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2023年12月，党中(zhong)央印发了修订后的《中(zhong)国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持以习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定(ding)性(xing)意义、坚决做到“两个维护(hu)”，进一步严明(ming)党的政治纪律和(he)政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我(wo)净化(hua)、自我(wo)完善、自我(wo)革新、自我(wo)提高能(neng)力。
修订《条例》的重要(yao)意义
习近平总书记在党的二十大报(bao)告(gao)中(zhong)指出(chu)，坚持以严的基调强化(hua)正风肃纪，强调要(yao)全面加(jia)强党的纪律建设。落实党的二十大精神，此次(ci)修订《条例》，将(jiang)近年来我(wo)们(men)党强化(hua)正风肃纪的理论创(chuang)新、实践创(chuang)新、制度创(chuang)新成果及时固化(hua)为纪律规范，释(shi)放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号(hao)，以严明(ming)的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。
此次(ci)修订《条例》是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定(ding)性(xing)意义、坚决做到“两个维护(hu)”的必然要(yao)求；是贯彻落实习近平新时代中(zhong)国特色社会主义思想的具体行动；是坚持问题(ti)导向，用严明(ming)的纪律管全党治全党的现实需(xu)要(yao)；是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要(yao)求。
修订的主要(yao)内容
修订《条例》，从党章这个总源头出(chu)发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧(jin)织密制度笼子。修订后的《条例》共158条，与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条，主要(yao)包括以下内容：
关于总则。总则是《条例》具有统领性(xing)的基础部分，共5章48条，此次(ci)修订共增写(xie)5条，修改26条。一是丰(feng)富了指导思想和(he)总体要(yao)求。在第二条指导思想中(zhong)增写(xie)“弘扬伟(wei)大建党精神”“坚持自我(wo)革命”“推动解决大党独有难题(ti)、健全全面从严治党体系”“为以中(zhong)国式现代化(hua)全面推进强国建设、民族复兴伟(wei)业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条总体要(yao)求中(zhong)增写(xie)“坚守初心(xin)使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明(ming)确纪律建设的宗(zong)旨目标和(he)功能(neng)定(ding)位，强化(hua)各级党组织纪律建设责任和(he)广大党员、干(gan)部遵规守纪自觉。二是坚持从严要(yao)求。在第四条工作原则中(zhong)对“把严的基调、严的措(cuo)施、严的氛围长期坚持下去”作出(chu)总体规定(ding)，又(you)在“违(wei)纪与纪律处分”等总则各章中(zhong)加(jia)以细化(hua)，奠定(ding)整部法(fa)规严的基调。三是完善纪法(fa)衔接条款。在第三十条规定(ding)对有破坏(huai)社会主义市场经济秩序、违(wei)反治安(an)管理、违(wei)反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件(jian)、严重败坏(huai)党的形(xing)象行为的党员应当开除党籍，进一步细化(hua)处分情形(xing)，标定(ding)处分档次(ci)。四是促进执纪执法(fa)贯通。新增第二十八条，明(ming)确规定(ding)做到“党纪政务等处分相匹(pi)配”，在第十一条、第三十五(wu)条细化(hua)规定(ding)对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，以及党员依法(fa)受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分，将(jiang)第四条增写(xie)的“执纪执法(fa)贯通”原则落实落细。同时，借鉴国家法(fa)律有关规定(ding)，充实完善从轻减轻处分情形(xing)、党纪处分影响期计(ji)算规则、共同违(wei)纪数额认(ren)定(ding)标准、经济损失计(ji)算规则等内容。五(wu)是深化(hua)运用“四种(zhong)形(xing)态”、落实“三个区分开来”。将(jiang)二十大党章修正案新增内容具体化(hua)，在第五(wu)条中(zhong)充实第一种(zhong)形(xing)态处理方式，增写(xie)“谈话提醒、批评教育、责令检(jian)查、诫勉(mian)”，推动抓早抓小、防微(wei)杜渐、层(ceng)层(ceng)设防。完善纪律处分运用规则，在第十九条规定(ding)区分一般违(wei)纪、轻微(wei)违(wei)纪、不追究(jiu)党纪责任等不同情形(xing)给予相应处理，推动把从严管理监督和(he)鼓(gu)励担当作为统一起来。
关于政治纪律。政治纪律是党的各级组织和(he)全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护(hu)党的团结统一的根本保证。《条例》分则“对违(wei)反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写(xie)2条，修改12条。一是坚决维护(hu)党中(zhong)央权威，保障党中(zhong)央政令畅(chang)通。在第五(wu)十六条增写(xie)对不顾党和(he)国家大局、搞部门或者地方保护(hu)主义行为的处分规定(ding)，将(jiang)贯彻党中(zhong)央决策部署只表(biao)态不落实行为由违(wei)反工作纪律调整到违(wei)反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。新增第五(wu)十七条，充实党员领导干(gan)部政绩观错位，违(wei)背新发展理念、背离高质量发展要(yao)求的处分规定(ding)，将(jiang)搞劳民伤财的“形(xing)象工程(cheng)”、“政绩工程(cheng)”行为由违(wei)反群众纪律调整到违(wei)反政治纪律。三是促进对党忠(zhong)诚老实，维护(hu)党的团结统一。在第五(wu)十四条增写(xie)搞政治攀附行为的处分规定(ding)，并新增第五(wu)十五(wu)条，明(ming)确对搞投机钻(zuan)营，结交政治骗(pian)子以及充当政治骗(pian)子行为的处分规定(ding)。四是规范政治言行，坚定(ding)理想信念。针(zhen)对执纪监督中(zhong)发现的问题(ti)，在第五(wu)十二条增写(xie)对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题(ti)资料，情节严重行为的处分规定(ding)；在第六十九条明(ming)确对信仰(yang)宗(zong)教的党员加(jia)强思想教育，要(yao)求其限期改正；在第七十条增写(xie)对个人搞迷信活动行为的处分规定(ding)，促进党员坚定(ding)理想信念，永葆政治本色。
关于组织纪律。组织纪律是规范和(he)处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。《条例》分则“对违(wei)反组织纪律行为的处分”一章共17条，增写(xie)2条，修改7条。一是促进形(xing)成能(neng)者上、优者奖(jiang)、庸者下、劣者汰的良(liang)好局面。落实党的二十大报(bao)告(gao)关于“推动干(gan)部能(neng)上能(neng)下、能(neng)进能(neng)出(chu)”的要(yao)求，衔接《推进领导干(gan)部能(neng)上能(neng)下规定(ding)》，在第八十五(wu)条新增规定(ding)在推进领导干(gan)部能(neng)上能(neng)下工作中(zhong)搞好人主义、避重就轻行为的处分规定(ding)。二是推动增强组织观念。在第九十一条对党员虽经批准因私出(chu)国（境）但存在超出(chu)批准范围的行为作出(chu)处分规定(ding)，在第八十条新增在党组织纪律审查中(zhong)，依法(fa)依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故(gu)意提供虚假情况(kuang)行为的处分规定(ding)，引导党员干(gan)部摒弃(qi)个人主义、自由主义，对组织光明(ming)磊落。三是保障落实人才(cai)评价机制。细化(hua)党章关于“充分发挥人才(cai)作为第一资源的作用”的规定(ding)，在第八十六条增写(xie)对在授予学术称号(hao)中(zhong)弄虚作假、违(wei)规谋利行为的处分规定(ding)。
关于廉洁纪律。廉洁纪律是党的各级组织和(he)全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中(zhong)应当遵守的廉洁用权的行为规则。《条例》分则“对违(wei)反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写(xie)1条，修改18条。一是充实对党员干(gan)部廉洁自律的总体要(yao)求。对标二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写(xie)“反对特权思想和(he)特权现象”，引导党员、干(gan)部牢记人民公仆的角(jiao)色定(ding)位，为政清廉、不搞特权。二是细化(hua)违(wei)反中(zhong)央八项规定(ding)精神行为的处分条款。针(zhen)对“四风”潜滋暗长、隐形(xing)变异，在第九十八条增写(xie)以讲课费、课题(ti)费、咨询费等名义变相送(song)礼(li)的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条等条款充实对滥发福利、违(wei)规接待、未经批准租(zu)用借用办公用房(fang)，以及擅自举办创(chuang)建示范活动、违(wei)反会议活动管理规定(ding)等行为的处分规定(ding)。三是完善对党员离岗后违(wei)规从业等行为的处分规定(ding)。将(jiang)第一百零五(wu)条第一款关于党员离岗后违(wei)规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干(gan)部”扩(kuo)展到全体党员；新增第一百零六条，明(ming)确规定(ding)离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和(he)其他特定(ding)关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和(he)其他特定(ding)关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进一步强化(hua)对党员的全周期管理。四是加(jia)强对领导干(gan)部亲友相关违(wei)规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干(gan)部违(wei)规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助(zhu)谋取利益的处分规定(ding)，在第一百零七条完善对亲属违(wei)规经商办企业行为拒不纠正的处分规定(ding)，促进党员领导干(gan)部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
关于群众纪律。群众纪律是密切党同人民群众血肉联(lian)系的重要(yao)保证，是党的各级组织和(he)全体党员坚持以人民为中(zhong)心(xin)的发展思想和(he)处理党群关系时必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违(wei)反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将(jiang)1条纳入(ru)政治纪律。一是完善乡(xiang)村振兴领域违(wei)纪行为的处分规定(ding)。落实推进乡(xiang)村全面振兴要(yao)求，在第一百二十二条将(jiang)扶(fu)贫领域侵害群众利益行为调整表(biao)述为乡(xiang)村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加(jia)重处分的情形(xing)予以规定(ding)。二是充实社会救助(zhu)领域违(wei)纪行为的处分规定(ding)。贯彻落实党的二十大报(bao)告(gao)关于“坚持在发展中(zhong)保障和(he)改善民生”的要(yao)求，着眼促进社会救助(zhu)兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助(zhu)中(zhong)优亲厚友、明(ming)显有失公平行为的处分规定(ding)。三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定(ding)。着眼推动解决群众反映强烈的突出(chu)问题(ti)，衔接《中(zhong)国共产党问责条例》规定(ding)，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定(ding)。
关于工作纪律。工作纪律是党的各级组织和(he)全体党员在党的各项具体工作中(zhong)必须遵守的行为规则。《条例》分则“对违(wei)反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写(xie)7条，修改6条。一是坚决纠治形(xing)式主义、官僚主义。针(zhen)对党员、干(gan)部反映强烈的突出(chu)问题(ti)，在第一百三十二条增写(xie)对随意决策、机械执行，层(ceng)层(ceng)加(jia)码、过度留痕增加(jia)基层(ceng)工作负担等行为的处分规定(ding)。二是督促干(gan)部勇于担当、积极作为。落实党的二十大报(bao)告(gao)关于“加(jia)强干(gan)部斗争精神和(he)斗争本领养成”的要(yao)求，新增第一百三十一条，明(ming)确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困(kun)难临阵退缩行为的处分规定(ding)；为推动解决“新官不理旧(jiu)账(zhang)”的问题(ti)，在第一百三十条增写(xie)党员领导干(gan)部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题(ti)，消极回避、推卸责任行为的处分规定(ding)。三是促进党员履职尽责、规范用权。与《中(zhong)国共产党机构编制工作条例》等法(fa)规相衔接，新增对违(wei)反机构编制管理规定(ding)、不履行信访工作职责以及统计(ji)造假等行为的处分规定(ding)。四是推动精准问责。与《中(zhong)国共产党问责条例》相衔接，新增第一百三十七条，明(ming)确对滥用问责或者在问责工作中(zhong)严重不负责任行为的处分规定(ding)。五(wu)是加(jia)大对有关干(gan)预插手行为的规制力度。新增第一百四十三条，明(ming)确按照有关规定(ding)对干(gan)预和(he)插手行为负有报(bao)告(gao)和(he)登(deng)记义务的受请托人，不按照规定(ding)报(bao)告(gao)或者登(deng)记行为的处分规定(ding)，推进体系化(hua)纠治违(wei)规干(gan)预插手行为。
关于生活纪律。生活纪律是党员在日(ri)常(chang)生活和(he)社会交往中(zhong)应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形(xing)象。《条例》分则“对违(wei)反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。一是充实对铺张浪费行为的处分规定(ding)。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要(yao)要(yao)求，在第一百五(wu)十条增写(xie)对生活中(zhong)铺张浪费造成不良(liang)影响行为的处分规定(ding)，引导广大党员崇尚简朴生活，促进以优良(liang)党风引领社风民风。二是规范约束党员网络(luo)言行。在第一百五(wu)十三条增写(xie)对违(wei)背社会公序良(liang)俗，在网络(luo)空间有不当言行的处分规定(ding)，促进党员绷紧(jin)网络(luo)不是法(fa)外之地这根弦，做到网上、线(xian)下一个样，带头践行社会主义核心(xin)价值观。
抓好《条例》的贯彻执行
在服(fu)务党和(he)国家大局中(zhong)学习领会《条例》的主旨要(yao)义。在学习《条例》过程(cheng)中(zhong)，广大党员要(yao)深刻领悟习近平总书记关于党的自我(wo)革命的重要(yao)思想，关于健全全面从严治党体系、全面加(jia)强党的纪律建设的重要(yao)论述，深入(ru)领会修订《条例》的重点(dian)内容和(he)着力方向，强化(hua)自我(wo)约束，提高免疫能(neng)力，凝聚干(gan)事创(chuang)业的精气神，在新时代新征程(cheng)上作出(chu)新贡献。
加(jia)强党纪教育，增强遵规守纪自觉。党员干(gan)部要(yao)把增强党性(xing)、严守纪律、砥砺作风融入(ru)日(ri)常(chang)、化(hua)为习惯。各级党组织要(yao)推进纪律教育常(chang)态化(hua)，加(jia)大《条例》宣传教育力度，纳入(ru)党员、干(gan)部培训必修课，营造学纪、知纪、明(ming)纪、守纪浓厚氛围。
敢于善于斗争，严格精准执纪。各级党组织要(yao)坚持把纪律挺在前面，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，切实维护(hu)纪律的刚性(xing)、严肃性(xing)。要(yao)促进执纪执法(fa)贯通，从政治上、纪法(fa)规定(ding)上全面评价违(wei)纪违(wei)法(fa)干(gan)部，形(xing)成纪法(fa)合力。要(yao)坚持实事求是，深化(hua)运用“四种(zhong)形(xing)态”，落实“三个区分开来”，准确把握政策策略，把从严管理监督和(he)鼓(gu)励担当作为切实统一起来，不断推动全面从严治党向纵深发展，不断提升全党的创(chuang)造力凝聚力战斗力。
（来源：《旗帜》2024年第3期）