节(jie)能降碳是积极稳妥推进碳达(da)峰碳中和、全(quan)面推进美丽中国建设(she)、促(cu)进经济(ji)社(she)会发展(zhan)全(quan)面绿(lu)色转型的重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年节(jie)能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。围(wei)绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设(she)备等重点领域和重点行业，部署了节(jie)能降碳十大行动。
“《行动方案》为我国现阶段在节(jie)能减(jian)排(pai)领域的工作指明了方向，也为碳达(da)峰碳中和目(mu)标的实现提供了坚实的政策保障。”中国环境科学学会气(qi)候投融(rong)资专业委员会副(fu)秘书长(chang)廖原接受人(ren)民网记者采访时表示，通过分领域分行业实施(shi)，将有力促(cu)进我国在节(jie)能减(jian)排(pai)领域的工作取得(de)更加显著的成效。
廖原认为，《行动方案》以完善能源消耗总量和强度调控、重点控制化石能源消费(fei)、强化碳排(pai)放(fang)强度管理为核心，分领域分行业实施(shi)节(jie)能降碳专项行动。明确了未(wei)来两年节(jie)能降碳的总体目(mu)标、重点任务、管理机制和支撑(cheng)保障措施(shi)，具有针对性强、操作性强、覆盖面广等特点。
《行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二(er)氧化碳排(pai)放(fang)分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模(mo)以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右。2025年，重点领域和行业节(jie)能降碳改造形成节(jie)能量约5000万吨标准煤、减(jian)排(pai)二(er)氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节(jie)能降碳约束性指标。
对此，廖原认为，这些具体的减(jian)排(pai)指标为各级政府(fu)和企业提供了明确的行动方向和目(mu)标，使得(de)他们能够更加有针对性地(di)制定和实施(shi)节(jie)能减(jian)排(pai)措施(shi)。也为评估节(jie)能减(jian)排(pai)工作的效果提供了可量化的标准，有助于确保目(mu)标的实现。
《行动方案》还明确提出了非化石能源消费(fei)占比的提升目(mu)标，即(ji)到2024年达(da)到18.9%，到2025年提升至20%左右。
“这一目(mu)标的设(she)定直接推动了能源结构的优化和升级，减(jian)少了化石能源的消费(fei)，从而降低了碳排(pai)放(fang)。通过提升非化石能源的消费(fei)占比，我们可以逐步减(jian)少对化石能源的依(yi)赖，降低温室气(qi)体排(pai)放(fang)，为实现碳达(da)峰碳中和目(mu)标奠定坚实基(ji)础。”廖原说。
记者梳理发现，《行动方案》中多次提及重点行业和领域的节(jie)能降碳改造，针对钢铁、石化化工、有色金属、建材等高能耗、高排(pai)放(fang)行业，提出了具体的节(jie)能降碳改造措施(shi)。
“通过技术改造和创新，上述(shu)行业有望(wang)实现显著的节(jie)能减(jian)排(pai)效果。”廖原说，“在钢铁行业推广高效节(jie)能的冶炼技术和装备，降低能耗和排(pai)放(fang)；在石化化工行业加强原料的循环利用和废弃物的资源化利用，减(jian)少废弃物的排(pai)放(fang)。这些措施(shi)的实施(shi)将直接推动这些行业向绿(lu)色低碳方向发展(zhan)，为实现碳达(da)峰碳中和目(mu)标作出重要贡(gong)献。”
交通运输领域是碳排(pai)放(fang)的重要来源之一。《行动方案》针对该(gai)领域提出了具体的减(jian)排(pai)措施(shi)，如推广新能源汽车、优化交通运输结构、提高交通运输效率等。
廖原认为，这些措施(shi)的实施(shi)将有效降低交通运输领域的碳排(pai)放(fang)强度，推动该(gai)领域的绿(lu)色转型。同时，通过推广新能源汽车等清洁(jie)能源交通工具，还可以进一步减(jian)少化石能源的消费(fei)，降低温室气(qi)体排(pai)放(fang)。