【文/观察者网 阮佳琪(qi)】
7月2日，中国(guo)外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在(zai)马尼拉共同主持召开中菲南海问题(ti)双(shuang)边磋商(shang)机制(zhi)（BCM）第九次会议。当晚，我外交部通报此次磋商(shang)时强调(diao)，中方敦促菲方立即停止海上侵(qin)权挑衅行径，回到通过对(dui)话(hua)协商(shang)妥处分歧的正轨，推动(dong)海上局势趋缓降温。
同日晚些时候，菲律宾外交部也发表了(le)一份声(sheng)明称，菲中就南海局势进行了(le)坦诚、建设性的讨论，双(shuang)方一致认为有必要通过“恢复信任，重(zhong)建信心(xin)，为富(fu)有成效的对(dui)话(hua)和(he)互动(dong)创(chuang)造(zao)有利条(tiao)件”，以更好地处理海洋争端，重(zhong)申(shen)在(zai)不损害各自(zi)立场的情况下(xia)，致力于缓和(he)紧张局势的承诺。
根据菲外交部官网信息，这份声(sheng)明还称，会议期(qi)间，菲中在(zai)制(zhi)定管理海上局势的措施方面取得了(le)实质性进展，但双(shuang)方仍存在(zai)“重(zhong)大分歧”，两国(guo)同意继续讨论，以寻求一个彼此都能(neng)接受的解决方案(an)。菲律宾通讯(xun)社(she)（PNA）报道称，被问及菲律宾正在(zai)推行哪(na)些措施，以及取得了(le)哪(na)些进展时，菲外交部未提供细节。
声(sheng)明最后还提到，菲中一致认为，在(zai)两个平等(deng)主权国(guo)家相互尊重(zhong)的基础上，继续对(dui)话(hua)有利于海上和(he)平与稳定。双(shuang)方计划在(zai)中国(guo)举行中菲南海问题(ti)双(shuang)边磋商(shang)机制(zhi)第十次会议，以保持讨论的积极势头。
菲律宾外交部官网
近来菲律宾多次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并蓄意制(zhi)造(zao)碰撞事件，致使南海局势再度紧张。 此后，菲外交部长恩里(li)克·马纳罗、菲驻美国(guo)大使何塞·罗慕尔德兹等(deng)多名菲方官员接连(lian)放风，称希望在(zai)“7月初”同中方举行会谈(tan)。
据菲律宾通讯(xun)社(she)（PNA）等(deng)报道，7月2日举行的这次会议，是自(zi)6月17日菲律宾运补船侵(qin)闯仁爱礁蓄意碰撞中方船只后，菲律宾和(he)中国(guo)首次进行正式对(dui)话(hua)。美联社(she)称这是一次缓和(he)紧张局势的“关键性会谈(tan)”。
综(zong)合美联社(she)2日报道，一名匿名菲律宾官员透露，此次会议前，菲律宾计划正式要求中方归还在(zai)此次冲突事件中缴获的菲方武器(qi)，并赔偿损失。菲外交部在(zai)会议后发布的声(sheng)明，也仍在(zai)自(zi)说自(zi)话(hua)称菲律宾将“不遗余力”保护其在(zai)南海的利益。
6月17日，菲律宾再次非法闯入我仁爱礁邻近海域，并且蓄意制(zhi)造(zao)碰撞事件。中国(guo)海警首次对(dui)菲运补船只进行登临检查。事发后，菲律宾方面甚至反指中方发射了(le)催泪弹，破坏了(le)设备，并挥舞着大刀。
“菲方的说法完全是颠倒黑(hei)白、倒打(da)一耙。”在(zai)6月20日的例行记者会上，中国(guo)外交部发言人林剑做出回应。林剑表示(shi)，仁爱礁是中国(guo)南沙群岛的一部分，是中国(guo)领土(tu)。菲律宾未经(jing)中方允许、非法侵(qin)闯仁爱礁海域，违反国(guo)际法，违背《南海各方行为宣言》精神，纯属无理挑衅。
“更何况，菲方此次行动(dong)根本不是什(shi)么人道主义物资补给(gei)，菲方的船只不仅夹带建筑(zhu)材料，还偷运武器(qi)装(zhuang)备、故意冲撞中方的船只，菲人员还对(dui)中方的执法人员泼(po)水(shui)、投掷(zhi)物品等(deng)。”林剑说，有关做法明显加(jia)剧(ju)了(le)海上的紧张局势，严重(zhong)威胁中方人员和(he)船只的安全。中方依法采取必要措施维(wei)护自(zi)身主权，合法合理、专业克制(zhi)、无可非议。
林剑强调(diao)，“中方将坚决维(wei)护自(zi)身合法权益，同时敦促菲方立即停止海上侵(qin)权挑衅，否则(ze)后果(guo)自(zi)负。”
中国(guo)海警执法的现场图片。图中可见(jian)，菲方的硬壳(ke)充气快艇被我方多艘小艇团团围住(zhu)，接受我方的登临检查。微(wei)信公众(zhong)号“玉渊谭天”
港媒《南华(hua)早报》早前指出，中菲上一次高(gao)层级会谈(tan)在(zai)今(jin)年1月举行。报道援引观察人士称，中菲举行会谈(tan)，可能(neng)有助于建立双(shuang)方之间的信任，但也可能(neng)不会取得突破进展。
“目前，很难(nan)说（会谈(tan)）能(neng)否取得重(zhong)大成果(guo)，这主要取决于双(shuang)方能(neng)否就控(kong)制(zhi)海上分歧达(da)成某种共识。”中国(guo)南海研(yan)究院(yuan)海洋法律与政策研(yan)究所副所长丁铎认为，中菲都希望努力缓和(he)局势，因为目前的局势“过热”。
“菲律宾不希望与中国(guo)发生大规模冲突，甚至是战争。”丁铎补充并警告(gao)说，中方也希望“管控(kong)分歧，缓和(he)局势，维(wei)护和(he)平与稳定”，但目前“缺乏共识和(he)互信”，会谈(tan)得作(zuo)用可能(neng)“有助于增进互信，保持（会谈(tan)）机制(zhi)的运转”。
丁铎认为，“在(zai)某种程度上，中菲之间的协商(shang)机制(zhi)被菲方用作(zuo)为一种‘缓和(he)手(shou)段(duan)’，以推迟（冲突），为下(xia)一步(bu)行动(dong)争取时间。”他表示(shi)，菲律宾武装(zhuang)部队现在(zai)可能(neng)希望有时间来适应当前南海地区的情况。
在(zai)菲方不断释放“寻求会谈(tan)”风声(sheng)之际，菲前总统杜特尔特日前接受菲律宾ABS-CBN电视台访问时也再谈(tan)南海问题(ti)。当地时间6月30日，杜特尔特受访时斥责小马科斯政府任由美国(guo)“利用”菲律宾，导致马尼拉与北(bei)京之间的紧张关系不断升级。
杜特尔特说，在(zai)他担任总统期(qi)间，菲律宾渔民可以自(zi)由地在(zai)“争议”海域捕鱼(yu)谋生，直到菲新政府上台后，改变了(le)其“转向”中国(guo)、搁(ge)置南海问题(ti)争议的外交政策，并且打(da)算(suan)恢复菲律宾与美国(guo)的关系，一切才发生了(le)改变。
他还表示(shi)，美国(guo)在(zai)菲律宾的军事基地部署了(le)导弹，这使菲律宾“更容易受到来自(zi)中国(guo)的攻击”。菲媒提到，除了(le)杜特尔特和(he)他的政治盟友，一些菲活(huo)动(dong)团体，包括曾对(dui)中国(guo)进入“有争议”水(shui)域表示(shi)不满(man)的“新爱国(guo)联盟”（Bagong Alyansa Makabayan），也反对(dui)美国(guo)在(zai)菲律宾的军事存在(zai)，认为这会使菲律宾面临陷(xian)入地缘(yuan)政治冲突的风险。这些组织认为，美国(guo)正在(zai)利用菲律宾和(he)南海问题(ti)“遏制(zhi)中国(guo)在(zai)该地区的雄心(xin)”。
近来随着围绕(rao)南海紧张局势的持续升级，无论是美国(guo)总统拜登，还是其政府官员，均提及《美菲共同防御条(tiao)约》并为菲律宾“壮胆”。
不过据美联社(she)报道，菲现任总统马科斯事后称因双(shuang)方没有开火，与中方在(zai)6月17日发生的对(dui)峙“不会激活(huo)这一条(tiao)约”。菲律宾文官长兼(jian)国(guo)家海事委员会主席卢卡斯·贝萨明亦找补称，这场争端是“误(wu)会一场”。美国(guo)海军学会新闻网更注意到，就在(zai)菲律宾最需要“撑腰”的当口，美国(guo)两艘海军航空母(mu)舰直接“全跑了(le)”。
据外交部网站消息，在(zai)中菲南海问题(ti)双(shuang)边磋商(shang)机制(zhi)第九次会议中，中方重(zhong)申(shen)对(dui)包括仁爱礁在(zai)内的南沙群岛及其附近海域拥有主权，对(dui)相关海域拥有主权权利和(he)管辖权，敦促菲方立即停止海上侵(qin)权挑衅行径，切实遵守《南海各方行为宣言》各项规定，回到通过对(dui)话(hua)协商(shang)妥处分歧的正轨，同中方共同管控(kong)好仁爱礁局势，推动(dong)海上局势趋缓降温，推动(dong)中菲关系止跌(die)企稳。