju)中(zhong)国美国商会估计，失(shi)去中(zhong)国市场准入将导致美国公司每年减少830亿美元的销售(shou)额(e)，并失(shi)去12.4万个工作岗位。此外(wai)，荣(rong)鼎咨询公司认为(wei)，美国半导体制造公司会损失(shi)14亿至(zhi)30亿美元的年销售(shou)额(e)。
气候变化问题必(bi)须(xu)优先于同中(zhong)国的竞争。虽然是否同意(yi)加征关税以及负担更(geng)高的成本取决于美国选民，但阻(zu)止世界其他地区购买(mai)中(zhong)国的绿色技术将对地球有害。重点应放在尽可能快地在世界各地推广绿色技术，以帮助发展中(zhong)国家向可再生能源转型。
我们生活在危(wei)险时期。正如历史学家贝尔·布劳默勒所指出的那样，国际主义与合(he)作展示“非常明显”的好处已经过去了不(bu)止一代人的时间。美国政府内部许多人毫无(wu)顾(gu)忌地把中(zhong)国视为(wei)敌(di)人，一些战略(lue)家甚至(zhi)公开考虑战争。贸易不(bu)是治(zhi)愈(yu)战争的良药，但它(ta)会保(bao)持沟通渠道的畅通，并增加对抗的成本。对世界其他地区来说(shuo)，美国似乎(hu)只(zhi)是一个“维持现(xian)状的大国”，照顾(gu)着它(ta)狭隘的利益。（编译/朱捷）