日前，国务(wu)院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，明确了今明两年节能降碳的具体目标和行动路径。围绕能源、工业(ye)、建筑、交通(tong)、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业(ye)，部署(shu)了节能降碳的十大行动27项任务(wu)。2025年，被认为(wei)是推动能耗双(shuang)控转向碳排放双(shuang)控的重要(yao)时(shi)期。接下来一年半的时(shi)间里，还要(yao)解(jie)决哪些方面的问题？又(you)如何实现相应(ying)的具体目标？共同(tong)关注：节能降碳，如何做好“加(jia)减法”？

《行动方案》为(wei)何要(yao)聚焦在这两年的时(shi)间？

国家发展改革委宏(hong)观院能源所副所长 孙颖：“十一五”以(yi)来，国家就把能耗强度作为(wei)约(yue)束性的指标。“十四五”以(yi)来，前三年推进节能降碳取得(de)了显著的成效，但是受新(xin)冠(guan)疫情等相关因素的影响，相关的能耗强度降低还是低于了持续的进度。部分地区节能降碳的形(xing)势也比较(jiao)严峻，尤其有些行业(ye)，比如钢铁(tie)、有色、石化、化工等这些行业(ye)仍有超过10%的产能能效是低于基(ji)准水平的，需要(yao)在时(shi)间节点上(shang)给加(jia)把力(li)推一推，推动加(jia)快(kuai)节能减排的进程，完成“十四五”规划纲要(yao)确定的节能降碳约(yue)束性指标。

高耗能行业(ye)如何克服(fu)困(kun)难，完成节能降碳目标？

国家发展改革委宏(hong)观院能源所副所长 孙颖：我们国家推进节能工作已经(jing)20多年了，通(tong)过这20多年节能提高能效，跑冒滴漏问题已经(jing)基(ji)本解(jie)决了，进一步节能、提高能效需要(yao)从系(xi)统化、工艺(yi)上(shang)提升，也就是需要(yao)更(geng)先进的技术来实现节能降碳。企(qi)业(ye)或者说(shuo)重点用能单位，首先要(yao)找到适应(ying)自己的，而且能完成节能降碳任务(wu)的先进的节能技术，识别这些技术也是有一定难度的。二是要(yao)实现节能潜力(li)，现在企(qi)业(ye)的经(jing)营压力(li)也都比较(jiao)大，需要(yao)的注资投资也比较(jiao)大，它获取融资的渠道，尤其是中小企(qi)业(ye)获得(de)融资的渠道也不是那(na)么(me)多。而且节能降碳是一个系(xi)统工程，需要(yao)涉及淘汰落后、资产处置、就业(ye)安置等等问题。当然国家也给了很多的支持政策，比如地方都有节能中心，还有这些专业(ye)机构能帮助(zhu)企(qi)业(ye)解(jie)决这些问题，包括现在市场上(shang)也有一站式服(fu)务(wu)的综合能源服(fu)务(wu)商，还有节能服(fu)务(wu)企(qi)业(ye)，都可以(yi)为(wei)这些重点运营单位，尤其这些高耗能企(qi)业(ye)提供相应(ying)的支持。