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新思想引领新时代改革开放丨143项科技体制改革任务全面完成——创新发展动能更澎湃,我国,驱动,国家
2024-07-23 05:58:02
新思想引领新时代改革开放丨143项科技体制改革任务全面完成——创新发展动能更澎湃,我国,驱动,国家

“嫦娥”奔月、“神舟(zhou)”飞天、“夸(kua)父”逐日、“天眼”巡空……党的十八大以来,我国科技体制(zhi)改革全(quan)面发力、多点突(tu)破、纵(zong)深发展。143项科技体制(zhi)改革任务全(quan)面完成,科技创新的基础性(xing)制(zhi)度框架基本确立,推动国家创新体系(xi)整体效能显著提升(sheng)。

《国家创新驱(qu)动发展战略纲(gang)要(yao)》提出到2020年我国进(jin)入(ru)创新型国家行列(lie)的战略目标,如今已如期实现。根(gen)据世界知识产权组织发布的《2023年全(quan)球创新指(zhi)数报告》,我国创新能力在世界排名第12位,拥有的全(quan)球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。

成绩的取得,并(bing)非一蹴而就。科技资源分散(san)、重复,科研人员各种(zhong)非学术负担较重,科技创新组织化协同化程度仍然不高……长期以来,我国科技创新体系(xi)建设存(cun)在一些短板弱项,制(zhi)约着我国创新能力的提升(sheng)和创新主(zhu)体活力的激发。

创新驱(qu)动发展,深化改革是根(gen)本动力。时间回(hui)溯到2013年9月,这一次,中共中央政(zheng)治局集体学习把(ba)“课(ke)堂(tang)”搬到了中关村。习近平总书记(ji)在这次集体学习中指(zhi)出,实施创新驱(qu)动发展战略是一项系(xi)统工程,涉及方方面面的工作,需要(yao)做的事(shi)情很多。最为紧迫(po)的是要(yao)进(jin)一步解放思想(xiang),加快科技体制(zhi)改革步伐(fa),破除一切束缚创新驱(qu)动发展的观念和体制(zhi)机制(zhi)障碍。

高瞻远(yuan)瞩,领航定(ding)向,全(quan)面深化科技体制(zhi)改革的集结号就此(ci)吹响。

加强顶(ding)层设计——

2015年3月,《中共中央国务院关于深化体制(zhi)机制(zhi)改革加快实施创新驱(qu)动发展战略的若干意见》出台,从八大方面30个领域,着手推动创新驱(qu)动发展战略落(luo)地;2015年9月,《深化科技体制(zhi)改革实施方案》出炉,部署了到2020年要(yao)完成的10方面143项改革任务,并(bing)给出了明确清晰的时间表和路线图;2023年3月,《党和国家机构改革方案》明确,组建中央科技委员会,重新组建科学技术部,对(dui)科技管理体制(zhi)进(jin)行系(xi)统性(xing)重构。

优化科技计划——

2014年12月,《关于深化中央财政(zheng)科技计划(专项、基金等(deng))管理改革的方案》印发,“啃”起了深化科技体制(zhi)改革的“硬骨头”。“天女散(san)花”“九龙治水”……科技计划管理条块分割、科研项目重复申报等(deng)问(wen)题,曾让广大科研人员疲(pi)惫不堪。在最难处攻坚、向关键处挺进(jin),成效很快显现。科技部统计显示,仅2016年立项实施的1300个科研项目,与(yu)改革前相(xiang)比,项目数量减少了约50%,重复申报现象有效改善,平均资助强度增加约54%。

促进(jin)成果(guo)转化——

修(xiu)订《促进(jin)科技成果(guo)转化法》、实施《促进(jin)科技成果(guo)转化法》若干规定(ding)、制(zhi)定(ding)《促进(jin)科技成果(guo)转移转化行动方案》,环环相(xiang)扣的科技成果(guo)转化“三部曲”,铺就科研成果(guo)转化的快车(che)道;《关于实行以增加知识价值为导向分配(pei)政(zheng)策的若干意见》,构建科研人员“三元(yuan)”薪酬结构,让科研人员可以依法依规兼职兼薪。

释放人才(cai)活力——

“减负行动1.0、2.0”陆续实施,剑指(zhi)“表格多、报销繁、检查多”等(deng)顽(wan)疾;扩大预算(suan)调剂(ji)自主(zhu)权,“买酱油的钱可以用来打醋”了;改革重塑国家科技计划体系(xi),“揭榜挂帅”“赛马(ma)制(zhi)”支持科学家大胆探索;“破四唯(wei)”“立新标”并(bing)举(ju),以创新价值、能力、贡献为导向的人才(cai)评价体系(xi)正在形(xing)成……

按(an)下改革快进(jin)键,一项项有力举(ju)措加速落(luo)地,一系(xi)列(lie)细微而深刻的变化正在发生。

以“解决报销繁”为突(tu)破口,中国科学院组织自动化研究(jiu)所开发了智能财务系(xi)统,传统报销模式下平均耗时3小时的财务报销手续只需10秒就能完成;2018年,世界首例体细胞克隆猴“中中”“华华”登上《细胞》封面,凭借这一出色(se)成果(guo),当年30岁的刘真提前结束了博(bo)士后工作,被破格聘为中国科学院脑科学与(yu)智能技术卓越创新中心的研究(jiu)组长……

唯(wei)改革者进(jin),唯(wei)创新者强,唯(wei)改革创新者胜。以改革之火点燃创新引擎,拥有9000多万科技工作者的中国正展现前所未有的生机和活力。

最新数据显示,2023年我国全(quan)社会研发经费超过3.3万亿(yi)元(yuan),是2012年的3.2倍,居世界第二位;研发投入(ru)强度达到2.64%;研发人员全(quan)时当量居世界第一。

改革只有进(jin)行时,没有完成时。科技部党组书记(ji)、部长阴和俊表示,按(an)照党中央部署,科技部将进(jin)一步深化科技体制(zhi)改革,不断(duan)破除制(zhi)约科技创新活力的深层次体制(zhi)机制(zhi)障碍,提升(sheng)国家创新体系(xi)整体效能。

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