习近平总书记指出：“要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙(sha)一体化保护和系统治理”“要强化区域联防(fang)联治，打破行政区域界限，实行沙(sha)漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙(sha)源区和路(lu)径区统筹谋划(hua)，构建点线面结合的生态(tai)防(fang)护网络(luo)”。

习近平总书记的重要讲话，为(wei)打好“三北”工程(cheng)攻(gong)坚战提供了根本遵循。各地抓住系统治理这一“牛(niu)鼻子”，因地制宜、综合施(shi)策，新时代的“三北”工程(cheng)成为(wei)一项综合性生态(tai)工程(cheng)。

——综合施(shi)策，统筹推进山水林田湖草沙(sha)一体化治理。

腾格里沙(sha)漠边缘，青土湖宛如(ru)沙(sha)漠中的一颗碧玉。很难(nan)想(xiang)象，这片(pian)水草丰(feng)茂之地，曾干涸了半个(ge)多世纪。得益于石羊河流域综合治理，青土湖复活了。

固(gu)沙(sha)造林、生态(tai)输水、荒漠植(zhi)被修复等一揽子措施(shi)落地见效，石羊河流域综合治理累计完成沙(sha)化土地综合治理30.6万(wan)亩，固(gu)定流沙(sha)14.3万(wan)亩，青土湖水面从2010年的3平方(fang)公里稳步扩展至当前(qian)的27.65平方(fang)公里，成功阻挡了腾格里、巴丹吉林两大沙(sha)漠“握手”。

“实践表明，防(fang)沙(sha)治沙(sha)必(bi)须(xu)多管齐下，全要素治理。”甘肃省治沙(sha)研究所研究员徐先英说，“山水林田湖草沙(sha)是个(ge)生命共同体，现在的‘三北’工程(cheng)将自(zi)然荒漠视为(wei)生态(tai)系统的一部分，树立(li)系统治理思维，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒、宜沙(sha)则沙(sha)。”

国家林草局有(you)关负责人介(jie)绍，统筹编制工程(cheng)发展规划(hua)，把营造林、草原保护修复、退耕还林还草、湿地保护等纳入工程(cheng)建设内容，科学组(zu)织开展造林绿化空间适宜性评估，突出重点，分区分类施(shi)策，“三北”工程(cheng)已由单一治理向系统治理转(zhuan)变。

——握指成拳，强化区域联防(fang)联治。

“我脚下这片(pian)沙(sha)地，公鸡(ji)打鸣，周边省份都能(neng)听得见。”在内蒙古鄂托克前(qian)旗城川镇(zhen)二道川村毛乌素沙(sha)地防(fang)沙(sha)治沙(sha)作业区，正(zheng)在压草方(fang)格的村民韦元说。

毛乌素沙(sha)地横跨内蒙古鄂尔多斯、陕(shan)西榆林、宁夏吴忠、宁夏石嘴山、甘肃庆阳4省区5个(ge)地级市，二道川村正(zheng)位于几省份交界处。“毛乌素沙(sha)地主体范围大幅减小，可省际交界仍有(you)不少裸露沙(sha)地。去年10月，5市共同签署了毛乌素沙(sha)地联防(fang)联治框架合作协议(yi)，今年新开工的重点项目(mu)全部向边界和上下风口靠拢，力争到2030年基本建成毛乌素跨界锁边林草防(fang)护体系。”鄂托克前(qian)旗林草局局长(chang)何富(fu)云介(jie)绍。

区域协同、齐抓共管。“打破行政界限，建立(li)联防(fang)联治机制，集中资源和力量统一规划(hua)和实施(shi)，是推进系统治理的必(bi)然要求，也提升了治理成效。”国家林草局西北华北东北防(fang)护林建设局局长(chang)刘冰说。

一年来，告别单打独斗，“一盘棋”防(fang)治在三北地区加速落地。辽(liao)宁、内蒙古两省区协同打造科尔沁沙(sha)地南缘跨省区锁边林草带。内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫(wei)市、甘肃民勤县在腾格里沙(sha)漠省份交界处开工建设10.2万(wan)亩“工程(cheng)固(gu)沙(sha)+人工种草”阻沙(sha)生态(tai)防(fang)线。

创新驱动，谱写高质(zhi)量发展新篇章

习近平总书记指出，“要坚持科学治沙(sha)，全面提升荒漠生态(tai)系统质(zhi)量和稳定性”“要坚持久(jiu)久(jiu)为(wei)功，创新体制机制，完善政策措施(shi)，持续不懈推进三北工程(cheng)建设”。

一年来，各地区各部门以政策为(wei)笔(bi)、创新为(wei)墨，充分发挥科技创新支撑作用，积极探索以工代赈、央地合作等新机制、新模式，“三北”工程(cheng)建设谱写高质(zhi)量发展新篇章。

——科技创新，防(fang)沙(sha)治沙(sha)注(zhu)入澎湃动能(neng)。

在中卫(wei)市域内的乌玛高速公路(lu)附(fu)近，一片(pian)长(chang)千(qian)米、宽百米左右的区域，呈(cheng)现出与周边黄色沙(sha)漠截(jie)然不同的灰绿色。

“通过在沙(sha)面人工接种蓝(lan)藻等隐花植(zhi)物，促进形成生物土壤结皮，可以有(you)效固(gu)沙(sha)，帮助沙(sha)化土地恢(hui)复功能(neng)。”中国科学院沙(sha)坡(po)头沙(sha)漠研究试验站研究员赵洋说，天然结皮的形成至少需要8年，而人工培养只需1年左右，为(wei)加快荒漠化防(fang)治提供了新路(lu)径。

在中卫(wei)，一项项科技成果助力这里“绿进沙(sha)退”：工业化生产“刷状网绳式草方(fang)格沙(sha)障”，工作效率比(bi)人工扎草方(fang)格提高60%；使用“水分传导式精准(zhun)型沙(sha)漠植(zhi)苗工具”，造林效率提高1倍，成活率达到85%以上……

强化科技赋能(neng)。国家林草局成立(li)三北工程(cheng)研究院，发布关键技术(shu)研发“揭榜挂(gua)帅”项目(mu)榜单、推动建立(li)15个(ge)先行先试科技高地，加力推进科技成果和科技人才更(geng)好服务“三北”工程(cheng)攻(gong)坚战，把防(fang)沙(sha)治沙(sha)的论文写在祖国大地上。

——机制创新，汇聚合力解难(nan)题。

内蒙古赤峰市翁牛(niu)特旗格日僧苏木“以工代赈”防(fang)沙(sha)治沙(sha)项目(mu)区，波浪起伏的沙(sha)丘(qiu)上，一排排草方(fang)格锁住流沙(sha)。布日敦嘎查牧民那存格希格开着(zhe)拖拉机运送麦草，“我每(mei)天能(neng)挣600元，已经还清了买拖拉机的4万(wan)元贷款，还存下了2万(wan)多元。”

去年10月，翁牛(niu)特旗探索实施(shi)“以工代赈”治沙(sha)模式，将内蒙古东部草原沙(sha)地综合治理任务中的6.2万(wan)亩，交由沙(sha)地所在的19个(ge)嘎查村集体组(zu)织实施(shi)，发动农牧民以沙(sha)地、资金、投工、机械等入股方(fang)式就近参与治沙(sha)。截(jie)至目(mu)前(qian)，全旗已有(you)2600多名(ming)农牧民参与，乡亲们(men)遵守禁牧政策、巩固(gu)治沙(sha)成果的主动性也大幅提高。

实施(shi)“三北”工程(cheng)是国家重大战略，离不开各方(fang)参与、合力攻(gong)坚。阿拉善盟创新项目(mu)组(zu)织形式，有(you)效化解了防(fang)沙(sha)治沙(sha)季节性强与资金到位晚的难(nan)题。甘肃武威市发展“互联网+防(fang)沙(sha)治沙(sha)”、众筹治沙(sha)造林等新模式，鼓励企业、社(she)团组(zu)织等在当地建设了40多个(ge)防(fang)沙(sha)治沙(sha)基地。

国家林草局有(you)关负责人表示，各地区各部门着(zhe)力健(jian)全资金支持和政策支撑体系，持续优化相关规章制度、政策机制，全方(fang)位保障“三北”工程(cheng)建设高质(zhi)量发展。

扩绿、兴绿、护绿，拓展绿水青山转(zhuan)化为(wei)金山银(yin)山的路(lu)径

习近平总书记强调，“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并(bing)举。”“兴绿，就是要注(zhu)重质(zhi)量效益，拓展绿水青山转(zhuan)化为(wei)金山银(yin)山的路(lu)径，推动森林‘水库、钱(qian)库、粮库、碳库’更(geng)好联动，实现生态(tai)效益、经济效益、社(she)会效益相统一。”

一年来，“三北”工程(cheng)区各地坚持治沙(sha)致富(fu)并(bing)重、增绿增收并(bing)举，依托工程(cheng)建设适度发展经济林果、沙(sha)漠旅游、新能(neng)源等绿色产业，“绿水青山转(zhuan)化为(wei)金山银(yin)山”的鲜活故事层出不穷。

——统筹“含绿量”和“含金量”，发展绿色产业让“沙(sha)窝窝”成了“聚宝盆”。

初夏的新疆阿克苏地区，串串葡萄挂(gua)满枝(zhi)头。4、5月大棚西瓜、哈密瓜成熟，8、9月香梨(li)、冰糖心苹果上市，9、10月红枣(zao)、核桃收获……“丰(feng)收果盘”常年飘香，“沙(sha)窝窝”变成了乡亲们(men)增收致富(fu)的“聚宝盆”。

这是阿克苏地区柯柯牙(ya)荒漠绿化工程(cheng)结出的累累硕果。工程(cheng)按照“适地适树、经济与生态(tai)统筹兼顾”的原则，拉长(chang)林果产业链(lian)，鼓起果农“钱(qian)袋子”。

40多年来，“三北”工程(cheng)在黄土高原、燕山山地、新疆绿洲等地建成一批(pi)林果产业基地，工程(cheng)区经济林干鲜果品年产量从不足200万(wan)吨提高到4800万(wan)吨，1500多万(wan)人依靠特色林果业脱(tuo)贫(pin)致富(fu)。

——统筹生态(tai)安全和能(neng)源安全，光伏治沙(sha)实现多重效益。

武威市凉州区九墩滩光伏治沙(sha)示范园区里，光伏板连片(pian)，深蓝(lan)如(ru)海。“板上发电、板下种植(zhi)、板间养殖，实现了发电、治沙(sha)、增收三重效益。”凉州区林草局林业技术(shu)推广中心副主任邵文山介(jie)绍，园区建成投运后，每(mei)年可发电261亿千(qian)瓦时，节约标准(zhun)煤801万(wan)吨。

“三北”工程(cheng)攻(gong)坚战场，各地统筹生态(tai)安全和能(neng)源安全，“追风逐日”治沙(sha)忙(mang)。内蒙古印发《防(fang)沙(sha)治沙(sha)和风电光伏一体化工程(cheng)推进方(fang)案(an)》，明确要求参与光伏发电的企业配(pei)套治理沙(sha)化土地230万(wan)亩；新疆引(yin)进央企，拉开了和田地区等地光伏治沙(sha)项目(mu)的建设大幕(mu)。

——统筹“治沙(sha)害”和“用沙(sha)利(li)”，发展沙(sha)产业让“黄沙(sha)变黄金”。

“‘五一’假期，村里日接待游客3000余人次；即将到来的端午节，村里的餐厅、民宿基本上都已经订(ding)满了。”提起沙(sha)漠旅游，中卫(wei)市沙(sha)坡(po)头区迎水桥镇(zhen)鸣钟(zhong)村党(dang)支部书记高东满脸笑容。

“三北”工程(cheng)区各地坚持“保护优先、重点修复、适度利(li)用”的思路(lu)，大力发展沙(sha)产业。甘肃白(bai)银(yin)市在沙(sha)化土地建设20万(wan)亩文冠果种植(zhi)基地，打造文冠果全产业链(lian)示范园区。内蒙古巴彦淖尔市将23万(wan)亩沙(sha)漠改造成优良草场，发展起肉苁蓉、酿酒葡萄等特色产业。各地因地制宜，治沙(sha)又致富(fu)的双赢(ying)之路(lu)越走越宽。

深入学习践行习近平生态(tai)文明思想(xiang)，坚决打好“三北”工程(cheng)攻(gong)坚战，北疆绿色长(chang)城一定能(neng)构筑得更(geng)加牢固(gu)，不断续写新时代中国防(fang)沙(sha)治沙(sha)新奇迹。

（本报(bao)记者顾仲(zhong)阳、常钦(qin)、董丝雨(yu)、李晓晴）